要缩小城乡收入差距，必须大幅提高农民收入增速，实现农民收入超常规增长。对此，必须有新视角、新举措。

　　一是加快建设现代农业。农业收入超常规增长的前提是推进城镇化。通过城镇化减少农业内部劳动力，发展规模经营，才能显著提高农业劳动生产率，使其不低于二三产业的水平。实践证明，农业专业化、规模化经营的收益水平完全能够达到外出务工收入水平。同时，顺应高成本农业发展趋势，要稳步提高农产品价格，完善农产品特别是鲜活农产品价格调控机制，使农产品价格合理反映生产资料和人工成本变化，以及农业资源要素稀缺性，持续提高农业生产经营的收益水平。

　　二是推进城乡发展一体化。改革是发展的最大红利。完善城乡发展一体化体制机制，可以更好地体现农村资源要素的价值，使农民的财产更好地转化为财富。过去是简单地将农民转移到非农部门就业，通过扩大低成本人力的使用来增收；现在应该为农民工提供与城镇居民同等的公共服务，培育他们的人力资本，通过提高劳动素质技能来增收，实现从人口红利向结构红利的转变。过去是压低农村土地、资本价格，以剪刀差的形式从农村抽取财富，现在应该建立要素平等交换关系，提高农村土地征收补偿标准，加大农村信贷投放力度，实现从资源红利向要素红利的转变。

　　三是调整国民收入分配格局。要高度关注收入分配不公问题，根据“提低、扩中、调高”的原则调整国民收入分配格局。对于低收入者，既要努力提高他们在初次分配环节的收入，更要注重再次分配对他们的作用。再次分配要向农民倾斜、向主产区倾斜、向贫困地区倾斜，不仅是为了直接增加他们的收入，更重要的是，通过改善农业农村基础设施和公共服务，让农民能够获得平等的发展机会，避免贫穷、落后、贫穷的恶性循环。

来源:农民日报