为了提高考生们申论文章写作的能力，人民网公务员频道联合中公教育特举办名师酷评抢“鲜”看之申论每周一练主题活动，已经进行了两周。此次活动力度空前，全国各地的网友均有参与，上周主题“稳增长”陆续收到网友们的投稿，其中内蒙古的王雅敏、海南的钟梅幸运地成为第二周获奖者，奖品是中公教育最新推出价值580元的中公名师超精细申论批改一次。目前距离活动时间只有仅仅最后一周的时间了，近期还想提高申论写作的考生可要抓紧了，正所谓“机不可失，失不再来!”

　　10月29日-11月24日，每周一(共三周)在中公教育网站、人民网公务员频道、中公教育人民网官方博客公布本周热点材料，广大考生可在本周四之前提交自己的申论文章，次周一公布对入选者文章的点评及标准表述文章，同时公布本周主题。

　　投稿时间：第三周11月12日-11月15日 (本周四之前)

　　参与方式：将文章发送至shenluntougao2013@126.com

　　说明：本专项练习包括给定资料和问题两部分，请认真阅读给定资料，然后完成后面的问题。练习时间为60分钟，满分40分。

　　一、给定资料

　　2012年8月26日2时40分左右，陕西省延安市境内的包茂高速公路发生一起特大交通事故，一辆双层卧铺客车和一辆装有甲醇的罐车追尾，两车起火。截至26日下午，事故造成客车上36人死亡、3人受伤。

　　“8·26”特大交通事故的深层原因仍未明朗，但三个危险因素尽占，事故偶然亦必然。

　　一是运输企业对客车安全不够重视。我国卧铺客车的数量只占大客车的1%左右，但其在事故中的死亡人数比例高达10%。正因为此，针对这种重心高、过道窄、车门少的客车，公安部门曾于2011年出台规定，从2012年3月起暂停这类客车登记，但规定一出，诸多生产及运输企业表示不满。

　　二是卧铺客车问题尚属质量范畴，凌晨行车、疲劳驾驶则是人为因素。在跨省公路长途客运中，公路客运由于票价较低，满足了部分低端市场，而且，跨省长途客运，路线长、路况复杂，对车辆、驾驶员要求高，争分夺秒、长途跋涉加大了安全风险。鉴于2011年国庆期间全国连续发生多起凌晨行车导致特大交通事故，公安部于2011年10月9日连夜召开紧急会议，要求各地交警对凌晨2时到5时营运的卧铺客车，就近引导至站点停车休息。显然，制造“8·26”特大交通事故的客运企业和驾驶员并没有重视这个问题，凌晨2时40分仍在路上疾驰。

　　三是交通执法部门监管力度不够。其实，对于卧铺客车安全监管，不仅有停车休息制度，还有着诸多的规定，如交通运输部规定，400公里以上必须配备双驾驶员，客运车辆每行驶400公里，至少休息20分钟等。相关部门没做好运输企业的监管和高速公路上监控，强令客车司机停车休息，对此次事件的发生也负有一定的责任。

　　公安部副部长黄明2012年7月10日在全国公安机关深化 “牵手平安行”活动电视电话会议上强调，各级公安机关特别是交管部门一定要认真学习贯彻国务院安委会全体会议和全国公安厅局长座谈会精神，深刻认识当前道路交通安全形势的严峻性、复杂性，全警动员、全力以赴投入防事故、保安全、保畅通的各项工作，转作风、上一线、抓落实、保平安，为党的十八大胜利召开创造良好的道路交通环境。

　　黄明要求，各地要紧密结合夏季交通事故和违法行为的规律特点，严肃查处道路交通违法行为。各地也要以全面深化“牵手平安行”活动为载体，真正与各有关部门、运输企业、驾驶人和广大交通参与者手牵手、心连心，共同创造安全、畅通、文明、和谐的道路交通环境。各级公安机关特别是交管部门的领导干部要进一步转变领导作风和工作作风，扎扎实实抓好各项工作措施的落实。要坚持深入基层、深入实际，牢固树立面向基层、服务基层的指导思想，坚持以身作则，落实责任追究制度，创造性地抓好各项措施的落实。

　　相关政策的落实，不仅需要执法部门的大力监管，更需要企业、个人的遵守和维护。作为交通执法部门要加强监管力度，完善相关机制。在卧铺客车安全标准的“空当期”，决不可出现执法的“空当期”，各地相关执法部门应以此次延安特大车祸为鉴，不仅要给运营者“加压”，也要给自身“加压”，强化自身的责任，在日常的监督上下足工夫，建立长效的管理机制。其次卧铺客车新安全技术标准的制定需要提速。生产和运输企业要加强对客车安全的重视，制定出科学、安全有保障的易于逃生的客车结构。最后客运企业要严格遵循公安部规定，施行相关客车安全制度。如客车司机停车休息制度，让客车司机得到足够的休息，并对400公里以上长途客车配备双驾驶员等，以降低安全风险。

　　二、阅读以上材料，回答以下问题

　　请根据给定资料，自定主题，拟写一篇文章。

　　要求：1.结合材料，联系实际，主题突出，结构完整，观点明确。

　　2.800字以上。

　　3.总分40分

　　【投稿须知】

　　1、文章标题后一律注明[申论每周一练]字样

　　2、参赛者在提交文章的同时，必须写明个人详细联系方式以便邮寄奖品。

　　身份信息需包含：

　　a、真实姓名

　　b、联系方式(手机或固话)

　　c、邮寄地址

　　3、严禁一稿多投。

　　4、文章一经采用，即表明作者已同意将该文章的专有使用权授予人民网教育频道及中公教育。

　　凡文章被选为当周范文点评文章的参与者均可获赠中公教育2012年最新推出价值580元的中公名师超精细申论批改一次。

来源:人民网