宁夏中卫市沙坡头区文昌镇东关村村民孙俊华日前致函媒体反映称，在中卫市沙坡头区文昌镇东关村惠泽园小区的建设过程中，作为项目监管部门和房地产开发市场的管理者、责任人，中卫市住房和城乡建设局涉嫌更改建设规划，违规建设，侵吞倒卖土地，骗取国家廉租房配套资金，建设苑中苑，违规招标发包，违规指定代建商，恶意划拨土地，房屋安置违规等问题。恳请上级有关部门依法调查处理，尽快给百姓一个说法。
在提交给媒体的一份反映材料中，宁夏中卫市沙坡头区文昌镇东关村村民孙俊华陈述了事情经过：
我叫孙俊华，女，汉族，因婚嫁至中卫县城郊乡东关村（现为中卫市沙坡头区文昌镇东关村）。2009年4月份，宁夏中卫市贴了通知搬迁东关村变电所附近的农房，在原位置建设惠泽苑小区。2009年7月份，我和中卫市建设局签订了房屋安置协议，按照协议给我置换了四套房子。同时，在后期安置过程中，由于葛建国（中卫市住房和城乡建设局副局长）的手下在拆迁沙桥片区的工作中，资金紧张，葛建国指使其手下刘宁宝、李生乾、张天龙向我借用现金几十万元，并且许诺能够给我安置六套正丰香格里的大套房子，而且当时还特意把我的选房时间恶意推后。但是，直至2013年10月左右，还是没有兑现诺言。并且，在建设1号楼的时候，我和其他选择了1号楼楼房的拆迁户发现，1号楼与南面的3号楼楼间距特别窄，最宽的地方12米左右，最窄的地方只有9米左右。1号楼与3号楼都是六层楼，完全不符合国家规定的24米的楼间距。
为此，被拆迁户们找到了马书记办公室。了解情况之后，向中卫市建设局下达了整改通知，要求立即扭转该局面。结果，该局面没有得到扭转，中卫市建设局竟然又伙同代建商浩嘉公司，把1号楼签订了确认表明确安置给八户的2楼与1楼建设成1连2层的营业房，并明确拒绝履约，强制安置他们到正丰香格里小区，把安置给他们的102平方米的房子更换为90平方米左右的房子。不但不给找补平米差价，而且还让他们再补交每平方米280元的框架费。之后，我们继续上访，要求政府出面解决相关问题，却总是推脱不予处理。而且，中卫市建设局竟然又伙同代建商浩嘉公司在各种媒体和电视上暗地里销售安置给我们的惠泽苑的房子。为了防止善良群众上当受骗，维护我们的正当利益免遭侵害，群众集体自发组织维权，在2013年10月5日左右控制了一号楼的所有营业房和其他没有销售的房子，在明显位置标明“涉案房产纠纷，租购者责任自负”的提醒语。并继续上访，要求解决相关问题。
2014年5月28日，人大主任刘林森在东关村村部出面组织了一次协调会。协调不成功，中卫市建设局竟然又伙同代建商浩嘉公司把涉案的房子强行自我买卖，颁发房产证。并于2014年10月，把汪贵喜告上法庭。由于行政干预的因素，在确认汪贵喜被拆迁户的身份状态下，并且其《房屋拆迁安置协议》《房屋确认表》合法有效的情况下，违反《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国房屋销售管理办法》《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国物权法司法解释》《中华人民共和国房屋销售管理办法司法解释》的相关规定，判处汪贵喜违法，要求汪贵喜重新寻找合理合法的途径解决安置房的问题。
2009年11月份，王学金和中卫市建设局签订了房屋安置协议，按照协议给置换了七套房子。但是，拆迁整整七年时间了，至今还有三套拆迁安置房没有落实。2015年11月份，代建商浩嘉公司把王学金告上法庭；2010年3月份，雍广才和中卫市建设局签订了房屋安置协议，按照协议给置换了八套房子。但是，拆迁整整七年时间了，至今还没有获得任何一套拆迁安置房。2016年3月15日，代建商浩嘉公司又把雍广才告上法庭。
2016年6月20日，我们依照建设局局长的约谈意见到中卫市建设局谈判。对于上述事实，王学金发了两句牢骚，中卫市建设局的一个科长竟然殴打王学金，致使王学金的三根肋骨骨折。王学金的姑娘到市政府申诉，竟然被当地派出所上了老虎凳子一整天，而且不给吃不给喝，气得王学金姑娘要寻死。之后，在人民群众的一再监督和声讨下，才把王学金姑娘放了，而且，殴打人的原凶也被包庇，始终不予行政拘留，同时派了一些说客要求王学金不要追究。最终，他们答应给尽快解决房子的问题。为了房子问题的解决，王学金同意了他们的条件，可是，直到现在，仍然没有给予以解决。
2016年9月20日，在雍广才证据确凿、事实理由非常清楚的情况下，中卫市沙坡头区法院却把雍广才的所有有力证据作为与案件无关的证据予以排除，判处雍广才等人要交出所有涉及维权的房屋。并且在2016年9月22日，惠泽苑小区内的楼上着了一次大火，酿成多人受伤的后果，中卫市消防队的车根本进不了小区，消防队的队长对此大发雷霆，严肃要求整改。但时至今日，仍无动静。老百姓的安全毫无保障，消防通道都被挤占为营业房，开发商谋取私利的行为无人问津。
2016年9月6日，我们通过一些渠道了解到对惠泽苑建设事件负主要责任的中卫市住房和城乡建设局副局长葛建国要调离岗位升职。对此，许多群众都写了检举信予以举报。可是，2016年9月30日，有关部门仍然对此人的任职予以公示，把老百姓的呼声充耳不闻。以下是我们对惠泽园违法事件的总结：
一、中卫市住房和城乡建设局选择惠泽园小区代建商的过程中，涉嫌违反国家相关法律规定，在未经过任何有效招标程序的状况下，在浩嘉公司资质不足的状态下，作为项目监管部门和房地产开发市场的管理者、责任人，放任代建商浩嘉公司在资质不符合规定的状态下，超越资质规定，违规代理建设惠泽苑小区。
二、作为项目监管部门和房地产开发市场的管理者、责任人，中卫市住房和城乡建设局伙同代建商浩嘉公司，违反《房地产开发管理条列》的规定，在浩嘉公司建设计划项目下的农民安置房、廉租房没有依照约定建设完成，安置房建设明显不足的状态下，违背《房地产开发管理条列》有关划拨土地建设项目的规定，在没有任何公示和公开，没有责任义务的相互移交的状态下，而且是在被拆迁户没有妥善安置的情况下，违规划拨土地，让代建商浩嘉公司建设商业营业房和别墅。
三、中卫市住房和城乡建设局伙同代建商浩嘉公司降低标准，建设苑中苑。惠泽苑小区是正丰香格里小区的苑中苑，正丰香格里小区的整体规划在2006年就出来了，而且在2009年5月1日的宁夏首届房车展会上就展出了，惠泽苑小区明显就是正丰香格里小区降低建筑标准建设的拆迁户集中营。为此， 中卫市住房和城乡建设局同代建商浩嘉公司就涉嫌侵吞9800万元(拆迁安置面积为49000平米，惠泽苑小区与正丰香格里小区的结构差价为2000元)。
四、中卫市住房和城乡建设局涉嫌伙同代建商浩嘉公司倒卖土地，非法获利。2009年，惠泽苑小区拆迁公告中的拆迁许可证明确标注拆迁面积为43000平方米。可是2012年，中卫市建设局同代建商浩嘉公司提供的规划总平面图中，明确表明使用的规划总面积只有27800平方米，另外的15200平方米被倒卖给正丰香格里小区。为此,，中卫市住房和城乡建设局同代建商浩嘉公司就涉嫌侵吞3344万元(正丰香格里小区商品住宅房用地价格为每平方米2200元)。
五、中卫市住房和城乡建设局涉嫌伙同代建商浩嘉公司违约，违规建设，骗取国家廉租房配套资金。中卫市“2009年(109)号”政府纪要中明确表明，惠泽苑小区要建设486套安置房，120套廉租房，没有营业房。建设空间容积率为1:1.58。可是，实际的建设状况是建设了442套安置房，8套小康楼，48套营业房，32套廉租房。其中廉租房的建设涉嫌骗取国家配套资金1144万元(国家给每套廉租房130000元的建设资金)；8套小康楼涉嫌获得非法收入965.653万元；48套营业房涉嫌获得非法收入6695.9235万元。这三项总计8805.5765万元。由于少建设了44套安置房，现在还有被拆迁户连一套房子都没有落实。
六、中卫市住房和城乡建设局涉嫌伙同代建商浩嘉公司违约，违规建设，肆意篡改建设规划图。依据国家规定，当一块土地实行建设拆迁时，就应该申请拆迁许可证，而申请拆迁许可证时最主要的申请要件就是建设规划许可证和建设规划图。可是，惠泽苑小区至今没有一份合格的建设规划图，出现了被多处篡改的前后差距很大规划图。而且，在给拆迁安置户的合同中，建设规划许可证号和建设规划图号使用的是2009年7月18日的图纸图号，可对外公示的却是没有任何人签字确认的图纸。2009年7月14日的中卫市“2009年(109)号”政府纪要中，明确表明惠泽苑小区的容积率为1:1.58；2010年10月，浩嘉公司在安置办公室张贴的惠泽苑小区的容积率为1:2.08；2014年11月份与汪贵喜的庭审过程中提供的证据中明确表明惠泽苑小区的容积率为1:1.75。前后差距特别巨大，涉嫌给非法获利腾挪空间。
七、中卫市住房和城乡建设局涉嫌伙同代建商浩嘉公司违约，违规建设，肆意建设违规建筑，随意更改建筑规划，见缝插针。实际建设成的惠泽苑小区与中卫市建设局同代建商浩嘉公司提供的所有建设规划图完全不同。建设规划图中的公共用房，西大门，花坛，花园，绿化，消防通道统统不见踪影，被建设为营业房非法获利。并且惠泽苑小区最南边的建设用地红线距9号楼、10号楼的南墙边线为12.5米，但现在实际距离只有2—3米；1号楼与3号楼的实际距离只有9—10米。以上种种状况，任何一项都是违反规定的违法行为，这样的违规建筑又是什么人验收过关的呢？
八、葛建国作为宁夏中卫市住房和城乡建设局副局长，作为项目监管部门和房地产开发市场的管理者、责任人，涉嫌伙同代建商浩嘉公司违约，违规建设，肆意建设违规建筑，随意更改建筑规划。在安置拆迁户的过程中，涉嫌吃拿卡要，随意安插亲信。土地局、建设局、文昌镇等政府部门的工作人员，在惠泽苑小区没有一寸土地，并不是被拆迁户，竟然空降选房现场，提前把好房子全部选走了。葛建国涉嫌给关系户输送利益，给其手下及职员私自安置房屋的手段方式非常多样；葛建国还涉嫌收受贿赂，指使手下疯狂敛财，恶意许诺，骗取他人财物。涉案人员暨拆迁公司经理及职员刘宁宝、张天龙在近期时间，前后不到十天，集体离奇死亡；葛建国名下有房产二十几套，好车三辆，并经常出入高级消费场所。其收入与支出明显不符。
“以上事实虽证据确凿，但多方申诉，至今无果。老百姓的合理诉求被抛之脑后，我们对于官商勾结的巨大利益链条感到十分愕然。”宁夏中卫市沙坡头区文昌镇东关村村民孙俊华说，恳请上级有关部门本着“立党为公，执法为民”的执政理念，依法调查处理，尽快给老百姓一个说法。（来源：中国法制报道 作者：孙俊华 雍广才）
