村民杜厚军是“增减挂钩”的受益者，一家4口人离开海拔1200米的岩坪村高山，将1.5亩宅基地复垦得到的钱加上政府的其他补贴，住进了官堰新街三楼一底的新楼。据介绍，通过“增减挂钩”项目，全县有200多户农民住进了集镇和县城。

　　“退耕还宅、增减挂钩”项目的实施，让农民从居住条件差的地区、地质灾害频发区、贫困区搬迁到条件较好的地方，不仅改善了他们的生产生活条件，还极大地盘活了农村存量建设用地，提高了土地利用集约度。过去，拆旧区农村居民点用地较为粗放，如今，对旧宅基地进行复垦，重新组织土地利用，提高了土地利用集约程度，集约效益明显，增强了全社会合理用地、切实保护耕地的意识。

　　山青，水绿，天蓝，漂亮的黔北民居倒映于湄江水，“小江南”显得更加靓丽多彩。放眼望去，农用车货车小轿车在平坦通畅的乡村公路穿梭，一批又一批农民源源不断地加入到“富在农家、学在农家、乐在农家、美在农家”的“四在农家”的示范点上。核桃坝村支书陈廷明感叹地说，退宅还耕，增减挂钩，还出了生态，还好了环境，还出了现代文明的新生活。

　　随着“退耕还宅、增减挂钩”这项惠民工程的深入实施，全县社会主义新农村建设步伐加快，综合效应日益明显。　　

　　省国土资源厅厅长朱立军(右三)、遵义市国土资源局局长王钰(右二)、湄潭县县长杨游明(左一)调研湄潭县高标准基本农田建设

　　三资转换

　　让土地“活”起来

　　“有了土地证，我贷到了300万元，为公司收购茶青和扩大生产规模解决了资金大问题。”谈起湄潭试验区改革带来的好处，栗香茶业公司的老总谭书德感受颇深。几十年来，尝过不少次贷款难的苦头，正是有了“土地证”，办到了产权证，解决了银行抵押难的问题，他的公司、茶园和加工厂，才有资格贷款。如果没有“土地证”，几千万元的资产一分钱都贷不到。

　　核桃坝村支书陈廷明告诉记者：每到春季采茶收购茶青的高峰期，也是当地合作社、茶叶加工大户、加工企业急需资金的困难时期。多年来，因资金而受到制约。2012年，核桃坝的9300亩茶园全部投产，以茶园等资产抵押，几千万元的贷款轻轻松就解决了。关键的就在于茶农们家里有了土地、林地、房屋“红本本”。

　　核桃坝人有了一本“土地证”，撬动了资源——资产——资本的大转换，一场源于土地的富于深远意义的农村综合改革，在试验区生动上演。

　　2009年3月，湄潭县15个乡镇118个村，启动了土地资源的重新摸底工作，核清了耕地面积86万亩，国有建设用地1.65万亩，集体建设用地面积14.36万亩。国土、林业等相关部门对宅基地、林地、房屋三权进行确权、登记、颁证。据统计，全县完成宅基地确权99397宗，颁证97675宗，颁证率达98.3%；林地确权134465宗，颁证71786宗，颁证率达96.8%；颁发房屋产权496件，48000平方米，实现了全覆盖的“确权赋能”。从而为土地资源向资产、资本的转变奠定了良好的基础。

来源:金黔在线-贵州日报