家住河北省兴隆县半壁山镇钓鱼台村的青年李东旭农历新年前后去赶了好几次集。李东旭告诉记者，平时应急的柴米油盐就在村子里的小商店买，现在村里也有小型超市，像城里的超市一样有货架，可以自选。他们最为习惯的消费方式还是赶大集。李东旭说，不过，现在生活好了，要是买点“上档次”的东西，还得去县城或者更大的城市。
随着我国广大农村居民收入的提高，农村市场对商品供应需求不断变化。值得关注的是，至2013年1月31日，全国家电下乡政策将全部执行到期。而家电下乡政策的结束，并不意味着开拓农村市场任务的完成，商务部有关负责人透露，今年我国开拓农村市场将推出新的举措。尽管具体措施尚未出台，但这一信息已引起业内广泛关注。
家电下乡：工商结合共同惠农
为拉动农村消费需求，我国从2007年开始实施家电下乡政策。家电下乡自实施以来，带动工业生产、拉动消费、便农惠农效果明显。
据商务部数据，截至2012年9月，中央和地方财政累计投入补贴资金765亿元，平均向每个农村家庭发放补贴近400元。最新数据显示，截至2012年12月底，全国累计销售家电下乡产品2.98亿台，实现销售额7204亿元。
商务部有关负责人介绍，家电下乡有效拉动农村消费需求。家电成为农村消费热点，农村消费市场得到有效撬动。平均每户农村家庭购置1台以上家电下乡产品，2011年，家电下乡产品销售额占乡村社会消费品零售额的10%。家电下乡产品成为农村家庭购置家电的首选。彩电、冰箱（含冰柜）、洗衣机家电下乡产品销售量占到国内市场总量的62%、30%和24%。地区间家电消费差距逐步缩小，中西部地区，尤其是少数民族地区家电增速明显快于东部地区。如地处六盘山集中连片特困地区的宁夏回族自治区海原县，2012年1-8月家电下乡产品销售量销售额均保持20%以上的增长。
同时，家电下乡有效推动农民消费结构加快升级。2011年，每百户农村居民家庭拥有电冰箱61.5台，比2002年底增加46.67台，增长3.1倍；拥有空调22.6台，增加20.31台，增长10倍；拥有移动电话179.7部，增长12.1倍。
此外，家电下乡有效完善农村家电流通服务网络。在政策的带动下，生产企业加大农村市场家电流通网络的建设力度，目前，家电下乡销售网点已达20万个，覆盖全国所有县乡，初步形成了连锁化和规模化程度的农村家电流通网络。
“万村千乡”：连锁经营方便农家
拉动农村消费，需要以现代流通体系作为有力支撑。为了给广大农村消费者创造安全、放心、实惠的农村消费环境，从2005年开始，我国开始实施“万村千乡市场工程”。截至目前，全国“万村千乡市场工程”累计建设改造标准化农家店64万个，覆盖75%的行政村。
商务部副部长姜增伟表示，“万村千乡市场工程”推广了现代流通方式。通过对农村传统的“夫妻店”进行标准化改造，推动连锁经营方式在农村逐步普及。万村千乡市场工程形成了“以乡镇店为骨干，村级店为基础”的农村现代流通网络。
长期以来，由于消费水平较低，乡村市场上假货充斥的现象不在少数，而“万村千乡”保障了农村商品质量安全。通过引导城市大型流通企业进入农村，参与“万村千乡市场工程”建设，实现商品统一采购、统一配送，构建了新型的农村商品流通体系，有效保障了农村商品质量。
“万村千乡市场工程”让一批流通企业做大做强，有了很高的知名度，市场占有率大大提升。在实施“万村千乡市场工程”过程中，一批连锁经营企业通过走进农村市场、繁荣农村市场、扎根农村市场，网络规模逐步完善，竞争力逐步提高，在方便农民消费的同时，自身也得到发展壮大。
扩大农村消费政策将逐步出台
扩大内需，重点在农村，难点在农村，关键也在农村。国家统计局的最新统计数据显示，2012年乡村消费品零售额同比增长14.5%，超过城镇消费品零售额14.3%的增幅。这表明，我国农村消费市场增长势头强劲。然而，2012年，我国城镇消费品零售额179318亿元，农村消费品零售额27849亿元。农村消费总体规模尚小，还蕴藏着巨大的市场潜力。
“尽管一些促消费的政策到期了，但是国家将加快建立扩大消费需求的长效机制，努力改善民生，提高居民收入，完善社会保障，推进城镇化进程，这些方面都可以更有效地释放居民的消费潜力。所以说虽然有一些流通领域的促进政策会逐步退出，但是其他政策会逐步出台，特别是与分配、收入有关的政策出台后会进一步释放消费潜力。”商务部新闻发言人沈丹阳说。
商务部研究院流通战略研究部主任张育林的说法与沈丹阳产生了契合，张育林说，从长远看，开拓农村消费市场最根本的还是要增加农民收入，让农民有钱花，敢花钱。
当前，基本生活支出、家庭成员的医疗支出、子女的教育费用是农民的三笔大开销。如今，受物价上涨的影响，农民的基本生活支出有所增加。“医疗账本”虽有所减轻，但仍是农民支出的重点，储蓄救急、救病的观念让农民习惯于把钱存起来。“教育账本”越来越“厚”，“攒钱为孩子上学”在农村是司空见惯的理念。
专家指出，从长期看，补齐农村地区公共服务“短板”，建立普惠性、城乡一体的社会保障网络，减轻教育、医疗等带来的压力，是撬动农村消费需求的关键。
编辑点评：“广阔天地大有作为”，这句老话今天有了新意，农村市场这个广阔天地正在成为扩大内需的主要“战场”。统计显示，我国农村居民收入增长速度已连续3年快于城镇居民，乡村消费品零售额也在迅猛增长，而城镇化进程和农民工进城无疑是农村消费增长的助推器。随着今年国家出台促进农民增收、提高农民社会保障的政策和举措相继推出，农民实际收入将会进一步提高，同时也会增加消费支出。
积极开拓农村市场历来是我国流通主管部门的一项重要工作，从当年的货郎担，到送货下乡大篷车，再到近年来的“万村千乡”、家电下乡，可以说，开拓农村市场的举措有着鲜明的时代特色，紧跟国家经济发展的步伐。几十年的探索有经验也有教训，开拓农村市场需要什么样的形式、农民需要什么样的商品，这仍然是一个大课题。互联网的普及、城乡一体化的推进、农民进城务工等等诸多因素都加快了信息传播，拉近了城乡的距离。今天下乡的已不仅是商品，更是生活方式。农村市场，不仅是主管部门的工作重点，也应成为商场和厂家大有作为的广阔天地。
来源:经济日报
