鄂托克旗：地方政府、新亚集团无视媒体报道执意压低、克扣牧民的合法补偿款

时间:2015-06-26 来源:中国产经点击: 次

自全国多家新闻媒体在今年5月21日相继报道内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克旗棋盘井镇乌仁都西嘎查牧民孟克吉雅全家生命财产遭遇灭顶之灾谁该担责（媒体报道文章可以在百度和好搜里搜索：鄂托克旗：牧民孟克吉雅全家生命财产遭遇灭顶之灾谁该担责？）之后，鄂尔多斯市鄂托克旗棋盘井镇和内蒙古新亚集团蒙西矿业公司多次找到牧民孟克吉雅协谈，针对他家2400亩牧场、羊肉加工合作社、羊舍和住家都出现了严重塌陷问题，地方政府和新亚集体予以认可，但是对于给予牧民孟克吉雅应该依据《内蒙古自治区人民政府办公厅文件内政办发（143）号》文件补偿标准和同一地区内其他牧民损失补偿参数进行补偿时，地方政府、新亚集团蒙西矿业公司仍然执意压低和克扣牧民孟克吉雅全家的合法补偿款。

媒体报道文章截图
牧民孟克吉雅全家在万般无奈之下再次向媒体递交实名举报材料，希望新闻媒体能够将他的实名举报材料公布与众，让各级领导了解他家遭遇的详细情况，引起领导重视，能够尽快落实他家的实际损失合法补偿。举报内容如下：

孟克吉雅的实名举报材料

                       孟克吉雅在北京向媒体反映情况
                               实名举报
    举报人:孟克吉雅,男,蒙古族,1970年8月27日出生，身份证号码152725197008273719，住址鄂托克旗棋盘井镇乌仁都西嘎查,联系电话:15540451000。
    现举报人依法举报鄂托克旗人民政府、棋盘井镇政府有关工作人员置举报人孟克吉雅一家人生命财产于不顾，任由内蒙古新亚集团蒙西矿业公司在举报人草牧场下进行洞采，致举报人地上附着物及有关设备设施受损严重，使举报人一家不仅在生命方面严重受到威胁，在财产方面更是损失惨重。现举报人依法向有关部门进行实名举报，请求有关部门督促鄂托克旗人民政府尽快拿出具体解决方案，切实解决举报人面临的生产生活困难问题，并对棋盘井镇政府有关工作人员伙同蒙西矿业公司极力压低举报人的草牧场、住宅、羊肉加工厂、养殖场价格，迫使举报人就范的违法、恶劣行为进行调查，以维护举报人的合法权益。
    一、基本情况
    举报人系鄂尔多斯市鄂托克旗棋盘井镇乌仁都西嘎查牧民。经过多年的努力，举报人在自己承包经营的草牧场上与他人合伙成立了“鄂托克旗阿拉格苏力德农牧专业合作社”。其中，加工、生产厂房占地一千余平方米，养殖厂占地五千余平方米，各项设施完善齐全，以专门屠宰﹑加工本地特产阿尔巴斯羊肉﹑本地牛肉为主，远销内地及港澳地区，创立出地区特色的品牌；除此之外，为打造产业的多元化发展，举报人还聘请有关专家对乌仁都西嘎查地形地貌及风景名胜进行评估，花费巨资设计规划了建立辐射方圆数百里的著名旅游风景区方案，分别成立了鄂托克旗乌仁都西迪延庙旅游开发有限责任公司﹑鄂托克旗阿拉格苏力德旅游度假村公司。除外，在2008年，举报人开办了鄂托克旗龙华矿业有限责任公司。
    但所有的一切都被内蒙古蒙西矿业有限公司非法开采煤矿的野蛮行为所打破。2014年7月12日，举报人一如既往地巡查厂房时，发现裸露的地面出现了密密麻麻的裂缝，控诉人并没有太在意；当走进厂房时，猛然发现厂房墙体及地面破裂严重，最大开裂处能达到三十公分左右。好在厂房由钢结构建成，钢架支撑住墙体，以不至于形成坍塌或发生惨剧。控诉人以为发生了地震，喝令员工赶紧关闭电源，停止生产，并匆忙跑出来仔细查看情况。查勘的结果是从裸露的地面到加工厂厂房、养殖场、甚至举报人所住房屋内外都出现了大小不等的开裂现象。至此，举报人才想到可能是临近煤矿—内蒙古新亚集团蒙西矿业公司进行地下洞采，才导致了地面的大面积塌陷或严重开裂。举报人当即找到蒙西矿业公司负责人诉说情况，公司派人到现场查验了一番，认为确实是该公司洞采所致。既然发生了这样的事故，该公司认为已不能再进行地下洞采，提出让举报人整体搬迁、实施露天开采的建议。虽然举报人内心非常不愿意，但没有办法，在棋盘井镇有关部门的调解下，举报人和蒙西矿业公司具体商讨补偿、搬迁等事项。但由于棋盘井镇政府工作人员及蒙西矿业公司联手压价，补偿价格无法与同期或同一地区征收的其他牧民的补偿标准一致，始终没有达成一致意见，拖延至今。
    二、鄂托克旗人民政府、棋盘井镇政府工作人员及内蒙古蒙西矿业公司的违法行为
   （1）违反了《中华人民共和国草原法》、《内蒙古自治区草原管理条例》及其《实施条例》等有关法律法规的规定，《中华人民共和国草原法》第五条“任何单位和个人都有遵守草原法律法规、保护草原的义务，同时享有对违反草原法律法规、破坏草原的行为进行监督、检举和控告的权利。”第十二条“依法登记的草原所有权和使用权受法律保护，任何单位或者个人不得侵犯。”第三十八条“进行矿藏开采和工程建设，应当不占或者少占草原；确需征收、征用或者使用草原的，必须经省级以上人民政府草原行政主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续。”第三十九条“因建设征收、征用集体所有的草原的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》的规定给予补偿；……。”可是，鄂托克旗人民政府及棋盘井镇政府、内蒙古新亚集团蒙西矿业公司不仅无视有关法律法规的严格规定，不依法向省级以上人民政府草原行政主管部门提出审核同意的申请并依法办理相关手续和提出有利于举报人的补偿方案，仍然采取压价、迫使的办法逼迫举报人就范。据悉，鄂托克旗人民政府曾经从内蒙古新亚集团蒙西矿业公司借款两千万元用于其他建设，因一时无法偿还该批款项而受制于新亚集团蒙西矿业公司，替蒙西矿业公司说话，为其办事。可是事情的弊端却因此而暴露出来。鄂托克旗人民政府、棋盘井镇两级政府吃人嘴短，拿人手短；拿人钱财，替人消灾。只好伙同蒙西矿业公司压低补偿价格。
    (2)违反了《矿产资源法》及其《实施细则》等有关法律法规
    《中华人民共和国矿产资源法》第三十二条第三款“开采矿产资源给他人生产、生活造成损失的，应当负责赔偿，并采取必要的补救措施。”而鄂托克旗、棋盘井镇政府有关工作人员及蒙西矿业公司不但不采取补救措施，甚至还抱有逼迫举报人自行搬迁的观望态度。孰可忍孰不可忍！《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第二十一条第一款第二项规定“对牧区草场造成损害的，按照前项规定逐年给以补偿，并负责恢复草场植被，及时归还。”第五项“对土地上的附着物造成损害的，根据实际损害的程度，以补偿时当地市场价格，给以适当补偿。”举报人周围的牧户都按照当地市场价格获得了相应的补偿，可为什么偏偏在举报人身上就不按照当地市场价格予以补偿了呢？是不是认为举报人相比其他人而言，多几只羊、多几件房屋？不能因为多几件房屋、多几只羊而认为补偿过高进行压价吧？所有的东西都有明码标价，我不想多要别人一分钱，也不想被人减少一分钱。《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款“征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。”对此，《内蒙古自治区草原管理条例》第二十五条也作出了详细的补偿规定。《中华人民共和国煤炭法》第三十二条“因开采煤炭压占土地或者造成地表土地塌陷、挖损，由采矿者负责进行复垦，恢复到可供利用的状态；造成他人损失的，依法应当给予补偿。”鄂托克旗人民政府、棋盘井镇政府及内蒙古新亚集团蒙西矿业公司不按有关法律法规的规定，分别来补偿，而是采用大概估算、整体打包的方式欲对举报人进行补偿。在举报人与蒙西矿业公司洽谈时，政府有关部门工作人员应当倾向于弱势群体，替牧民说话，替牧民办事。可是他们却不，站在蒙西矿业公司的角度，与举报人进行谈判，甚至连恐带吓地要求举报人被动接受。作为弱势群体，老百姓要的是一副明细账目。据了解，棋盘井镇工作人员塔彬巴雅尔、陶克通达来俩人经常以帮助牧民协调解决为由，向当事人收受好处费或回扣。比如，以帮助转让草牧场为由，塔彬巴雅尔等数人从一个穷苦的牧民孩子手里低价受让草牧场后高价卖出，获取巨额利益的美谈传遍鄂托克旗草原；陶格通达来利用职务之便，为其两个上班的（国家正式工作人员）外甥套取项目款的行为直接坑害了国家，损失老百姓。
    三、请求事项
    举报人依法请求各有关部门督促鄂托克旗人民政府以情为民所系、利为民所谋的积极态度实际解决举报人遇到的各种困境，并对棋盘井镇以及不办实事的工作人员进行调查，阻止内蒙古新亚集团蒙西矿业公司的野蛮施工行为，责令其停业整顿，并悉数进行赔偿举报人的损失。
    此致
    中共中央纪律检查委员会
                                         控诉人：孟克吉雅
                                          2015年6月14日