四是分区域科学布局主要农作物种子生产基地。基地布局坚持“优势区域、企业主体、规模建设、提升能力”的原则，明确了基地的类型、区域范围和建设内容。从类型上看，既规划建设主要粮食作物的生产基地，同时也兼顾了重要经济作物种子生产基地建设。从范围上看，既着力加强国家级种子基地建设，同时兼顾区域级、县(场)级基地建设，确保种子生产供应总量和结构平衡。

　　五是全面统筹各类种业发展项目。发展现代种业是一个系统工程，涉及到多个环节，多主体和多部门。规划重大工程部分围绕落实重点任务，全面统筹重点项目，形成种业基础性公益性研究、商业化育种、种子生产基地建设、种业监管能力提升四大工程，构建了加快提升种业科技创新、供种保障、企业竞争和市场监管四大能力的政策支持体系。

　　三是分作物提出种业科研目标和重点。规划明确了20种农作物的种业科研目标和重点，既包括水稻、玉米、小麦、大豆、马铃薯等五种主要粮食作物，也包括蔬菜、棉花等15种经济作物，确保了农作物种业发展的协调性。同时，要求各个作物种业开展种质资源的收集、保存、评价和利用，挖掘有重大应用价值的功能基因，培育突破性优良品种，开展种子生产、加工、检测等关键技术研究，全面提升种业科研的发展水平。

　　四是分区域科学布局主要农作物种子生产基地。基地布局坚持“优势区域、企业主体、规模建设、提升能力”的原则，明确了基地的类型、区域范围和建设内容。从类型上看，既规划建设主要粮食作物的生产基地，同时也兼顾了重要经济作物种子生产基地建设。从范围上看，既着力加强国家级种子基地建设，同时兼顾区域级、县(场)级基地建设，确保种子生产供应总量和结构平衡。

　　五是全面统筹各类种业发展项目。发展现代种业是一个系统工程，涉及到多个环节，多主体和多部门。规划重大工程部分围绕落实重点任务，全面统筹重点项目，形成种业基础性公益性研究、商业化育种、种子生产基地建设、种业监管能力提升四大工程，构建了加快提升种业科技创新、供种保障、企业竞争和市场监管四大能力的政策支持体系。

　　三、落实《规划》的主要措施

　　农业部将从四个方面全力推进《规划》的落实：

　　一是强化合力推动。农业部将会同发展改革委、财政部、科技部等部门合力推进规划落实，围绕规划确定的重大任务，调整和优化种业资源，力争实现有关部门“各炒一盘菜、共做一桌席”，全面推进现代种业发展。中央和地方形成合力，推动各级地方政府和有关部门结合当地的实际和特点，将规划要求的各项任务和政策措施落到实处。

　　二是加大种业投入。加强种业基础性、公益性研究投入，提高种质资源保存和评价能力水平；加大企业商业化育种体系投入，支持建设育种研发中心、测试体系；加大种子生产基地建设投入，提高基地规模化、标准化、机械化和集约化水平；加强种子管理能力投入，完善农作物品种试验体系、新品种引进示范体系、种子检测体系的建设。

　　三是支持企业发展。深入推进科企合作，加快提升企业科研育种能力。利用现代种业发展基金，加快推进企业兼并重组和资源整合。落实各项金融、税收、保险以及人才培养等方面政策，建立支持企业发展的政策体系。四是强化种子管理。加强种子相关法律法规的制修订，完善现有法律法规体系。加强国家、省、市、县四级种子管理体系建设，强化种子管理职能。加强跨部门跨区域协作监管机制，开展打假护权专项整治行动。强化制种基地整治，开展种子门店清查，进一步规范市场秩序。充分发挥行业协会的协调、服务、维权和自律作用，推动企业诚信体系建设，树立行业典范。

来源:新浪农业