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残疾人企业家刘猛梦断安徽颍上县
时间:2013-04-04 来源:西部时报 点击:
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安徽省颍上县残疾人企业家刘猛至今手里拿着属于他的合法的企业产权证，但是，此价值数十万元的企业在他不知情的情况下，16年前被政府以1.6万元的超低价将房产土地拍卖了，他为此向上级政府部门反映了多年，但至今仍没有结果———
■本报记者 王林
安徽省颍上县残疾人企业家刘猛过去是位典型的有思想、最早富裕起来的残疾人，深知残疾人的难处，所以他筹资购买了王岗福利饲料加工厂，让身残志不残的11位残疾人进厂工作。
但是，令他做梦都想不到的是，他从此走进了16年的噩梦，为残疾人和社会做贡献的梦断了。
法人不知情
企业被超低价“贱卖”
2012年10月，记者见到了维权人刘猛，高大英俊的刘猛40多岁，双目失明，但思路十分清晰。
刘猛告诉记者，1991年12月，他个人花费3.2万元代表颍上县王岗福利饲料加工厂从已经倒闭的原王岗镇带锯厂处购买了坐落在王岗镇卫生院对面的33间厂房。
面对破烂不堪、东倒西歪、四处漏雨、完全不能使用的房屋，刘猛先后投资近20万元进行了整修和加固，并随后办理了房产证，产权登记在王岗福利饲料厂名下，他是该厂法人代表（厂长）。
为了方便经营，颍上县王岗镇福利饲料加工厂挂靠隶属集体企业，刘猛以解决残疾人就业为主要目的，当时，厂里招收了11名残疾人进厂工作，该厂受到残疾人联合会、安徽省民政厅等多部门的表扬和大力支持。
后来，由于市场变化及经营等问题，颍上县王岗福利饲料厂处于半歇业状态。
为了企业的发展，当刘猛四处寻找新的发展项目时，一个消息打破了他想继续发展壮大该厂和更好为残疾人提供就业机会的梦想。
1997年，当地政府和法院自行成立腐竹厂破产小组，不知道为什么，腐竹厂破产组竟把他的价值数十万元的王岗福利饲料厂以1.6万元的价格卖给了王岗镇一村干部。
房屋买卖协议显示：34间房屋建筑面积1322平方米，东至工商所、西至郑传飞家院墙，价款1.6万元人民币。
1999年才获知消息的刘猛不能理解，他是王岗福利饲料加工厂的厂长和法人，企业没有债务，并且，腐竹厂破产组怎么在他不知情和没有签字情况下，把他的福利饲料加工厂给卖了呢？并且卖的价格属典型的“贱卖”。
刘猛认为，王岗福利饲料加工厂没有任何债权人向法院申请福利饲料厂破产还债，腐竹厂破产组不知为什么把王岗福利饲料加工厂以1.6万元出售？再说，出售的此款向福利饲料厂的哪个债权人还债了？政府完全剥夺了他的合法权益，刘猛百思不得其解，在个人无法阻止此违法违规行为继续的情况下，他选择了向上级反映。
调查组认为
事件内情不便外说
刘猛向记者解释，他双目失明，独立行走十分困难，但是，为了维护自己的合法权益和抱着为更多残疾人提供就业机会的他没有选择后退！多年来，他多次行走县、市各级政府之间，为此付出了常人无法付出的辛苦。
2013年3月20日，刘猛告诉记者，他的遭遇解决起来其实很简单，但明显的违法违规事件至今却没有任何进展，不知道为什么政府对此事件不解决？
当地知情人认为，政府有错，现任领导一般不会纠正，因为如果纠正错误了，就是否定了原领导的工作，容易得罪相关领导，所以总是推脱责任。
记者在安徽省颍上县采访时，分管信访的颍上县汪利军副县长告诉记者，此事件他没有接到反映，对此不知情。
在宣传部的协调下，该县法院分管调查此事件的负责人向记者解释，此事件目前在调查中，调查内情保密，不方便外说。
企业被拍卖
16年后才下文件免厂长职务
2012年，刘猛终于见到了颍上县人民政府县长熊德超，熊德超县长极为重视，建议县里成立专案组，由县法院牵头，镇政府配合。
熊德超县长同时强调，把问题查清楚之后，将专门听取专案组对此事的汇报，还残疾人一个公道。
不知什么原因，令刘猛想不到的是，此事很快发生了戏剧性的转变，2013年1月26日，王岗镇政府下发了一份 （王政字2013第2号）文件：解除刘猛王岗福利饲料加工厂厂长职务。
刘猛看（听读）到王岗镇政府的文件笑了，他的企业原本是隶属于民政局的福利企业，主管单位是民政局，王岗镇政府没有权利任免他厂长职位。
刘猛认为，如今镇政府的解除刘猛王岗福利饲料加工厂厂长职务的文件，其实就是证明当时政府违法违规的有力证据，政府在用违规行为为过去的违法违规行为开脱。
刘猛实在想不通，至今该厂的房屋产权证是属于他的，他16年的维权，镇政府竟然再次违法违规。
产权证合法
持有者至今仍是受害者
刘猛多年的上访没有结果，但他的噩运也没有结束！
2013年2月5日，颍上县法院和颍上县王岗镇政府答复刘猛：颍上县王岗福利饲料加工厂于1991年经王岗镇政府批准设立为镇属企业，你所购买厂房场地协议无双方单位公章，因此你信访诉求无事实和法律依据（摘）。
2013年2月8日，颍上县政府（颍信复2012第1号）意见书维持了王岗镇政府的答复意见。
习近平总书记在十二届全国人大一次会议上曾说，民生问题无小事，群众利益大于天。让人民生活得更加幸福，让群众得到看得见、摸得着的实惠，是党和政府的工作目标与职责所在。
刘猛认为，目前王岗福利饲料厂房屋产权证在他手中，证明他是合法的拥有产权人。《中华人民共和国物权法》第十七条规定：不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。不动产权属证书记载的事项，应当与不动产登记簿一致；记载不一致的，除了有证据证明不动产登记簿确有错误外，以不动产登记簿为准。
所以在没有他个人签字同意的情况下，把他合法的产权进行非法卖出，是典型的对他个人权益的侵犯和藐视国家法律事件。刘猛认为，如此简单明朗的事件应该有上级政府介入给予及时纠正，这样才能凸显政府的公信力，才能展示出政府领导全力为人民服务的决心！
专家观点
政府应该有错必究
熟知政策的专家认为，刘猛对王岗福利饲料加工厂购买后，投入经济维修房屋和生产是事实，产权证明至今依然在他的手中也是事实，腐竹厂破产组拍卖王岗福利饲料加工厂也是事实。当时政府所谓拍卖如此多房产的该企业价格极低，现在，当地政府应该调查当时拍卖内情背景，把调查结果向社会公布，以此证明政府重视残疾人办企业的决心。
安徽颍州律师事务所资深律师龚琪山解释，从刘猛提供的证据证明，王岗福利饲料加工厂隶属于民政局管理的福利企业。从账目看，王岗福利饲料加工厂名为集体企业，实为刘猛个人企业。该企业没有外债，当地政府成立的腐竹厂破产组怎么能拍卖刘猛的企业呢？并且无故将该企业非法处置，以超低价转让给村干部，此属于明显的侵权违法行为，具有明显过错。
一位在纪委工作多年的官员告诉记者，互推责任，不重视残疾人创业，使此简单的事件经历了复杂的过程，当地政府显然没有仔细倾听双目失明的残疾人企业家刘猛的心声，刘猛为此事件上访，倾尽了所有的家庭积蓄，彻底打破了他继续创业的决心。当地政府应该有错就纠，加大事件处理透明度，公平公正处理，还刘猛一个公道，以此凸显出政府的公信力。
此事件的进展，本报将继续关注。
责编: 韩 传
来源:西部时报
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