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泾县医调委实现医疗纠纷调处四个100%

时间:2015-10-14 来源:安徽法制报点击: 次

自2014年泾县医疗纠纷人民调解委员会成立以来，其作为医疗纠纷的减压阀，已累计接待来访57件、215人次，受理纠纷157起，成功调解32起，其中死亡及重大案件6起，涉及人员126人，索赔金额约436余万元，实际赔付近191万元，实现了调解率、调成率、履行率、当事人满意率四个100%，获得了“群众满意、医院满意、政府满意”的良好社会效果。
　　健全三大保障，完善“规范化”矛盾纠纷调解体系。强化组织保障。建立以县医调委为主导，乡镇（街道）调委会、司法所为基础，村（社区）调委会为触角的三级医疗纠纷调解组织体系。推行医疗纠纷人民调解网格化管理模式，以执业卫生机构覆盖区域为单位，在全县划分出11个医疗纠纷调解工作网格。同时，在县、乡镇两级医疗机构设置调解联络处置科室，并设置专职联络员3-5人，专门负责本医疗机构人民调解相关事宜。目前，全县已建立县医调委1个、乡镇街道调委会11个、村居（社区）调委会147个，共有人民调解员831余人。夯实队伍保障。建立人民调解员职业准入、培训考核、名册备案等制度，严格限定准入条件，择优选取为人公道、品行良好，具有法律、医疗、心理学专业知识的人员加入医疗纠纷调解员队伍，通过新老人员帮带、“走出去、请进来”模式拓展培训平台，致力于打造一支专业化、高素质的调解队伍。目前，县医调委已组建由9名医学专家、11名法律工作者、3名专职调解员组成的专家库。完善制度保障。推行“一杯茶”抚平当事人情绪，“一把尺”量准法律，“一颗心”真情感人“三个一”案件调处方式，夯实调解工作基础。实施谈话、走访、取证、咨询的全面前期调查机制，并充分应用背对背、冷处理、核心人物攻关等多样调解方法，力促矛盾妥善调解。执行“一结一访”制度，做深做细案结事了的善后工作，及时回访跟进双方承诺事项，主动监督医患双方履行调解协议，巩固调解成果。
创设两项机制，推进“体系化”矛盾纠纷调解模式。一站式服务搭平台。2014年，县司法局整合各方资源，将医调委纳入县大调解平台，依托大调解中心的平台资源和优势，提供法律援助、律师服务、法制宣传等多项服务，进一步增强了医疗纠纷调解的专业性和便利性，形成“咨询、调查、调解、理赔”四位一体“一站式”的调处模式。专职调解员数量由原来的2名增加到3名。 “4+1”联动促调解。建立医疗纠纷“4+1”调处联动工作机制。县司法局负责指导医调委开展规范调解，并组织法律专家提供复杂纠纷涉法事项合议意见；卫生局负责给予医调委技术支持，并组织医学专家提供疑难杂症合议意见；公安局负责处置医患纠纷现场，及时控制事态发展，维护正常医疗秩序；保险公司负责医疗纠纷中的赔偿事宜；县司法局基层股负责管理医调委日常工作，提供后勤服务保障。
聚力延伸服务，提升“专业化”化解矛盾纠纷能力。源头预防除医闹。在各级医疗纠纷调解组织及县大型医疗机构，以赠送医调委宣传资料、发放调解员名片、医调工作制度上墙等形式，加强医调委具体情况、规章制度、流程示意图、法律法规等内容的宣传，引导当事人第一时间通过人民调解工作机制高效、低成本地解决纠纷，促使医调委能够提前介入，引导家属控制情绪、依法调解，控制医患纠纷的恶性发展，将矛盾解决在萌芽阶段。近1年来，“医闹”数量从2014年的8件下降到了今年的2件，在医疗纠纷中的占比也从2014年1-9月的36.4%下降到了2015年1-9月的12.1%，“大闹大赔、小闹小赔、不闹不赔”的不良风气得到明显改善。信息研判助决策。县医调委认真分析当前该县医疗纠纷案例的特征和导致医疗纠纷的主要因素，提出预防和化解处置医疗纠纷的对策，为今后的医疗纠纷预防、排查、调处起到了很好的参考作用。同时也为党委政府和相关部门及时发现并解决医疗纠纷处置中的重点、难点问题提供了有价值的决策参考，从源头上预防减少影响社会和谐稳定问题的发生。提升服务促效能。改“坐堂”变“出诊”，按照“一张笑脸迎接、一番耐心调解、一颗诚心劝和”服务标准，组织开展医疗纠纷排查、医疗知识宣讲、困难群众帮扶活动，提供“深入一线走访、调处普法联动、主动延时服务”三项内容，实现医患双方对医调委服务满意率达100%。同时，不断提高调解效率，自接到调解申请后30个工作日内完成调查、核实、评估、调结，促成医患双方达成调解协议，所花时间仅为法院诉讼程序时间的1/7，已受理调解的57起医疗纠纷中，70%以上案件在申请后24小时内完成调查取证，并在48小时内组织双方到场调解，自动履行率超90%。（汤志勇）

来源:安徽法制报

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