四是我们过去只是抽检种子质量的四项指标，即发芽率、水分、净度、纯度，现在不仅是抽查质量，还要抽查品种的真实性。

　　五是我们由过去的重视终端抽查到现在的抓源头，从环节上，我们不仅到市场上看种子质量怎么样，我们还要到基地源头上看种子质量怎么样。

　　六是我们的抽检样品数量也在增加，过去农业部一年抽检一、两千个样品，现在是三、四千个样品，全国由3.6万份现在增加到7.3万份，样品数量翻倍。

　　还有，这三年来，我们也统计了一下，我们累计出动执法人员接近一百万人次，检查了近八十万个企业，还有种子市场门店。三年来，我们退出了近四千个品种，包括国家级的和省级审定的品种，一切不适宜种植的品种全部退出，加上前几年的退出，现在累计退出了七千多个品种。

　　我们清理了一批企业，一些不再搞种子经营的或者问题特别严重的，清理了近千家种子企业。还有，我们对三千多家有问题的企业，不规范的企业，提出限期整改的要求。

　　通过三年执法年的活动，种子市场秩序明显好转，体现在这么几个方面，一是品种多乱杂、企业多小散的状况明显改观。我前头已经介绍了，品种退出了七千多。我们一共审定了多少品种呢？从品种审定制度以来审定了一万七千多品种，退出了七千多，加大了品种的清理力度。清理了两千多个企业，有8700多家企业，目前我们还有6200多家，企业多小散的情况明显改观。我们种子市场抽查的质量明显提升，“两杂”种子去年抽检的结果合格率都在96%以上。

　　还有一个最重要的是我们的守法意识在增强，因为我们连续的执法年，始终保持一种高压的态势，对企业，对这些生产者、经营者都有一个威慑作用，比如说我们检测结果都上网公布了，对每一家企业都是一种威慑，所以守法意识在增强，这是我们执法年效果最好的一方面。只要大家主动守法了，那么我们的市场秩序就会好，执法年的效果还是非常好的。但是同时我们也看到，种子市场依然存在一些问题，监管工作依然不能松懈。

　　特别是目前套牌侵权的行为依然存在。一些非法企业把套牌的种子直接供应到农户，让你抽不到样。可以讲监管形势仍很复杂，监管任务非常繁重。接下来，农业部还会一如既往地开展种子市场专项治理，重点开展“打假护权”行动。

　　一是积极地开展专项治理，源头治理，严厉打击假冒伪劣、套牌侵权、无证生产等行为，并从生产基地源头开始治理。

　　二是对一些问题企业进行跟踪追查，特别是明年我们准备在800个粮食大县种子经营门店进行清查，凡是不符合规定的，不按规矩操作的，该取缔的就要取缔，该规范的就要规范。

　　三是启动品种清理行动，所有不符合、不适宜种植的品种，一个品种多个名字的，我们结合品种命名办法的落实，实施严格监管。

　　我想，通过这样三个行动，种子市场秩序会越来越好。谢谢。

　　经济日报记者：

　　我国是现在世界第二大种子需求国，估算种子市场价值有600多亿，巨大的市场空间吸引了孟山都、先正达、先锋等跨国种业巨头抢占国内市场，我们想了解，目前外资进入的情况是怎么样的？国外品种的市场占有率是多少？我国将采取哪些措施来保障种业安全？谢谢。

　　马淑萍：

　　外资进入我们国家，最早应该说是从上世纪的八十年代后期，最早进入的是蔬菜种子市场。到了九十年代中期，外资进入了棉花种子市场。2001年《种子法》实施以来，中国的种业市场是全面放开了，外资逐渐进入到主要粮食作物种子市场，像玉米。截止到目前，外商投资的合资企业，还有独资企业，持有效经营许可证的只有25家，其中4家是搞玉米的，1家搞棉花的，其他都是从事蔬菜花卉种子经营的。

　　国外品种进入我国市场，不仅仅是外资到我们这儿来投资，进入我们的市场，还有一个渠道，就是我们进口种子，初步统计，我们现在每年大约进口种子量在15000多吨左右，主要是蔬菜种子，还有部分向日葵种子、甜菜种子。通过这样两个渠道，一个是外商投资建合资企业或者独资企业，还有一个通过进口种子。目前占有市场份额比较大的是甜菜。还有一个市场份额比较大的就是食葵，向日葵分油葵和食葵，食葵当中大约有50%-60%是国外品种。但是这个绝对面积也不是很大，我们整个向日葵的面积是1400多万亩，食葵的面积大约是800多万亩，50%也就是400多万亩是国外的品种。

来源:新浪农业