而按照银监会的要求，目前邮储银行单笔贷款业务仍不能超过2000万元。邮储银行对基础设施类项目的大额贷款，仍主要是通过银团贷款介入。无独有偶，有业内人士对上述项目也产生了质疑。但是，相关问题截至记者发稿时为止，仍然没有得到邮储银行方面的回应。

　　内部治理被指不规范

　　“邮储银行高管‘出事’可能并非偶然。”据该行监管层人士透露，一直以来，邮储银行就存在公司治理的问题，也多次被银监会点名。

　　“邮储银行只有邮政集团公司唯一一家股东，使该行治理和决策机制存在严重问题。”该人士称，邮政集团公司人员占据了邮储银行董事会和监事会中大多数席位，导致独立经营、自主决策的能力很弱。

　　此外，有相关业内人士还透露，邮储银行内控制度建设并不到位。该行内部审计独立性不高，覆盖面不足，对违规问题的处理和整改落实不到位，导致同质同类问题屡查屡犯、违规操作问题也较突出。

　　2011年，一起涉案7人、作案时间长达16年、涉案金额达489万余元的贪污案被成功侦破，而涉案单位就是黑龙江省克山县邮政储蓄银行古城支行。

　　根据法院判决，黑龙江省克山县法院以贪污罪分别判处周立荣有期徒刑15年;陈志雨有期徒刑15年;李云龙有期徒刑13年;许波有期徒刑12年;王波有期徒刑11年;李良有期徒刑3年;李彬有期徒刑2年。

　　据了解，时任黑龙江省克山县邮政储蓄银行古城支行行长周立荣，1993年到此参加工作，从营业员做到行长。

　　她从1994年起便利用职务之便，先后伙同其他6名职员，采取伪造存款凭条、手工填写储户存折等手段，将储户存款套出后归个人使用。

　　至案发前，周立荣贪污192万余元，案发后返还赃款180万余元;陈志雨贪污67万余元，案发后返还赃款60万元;李云龙贪污62万余元，案发后返还赃款37.8万元;许波贪污69万余元，案发后返还赃款52万余元;王波贪污31万余元，案发后返还赃款10万元;李良贪污14.8万元，案发后返还13万元;李彬贪污5.1万元，案发后赃款全部返还。检察机关在该案中共挽回经济损失300余万元。

　　事实上，关于邮储银行内部治理问题，还有很多。2012年发生在石家庄邮储银行的“假钞案”;2011年山西太原也爆出老人从柜台领取退休金遇假钞事件、某公司出纳在成都邮储银行净渝路支行取到假钞等等，都暴露出其内部管理比较混乱。

　　上市或受影响

　　2012年2月27日，以资产计中国第六大商业银行中国邮政储蓄银行宣布，经国务院同意已整体变更为中国邮政储蓄银行股份有限公司，注册资本450亿元。

　　股改完成，意味着邮储银行向公开上市又迈进关键一步。农村网点多、中小额贷款业务成熟、账面债务包袱轻，拥有诸多优势的邮储银行借改制上市，似乎只是敲定时间的问题。

　　但业内人士分析，陶礼明案事发对邮储银行IPO进程产生了不小的影响。

　　按照证监会对首次公开发行(IPO)的有关要求，IPO的发行人最近3年内，主营业务和董事、高级管理人员应没有发生重要变化。显然，陶礼明案件使邮储银行在3年内不再满足这条要求。

来源:中华工商时报