改革再出发，“顶层设计”骤成热词。

　　中共十八大落幕，新一届中央领导集体登台亮相，中国的改革号角再度吹响。中央政治局举行的第二次集体学习，主题即锁定“坚定不移推进改革开放”。

　　新任中共中央总书记习近平在集体学习中说，“改革开放是一个系统工程，必须坚持全面改革，在各项改革协同配合中推进。”

　　从“摸着石头过河”到“系统工程”，历经三十余年探索，中国改革巨轮的掌舵者们愈发意识到，面对前面的深水区，航道的选择需要更深刻的思考，更精心的谋划和更勇敢的突破。
　　2012年岁末，习近平把履新后的第一次地方视察选在了广东，在这个改革开放的最前沿，在这个20年前邓小平以那次经典的南巡改写历史的地方，习近平发出这样的声音：“我们要尊重人民首创精神，在深入调查研究的基础上提出全面深化改革的顶层设计和总体规划。”

　　“中国改革已进入新的阶段，改革的‘顶层设计’呼之欲出。”官方媒体的解读直指核心。

　　随后召开的中央经济工作会议更明确提出，2013年将深入研究全面深化体制改革的“顶层设计和总体规划”，给出改革的“总体方案、路线图、时间表”。

　　改革的“顶层设计”，已成众所瞩目的时局要害。

　　中国新领导层为什么当下的历史时点上注目改革的顶层设计？目前改革面临的难局需要顶层设计者发挥怎样的作用？顶层设计本身应当如何设计，如何推进？围绕这些议题，中央党校党建教研部主任王长江、中央党校国际战略研究所副所长周天勇、中央党校知名学者王贵秀与本报记者展开了讨论。

　　“上面应该动了。”这是三位学者一致道出的对顶层设计的期待。

　　是时候制订改革总体方案

　　《21世纪》：有没有关注到近期中共新领导层关于改革顶层设计的连续讲话？这是否意味着未来中国改革的组织方式将发生重大变化？

　　王长江：顶层设计对于中国改革的推进非常重要。之所以中央要提顶层设计，我个人判断主要是针对现存的已固化的利益格局。改革进入攻坚阶段，必须要调整利益格局，遏制既得利益膨胀，这是进行改革顶层设计的最根本目标。

来源:台海网