“在计税面积里的耕地，每年每亩地农民能拿到110多块钱的补贴，这补贴能不能随着国家财政收入、农资价格上涨而上涨？”

　　“咱虽算产粮大县，可也是财政穷县，每年收入不到4个亿，跟东部粮食主销区的财力没法比。能不能每调出一吨粮食就给咱相应的补贴？”

　　“能不能在县级层面搞碳交易平台呢？咱把用不了的碳排放指标拿去交易，收益用于补贴农业生产发展。”

　　“加快让农业获得合理利润、让主产区财力逐步达到全国或全省平均水平”，延津干部群众的期待，获得了中央政策的呼应。

　　种蔬菜，“潜在收益”如何挖？

　　与种粮食相比，种蔬菜等高效农业的效益高出许多。

　　比如种黄瓜，一个占地一亩的棚，每隔一天能产黄瓜300斤，每斤1.5元，一年两季，收入在3万元以上。

　　“效益是高，可你不知道有多难！”王楼乡任庄村党支部书记任贺胜说。

　　“贷不到款最让人犯愁。种黄瓜得建日光温室大棚，一个112米长的棚，最便宜每米造价也在800元以上，每个棚至少9万元，要建上四五个就得四五十万元，都要贷款。要贷款只能三户联保，银行还不愿意贷给你。”

　　好不容易借钱盖起大棚，任贺胜又遇上了新难题。“经济作物可不比粮食，得精心伺候。刚开始种时没经验，棚上的膜只用了两层，温度不够高，赶上一场寒流，黄瓜全冻死了！”

　　“等到黄瓜熟了，又得发愁找买家。虽说现在搞了农超对接，但咱农民跟超市讲价还是没底气，啥时候收、多少钱收，都是人家说了算，你也不敢不卖，要不回头烂在棚里损失更大。”

　　尽管如此，延津的基层干部们对于高效农业仍充满热情。“一旦搞成了，增收效果很明显。再说难搞也不代表就搞不了，农村现在有一批不愿意进城、又有文化的农民，他们就是开发高效农业的‘潜力股’。”

　　“要是农民都去种菜了，谁来种粮呢？饭碗咋能牢牢端在自己手里？”我们有些担心。

　　“不会影响粮食安全。”县委副书记梁常运说，“县里正在搞的土地改造项目、荒地开发项目都能逐步提高全县粮食产量。”

　　“再说，咋可能农民都去种菜呢？咱县推广了几年，全县蔬菜、药材等高效农业种植也只有2万多亩。县里的思路是，不能全搞高效农业，因为留在农村的大多是老人和妇女，他们愿意种粮食，投入小、风险小；也不能不搞高效农业，这是实现农民增收非常好的增长点，还有潜力可挖。”

　　2013年，延津的目标是高效农业种植面积扩大到3万亩。

　　“现在主要的难点还是在资金，县级财政没有能力在项目配套、小额担保贷款贴息等农民最需要的方面给予更多的帮助。”梁常运说。

　　怎么种，“规模效益”从何来？

　　种粮食不挣钱，种蔬菜又种不来，干脆不种地了，把地租出去，一边拿租金，一边到外面去打工——在延津，一些农民就是这么做的。

来源:人民日报