2012年，宁陵县在上级领导的关心支持下，成功争取并实施了农产品产地初加工补助项目，经过100多天的精心组织，圆满完成了政策宣传、方案制订、人员培训、工程建设和抽查验收等工作，取得了显著的经济和社会效益，得到农业部和河南省农业厅等领导的高度评价和赞扬。

　　一、基本情况

　　宁陵县位于豫东平原，耕地面积72万亩，总人口60万人，以盛产酥梨而著称，是全国唯一的优质酥梨基地县、远近闻名的酥梨之乡。2010年，宁陵金顶谢花酥梨又被定为国家地理标志保护产品。“要想富、种梨树”，酥梨已成为宁陵农村经济的支柱产业。目前，全县酥梨面积22万亩，特别是酥梨主产区石桥镇酥梨种植达4.2万亩，亩均产量4000公斤。为扶持酥梨产业发展，2012年7月，国家财政下拨宁陵县补助资金500万元，约占全省本年度此项目总额的1/4，全部用于酥梨保鲜贮藏窖建设，着力解决酥梨“旺季烂、淡季断”现象。至11月份，宁陵县已在石桥镇刘花桥、任庄、郭岔楼、董庄、赵庄、韩庄等16个行政村新建贮藏窖341座。其中，20吨贮藏窖197座，60吨贮藏窖144座，有效改善了酥梨初加工设施条件，使产后损失降到5%以内，提高了农产品质量安全水平，保证了梨果的有效供给。值得提出的是：项目工程已在酥梨收获前全部竣工，目前新梨全部入窖，实现了农业项目当年实施、当年竣工、当年收益的良好效果。

　　二、主要做法

　　（一）调查研究，摸清底数

　　采取实地调研、走访群众、召开酥梨产业研讨会等方式，在酥梨主产区深入开展了农产品产地初加工项目调研工作，详细掌握了全县农产品产地初加工情况，特别是酥梨种植、贮藏窖建设及市场需求等信息，实事求是地了解了酥梨初加工中亟待解决的产后保鲜问题。同时，组织园艺专家、技术员和梨农代表开展项目实施的前期论证，搜集各方面的意见和建议，为农产品产地初加工项目有针对性的申报和实施奠定了良好基础。

　　（二）制定方案，加强领导

　　为确保该项目的顺利实施，成立了“宁陵县农产品产地初加工补助项目建设领导小组”，明确一名副县长任组长，研究制定了《2012年农产品产地初加工项目实施方案》，设定了项目建设的总体目标、实施原则，奖补范围、对象和标准，科学制定了奖补设施验收操作规程。领导组又下设办公室，抽调3名业务骨干组成，着重围绕方案要求开展政策宣传、技术培训、奖补设施信息数据录入等日常工作。

　　（三）规范程序，精心运作

　　为公开、公正实施农产品产地初加工项目，宁陵县制定了一套完整的操作程序，从项目申报到工程验收环环相扣，严丝合缝，避免工作中出现纰漏。首先由梨农自愿提出申请并报所在乡镇政府同意后，推荐到项目实施办公室备案；再由工作人员实地察看后，确定项目实施对象，并在项目村公示7天，接受群众监督。其次，对项目选址现场拍照、测量，定人定点，确定单体工程实施面积，要求20吨保鲜贮藏窖占地应在25平方米以上，60吨应达到70平方米以上，现场打桩定界，交梨农按农业部提供的图纸自行建设。

　　（四）提升标准，强化指导

　　为把2012年农产品产地初加工补助项目做成精品工程，宁陵县严把工程设计、现场勘察、物料抽验、施工巡查等环节，并根据酥梨保鲜窖的容量不同，分别给予1～2.1万元的资金补助，不足部分由梨农自筹或银行信贷，决不能因资金问题降低工程质量。同时，聘请两名工程专业人员吃住在工地，全天候指导项目建设，严查弄虚作假、以次充好、套取资金等现象，并对发现的渗水、塌方等技术问题，现场办公，及时排除，确保项目工程质量不下降，数量不减少。

　　（五）严格验收，注重效益

　　验收是工程实施的最后一道程序，决定着项目效益的发挥。为此，宁陵县成立了由发改委、财政、农业、纪检参加的联合验收小组，围绕项目要求的窖内净面积、墙厚度、窖门宽度、窖内日温变化、窖内最低温度、进出风口、通风管道、排气口高度、出窖口斜坡、窖内地面等十个方面技术标准，对项目窖进行逐座验收。合格的，验收组联合签字，之后转财政部门拨付奖补资金；达不到要求的，本着“缺啥补啥”的原则予以整改，待完善后，再予拨付奖补资金。对于合格工程，指导梨农及早投入使用，使项目真正惠及广大梨农朋友。据统计，341座项目窖已贮藏保鲜酥梨1000万公斤，按每公斤增值1元计算，预计可带动梨农增收1000万元，是项目投资的2倍。

　　三、建议

　　宁陵县在农产品产地初加工补助项目实施过程中取得了很好的成绩，为了更好地为农民办实事，办好事，望省市继续支持农产品产地初加工补助项目。

来源:农业部农产品加工局