此外，对于收入分配改革方案的总体思路和想法，“将长期保持一致性，不会有太大的变化。”

十八大召开期间，发改委副主任朱之鑫表示，“在中央的统一部署下，目前有关收入分配改革的工作正在积极推进。总的思路是，从基本国情和发展阶段的实际出发，在发展中调整收入分配结构，在调整中促进经济平稳健康发展。”

“简单一句话，那就是在不断地增加综合国力、创造社会财富的同时，普遍提高人民富裕的程度。”朱之鑫表示。

多部门将制订细则

今后涉及到工资、税收以及利润上缴的问题将有具体主管部门进行统一制定细则。此外，各地也要相应地制定实施细则，此前接受本报采访多个省市都表示要根据收入分配总体方案来确定本省市的收入倍增计划。

据了解，收入分配改革总体方案将只是框架性的文件。今后涉及到工资、税收以及利润上缴的问题将由具体主管部门进行统一制定细则。此外，各地也要相应的制定实施细则，此前接受本报采访多个省市都表示要根据收入分配总体方案来确定本省市的收入倍增计划。

“整体方案都属于纲要性的东西，不会涉及具体规章，所以，会在一些内容中有对垄断行业进行收入分配改革的含义。”参与制定规定人士表示。

据了解，人社部曾在多年前调研涉及垄断行业的收入差距，既包括垄断行业企业内部存在着尽百倍的收入差距，也包括垄断行业和非垄断行业存在着巨大的收入差距。

从目前参与研究的情况得知，人社部工资研究所是研究工资问题的主要参与者，此外，该研究所也是负责起草《工资条例》的主要部门。该部门人士向记者透露，“目前《工资条例》虽然遇阻，但是依旧在制定之中，缓慢推进阶段。”

《工资条例》被认为是收入分配改革推进的标志性法规，提出了同工同酬等概念。

由于多部门和企业的质疑，该条例陷入制定的停滞状态。

而针对税收一事，曾有参与制订人士向记者透露，“最大的可能是涉及对中小企业的减税，以增加就业环境和就业比例。”

税收一事将涉及税务部门。“第一个次是初次分配，即劳动者的工薪。”据了解，为中小企业减税意在为初次分配中，为劳动者加薪提供基础。

其中有一个很核心的方向就是为“减税”。据了解，发改委一直倾向于中小企业减税。

通过对初次分配和二次分配的改革，最终实现发改委提出的“提低、扩中、调高”的总体目标。

来源:中国经营报