“今天再谈蓝色国土建设,更有助于我们理解山东半岛蓝色经济区建设国家战略的重要意义。”日前,山东省政协召开了《关于统筹区域一体化发展,推进山东半岛蓝色经济区建设的建议案》办理落实情况座谈会,为先行先试建设蓝色国土再助推动之力。
近几年来,山东省政协坚持讲落实、抓落实、重落实,采取有效措施,努力解决好“政协工作要不要落实、怎样落实、如何确保落实效果”等问题。从推“蓝”到跟“蓝”再到督“蓝”,正是山东省政协以服务大局的实际行动来抓落实的具体体现。而围绕胡锦涛总书记提出的“大力发展海洋经济、科学开发海洋资源、培育海洋优势产业、建设好山东半岛蓝色经济区”的科学命题,山东省政协助“蓝”步伐从未停歇。
从召开常委会议、专题座谈会献计出力,到主动邀请、积极配合全国政协来山东调研考察,向中央报送专题报告,山东省政协为推动山东半岛蓝色经济区建设上升为国家战略发挥了重要作用。
2011年1月4日,国务院在“十二五”开局之年批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》,山东省政协跟“蓝”而进,向山东省委报送了《关于统筹区域一体化发展,推进山东半岛蓝色经济区建设的建议案》。建议案很快引起高度重视,山东省省委书记姜异康认为,“这份建议案很好,是省政协充分发挥职能作用,积极参政议政的又一重要成果。”他要求有关部门切实把这项成果吸收好、运用好,努力推动山东半岛蓝色经济区建设再上新台阶。山东省省长姜大明也明确要求相关部门充分吸纳政协建议。
省主要领导的批示成为省政协完善调研视察成果跟踪反馈机制的新起点。今年,省政协做起督“蓝”文章,努力把政协委员的参政议政成果,真正转化为推动山东半岛蓝色经济区建设的实际举措。据省发改委负责人介绍,蓝色经济区建设吸纳政协建议,正着力推进基础设施建设、环境治理、市场管理、公共服务、流通贸易“五个一体化”工程建设,大力优化布局推进产业错位发展,青岛、烟台、威海等蓝区各市差别化发展重点产业,有效缓解了建议案重点关注的产业发展趋同问题。目前,区内旅游一体化发展的指导性意见已经形成,城镇组团合作发展和交通运输一体化建设等重大课题也已开始前期研究。
省政协建议案关注的重大政策完善、资本运作一体化、海洋生态补偿机制等问题也得到有效解决。为保护位居全国第一的海洋渔业,出台了全国第一部国有渔业养殖水域滩涂使用管理和补偿规定;九大集约用海片区建设进展顺利,有望成为全国示范工程;在全国率先开展了海洋生态损害补偿工作,征收生态损失补偿费用于海洋环境整治和生态修复。同时,首期80亿元的投资基金正在募集,办理海域使用权抵押贷款129亿元,使海域使用权融资得以创新实现。另外,全省海洋领域国家级工程技术研究中心已达5家,实现全国第一。
“蓝区建设是一项事关未来的长期战略任务,人民政协要继续跟踪。”参加座谈会的专家和委员一致建议,在海洋经济发展和海洋权益维护日趋重要的今天,将推动蓝色国土建设作为政协组织围绕中心、服务大局的重要主题。
来源:人民政协报