在姜志岗的兴农种植专业合作社的办公室里，我们看到了一沓土地流转承包合同。

　　“租金：800元每年；租期：3年。”

　　2011年10月，姜志岗和同村另外4人组建了合作社，从村民手中流转了1000亩土地。“村民把地租给合作社，由合作社找人来种，每年从合作社收租金，年底还有200多元分红。”

　　“地租、人工、农资材料，成本可不低啊？”

　　“规模大了农资成本就降低了，而且种什么、怎么种都由我们说了算，一年下来收入能有个三四十万。”姜志岗说。

　　本以为这种能使双方受益的土地流转形式已大面积推广，可走了八九个村，发现远非如此，在村里问起土地流转能听到各种顾虑。

　　“农民没了土地，那不跟城里工人下岗一样啊？”

　　“把地租出去，要是不还咋办？”

　　“不种地，我在家除了带孩子没啥事干，年纪轻轻的天天在街上转，能好意思啊？”

　　土地流转后，人往哪“流”？

　　为解决流转土地农民的就业问题，延津在县城附近建了两个产业园区，6个乡镇建立了小型农民创业园，以吸纳就业。

　　虽然把农村富余劳力逐渐转向非农产业是个趋势，但完全实现仍需时间以及农民心态的转变。就我们观察，目前另一种模式更加普遍：农民加入合作社后，土地仍由本人耕种，但可享受合作社提供的供种、耕种、收割、收购等服务。

　　这显然更符合延津的实际，农民不离土，也能实现从传统向现代农业生产方式的转变。合作社是促成这种转变的重要原因。

　　延津全县345个行政村现有合作社397家，但仍未实现村村有社。缺乏好的领头人、缺乏足够的资金、政府扶持能力有限等成为障碍。

　　“政策和资金还应继续向合作社倾斜。”县委书记李刚说，“合作社具有带动效应，能解决农民一家一户解决不了的问题，是实现农业增效、农民增收的桥梁。”

　　一周后，我们离开了延津。不久，中央农村工作会议召开，“保供增收惠民生、改革创新添活力”，提出了一系列针对性强、含金量高的政策措施。10年后，延津的农民能否实现收入倍增？我们期待再到延津，感受国家政策扶持下农民生活的变化。

来源:人民日报