据韩长赋介绍，明年农业农村经济工作的总体要求是，以确保国家粮食安全和重要农产品(5.74,-0.16,-2.71%)有效供给、促进农民持续较快增收为核心目标，以推进农业经营体制机制创新为动力，着力强化政策、科技、设施、装备、人才和体制支撑，千方百计使粮食产量稳定在10500亿斤以上、农民收入增幅保持在7.5%以上。

　　早报记者 欧昌梅

　　为期两天的中央农村工作会议12月22日在北京闭幕，会议讨论了《中共中央、国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见（讨论稿）》，特别强调要“积极创新农业生产经营体制机制”。（详见12月23日早报A4版《中央农村工作会议倾力惠农》）

　　12月23日，新华社发表了农业部部长韩长赋对中央农村工作会议精神的解读文章。韩长赋指出，完善新型农业经营体系，要稳定农村土地承包关系，以家庭承包经营为基础，按照依法自愿有偿原则，引导农村土地承包经营权有序流转。以发展多种形式的适度规模经营和培育新型经营主体为重点，创新农业生产经营体制，稳步提高农民组织化程度。

　　按新华社22日的新闻稿，中央农村工作会议提出，“当前和今后一个时期……要‘守住一条底线’，即充分保障农民土地承包经营权，不能限制或者强制农民流转承包土地。要‘抓住两个关键’，即着力培养新型经营主体，既注重引导一般农户提高集约化、专业化水平，又扶持联户经营、专业大户、家庭农场；着力发展多种形式的新型农民合作组织和多元服务主体，通过提高组织化程度实现与市场的有效对接。”

　　中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田称，“不能限制或者强制农民流转承包土地”的提法，是这次会议的一个亮点之一，说明中央政府更加重视农民的意愿，更加重视农民的自主选择。

　　此外，郑风田还指出，此次会议的另一亮点是，提出培育新的农村经营主体，“过去提联产承包，现在提家庭农场、龙头企业，过去不太提的。等于说地位上升”。

　　“农民人均纯收入

　　每年需增7%左右”

　　过去九年，中央一号文件连续聚焦“三农”问题（农业、农村、农民）。“中央一号文件”原指中共中央每年发的第一份文件。外界眼下普遍预期，2013年中央一号文件有望连续第十年聚焦“三农问题”，农业经营体制、农村社会化服务或被文件提及。

　　据韩长赋介绍，明年农业农村经济工作的总体要求是，以确保国家粮食安全和重要农产品有效供给、促进农民持续较快增收为核心目标，以推进农业经营体制机制创新为动力，着力强化政策、科技、设施、装备、人才和体制支撑，千方百计使粮食产量稳定在10500亿斤以上、农民收入增幅保持在7.5%以上。

来源:东方早报