不过，汪玉凯表示，行政命令和制度只有逐步变成法规，才更据稳定性和长期性，如果是可持续的，稳定的，共识比较高的，可以上升到法规的程度，用立法的形式更具权威性。

　　对如何监督公车停驶，汪玉凯说，公众监督难度很大，“老百姓不知道哪个部门到底有多少车，还是主要要靠行政命令，从上到下的管理来进行。”

　　焦点3

　　重污染建议停上体育课能否保护孩子？

　　重污染应停止户外体育课

　　环境与公众研究中心主任马军说，重污染日建议中小学停止体育课，但这可能对中小学生的保护不够。

　　他说，针对建议，成人可以采取如戴口罩等措施，但体育课是高强度的户外活动，中小学生年龄比较小，判断能力弱，他们也是更容易受到污染伤害的群体。

　　“要求可以再严格一些，否则孩子们没法依据自己的判断做出决定。”马军说，希望能将“建议”改为“要求停止户外体育课，改在室内进行”。

　　焦点4

　　如何保证方案实施？

　　市政府成立应急协调小组

　　方案实施由市政府专门成立的空气重污染日应急工作协调小组负责，组长由市政府分管副市长担任。

　　据悉，该小组办公室设在市环保局，但这个方案的应急措施涉及所有区县，以及教委、经济信息化委、住建委、市政市容委等多个部门。

　　目前，各个涉及的区县和主要委办局均制定了《空气重污染日应急工作方案实施细则》，当预测即将发生重污染时，将通知各部门，一两小时之内启动该方案。

来源:新京报