在更高起点上推动文化与科技融合——《文化部“十二五”文化科技发展规划》解读(上)

　　《文化部“十二五”文化科技发展规划》(以下简称《规划》)日前颁布，引起了社会各界的广泛关注。

　　当前我国文化科技的发展现状如何?“十二五”时期文化科技发展的总体目标和重点领域是什么?如何完善以企业为主体、政产学研相结合的文化技术创新体系……为了让公众更好地了解“十二五”时期文化部在文化科技发展方面的部署，我们特别邀请文化部文化科技司负责人及相关专家对此进行了解读。

　　问：为什么要编制“十二五”文化科技发展规划?

　　答：为贯彻党的十七届六中全会精神，落实《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》战略部署，深入实施《文化部“十二五”时期文化改革发展规划》，发挥与增强文化和科技的相互促进作用、实施科技带动战略、加强文化科技创新、推进科技与文化融合、提高科技对文化事业和文化产业发展的支撑能力，文化部文化科技司牵头，与各省、自治区、直辖市文化厅局共同开展了文化科技发展专题调研，启动了文化科技发展战略研究课题，成立了“十二五”文化科技发展规划编制研究组，研究适合我国“十二五”时期的文化科技发展战略。在战略研究基础上，文化部组织编制了《规划》。

　　加快文化科技发展，是文化建设的迫切要求，是实现文化事业繁荣、文化产业跨越式发展的重要任务。推动文化科技创新，将深化对文化自身及文化产业内生动力的认识，将深刻影响文化产品创作生产方式、文化服务传播传承方式、精神文化生活方式，将开辟文化生产力、文化产品供给力的新空间，将创造文化消费新需求。《规划》描绘了“十二五”时期文化科技发展的蓝图，为文化科技发展提供了一个具有宏观性、方向性、指导性的决策依据，可避免盲目性，促进文化科技朝着健康、稳定、高效和可持续方向发展。

　　问：党和国家对新时期文化科技工作发展有哪些部署和要求?

　　答：中共中央《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》在“加快发展文化产业”的举措中明确要求“推进文化科技创新”。《决定》明确：“科技创新是文化发展的重要引擎。要发挥文化和科技相互促进的作用，深入实施科技带动战略，增强自主创新能力。”

　　2012年7月3日，中共中央、国务院印发了《关于深化科技体制改革 加快国家创新体系建设的意见》，对文化科技工作给出了明确要求，即“加强文化科技创新，推进科技与文化融合，提高科技对文化事业和文化产业发展的支撑能力。”《意见》一是明确了“文化科技创新”是国家创新体系的重要组成部分;二是强调了“科技与文化融合”;三是将“文化科技创新”的面向由文化产业拓展到了“文化事业与文化产业”;四是将“推进文化科技创新”深化为“加强文化科技创新”。

　　2012年8月24日，科技部、中宣部、财政部、文化部、广电总局、新闻出版总署6部门联合发布了《国家文化科技创新工程纲要》并启动了“国家文化科技创新工程”。《工程》旨在依靠文化科技创新支撑我国的文化事业和文化产业发展，提升科技进步对文化产品的创作力、感染力，文化的表现力、传播力的影响，发挥科技对于文化发展的重要支撑和推动作用。

　　问：当前我国文化科技的发展现状如何?

　　答：“十一五”时期以来，文化科技得到较快发展，成为文化发展的重要引擎。自觉服务文化建设，文化科技自主创新与集成创新能力进一步增强;实施各级文化科技项目的数量已达百余项，各地各部门科技研发投入创历史新高;文化和科技的融合有效助推了文化发展，在公共文化服务、文化产品创作与生产、文化产业、文化遗产保护与利用、对外文化交流以及文化行政管理等方面，文化科技支撑作用大幅提升，一批核心关键技术取得突破;文化领域标准制定以及管理填补空白;由数字技术和网络信息技术掀起的高科技浪潮在改造提升公共文化服务与传统文化产业的同时，一大批新的文化形态和文化业态得到长足发展;文化科技载体建设取得新进展，辐射与带动作用不断增强;全社会文化科技创新环境得到进一步改善，文化资源与科技资源的集成共享机制有了新的突破，一批科技人员和研发力量汇聚到文化行业，鼓励文化科技创新的社会氛围初步形成。文化科技研究领域已经形成了多层次、宽视野、跨行业的新格局，文化科技工作进一步丰富。

　　我们也要清醒地认识到，当前，文化科技发展的现状还不能很好满足国家文化发展的需求，文化科技自主创新意识与能力有待增强，文化科技创新投入严重不足。文化事业发展中新技术集成应用较少，文化产业技术研发与创新水平偏低，相关基础和前沿研究比较薄弱。企业文化科技创新活力和动力亟待加强，产学研用结合不够紧密，文化科技队伍建设需要加大力度，高层次创新型文化科技人才匮乏，科技资源配置效率有待提高，自主创新政策落实需要进一步深化。

　　问：“十二五”文化科技发展的总体目标是什么?

　　答：文化科技创新体系基本完备，自主创新能力大幅提升，科技竞争力显著增强，文化重点领域核心关键技术取得突破性进展，文化行业标准化体系相对完善，文化科技基础环境条件得到改善，科技资源与文化资源的共享明显增强，文化与科技融合在深度和广度上取得实质性推进，有力支撑和引领文化事业和文化产业的发展。

　　问：实施“十二五”文化科技发展规划要遵循哪些基本原则，把握好哪些基本要求?

　　答：《规划》的实施要遵循“自主创新、重点突破、系统推进、引领发展”的基本原则，重点把握好以下基本要求：

　　坚持把科技和文化相结合作为本质要求。以科技进步带动文化建设，增强中国特色社会主义文化自主创新能力，形成文化与科技有机结合新机制。

　　坚持把推进文化与科技的融合和协同创新作为战略选择。紧紧围绕文化建设重大科技需求和文化科技创新应用领域，优化配置跨学科、跨部门和跨区域的文化资源、科技资源和人力资源，统筹文化部门所辖行业科技与文化系统科技，注重文化科技研发与应用的区域协调和阶段衔接，提升文化创新能力和服务文化发展的能力。

　　坚持把加快文化领域集成技术创新与应用作为主攻方向。坚持以应用为导向的自主创新，统筹文化科技的基础研究与应用技术研究，加大行业重大共性技术与集成技术的研发力度，注重适用科技的引进消化与自主科技成果转化应用，大幅度增加文化科技的有效供给与推广，增强文化科技的创新能力、文化科技的吸纳能力和文化科技的转化能力。

　　坚持把文化科技创新体系建设作为根本保障。在充分利用现有国家科技创新体系的基础上，逐步建立健全适应文化科技自身发展规律的科技创新体系，完善以企业为主体、政产学研相结合的文化技术创新体系，进一步加强文化科技复合型人才的培养和文化与科技融合领域工程中心、重点实验室的建设，加强文化与科技融合创新园区、产业基地等文化科技载体建设，扶持文化科技中介服务机构。

　　坚持把深化体制机制改革作为强大动力。以科技管理体制和运行机制改革为着力点，破解长期困扰文化科技发展的深层次问题，以体制机制改革促进科技资源与文化资源高效共享和综合集成，全面激发创新活力和创新动力。

来源:中国文化报