得下口时便下口
一纸村民维权投诉引出晋北坑农大案
时代纪实山西讯 (记者刘来迎 石山 特邀记者何泰文)2015年3月28日，本部刊发了《山西朔州占地搬迁村致人一夜暴富国家补贴究竟流向何方》一文后，引发了广泛的社会反响。继而不断有山西省朔州市平鲁区读者来信来电称：在该区，此类事件绝非偶然，陶村乡楼子沟村等亦同样是如此现象，占地搬迁村的巨额补偿款或将永沉大海，再无露头之日，尽管他们在一直坚持向上投诉反映。
楼子沟村民投诉说，自2005年来，前任村领导班子趁当地煤矿征地之机，勾结乡、区个别领导和土地主管部门，先后多次非法截留侵吞数亿元耕地补偿款项，同时，村民代表并向记者提供了村干部联手派出所顶风作案，通过造假等手段非法为百名外地人员办理户口迁入手续，以达到占据当地矿区村民“占地工”上班的分配名额等问题。举报投诉涉及该区三级政府连环腐败案官员，涉案金额高达几十亿元。村民强烈要求新闻单位调查采访披露曝光此违法犯罪事实。
煤区工矿开发引来的“发财商机”
5月20日，时代纪实一行分别来到事发地山西省朔州市平鲁区政府办、平鲁区宣传部、平鲁区国土局、陶村乡政府、乡国土所及时任平鲁区国土局长现升职成朔州市国土局长的郝晓明局长办公室，欲就该事件对主管区长、乡长以及各级国土部门负责人进行详尽采访，虽然遇到的不是下乡就是开会，或者来个当时不在职的理由推诿，但仍未能阻止到时代纪实将事件真相的还原。
据了解，楼子沟村地处平鲁区东南工矿发展区，地下煤炭资源丰富。为了支持国家重点煤矿企业的中煤平朔安太堡露天煤矿的开发建设，村民自2005至2008年间，先后分四次让出了属于本集体的所有土地。这些土地包括村民的口粮地、承包地、宅基地、交通用地、坟地、村集体林地以及其他未利用土地等。按照平鲁区的指令要求，于2011年6月15日，开始整体搬迁出该矿区。
时代纪实在群众代表提供的《关于楼子沟村连任三届村支书刘满文、村长高树增涉嫌贪污村民被征地补偿费超亿元的情况反映》的书面材料中看到：据朔州市平鲁区人民政府于1992年8月1日填发的平集有(1992)字第032025号《集体土地所有证》载明：楼子沟村拥有各类土地总面积为12245.4亩......。
根据山西大地不动产评估咨询有限公司于2007年2月28日评定的委托方(露天矿)拟征收楼子沟村土地面积为2686.7亩。其中，耕地面积1911.1亩;未利用土地面积760.8亩;特殊用地(交通用地)面积14.8亩。
该评估报告《土地取得费一览表》中显示，楼子沟村被征用土地的亩产值标准为每亩1140元。补偿倍数为：耕地补偿数为每亩产值补偿倍数的28倍。其中，土地补偿9倍、安置补偿18倍、青苗补偿1倍。按照这个标准，表内显示当年所征地范围内地上附着物补偿数值为613万多元。
另据一份《楼子沟土地征收取得一览表》中还显示，该村此次被征土地面积为4020.88亩。其中耕地面积2623.9亩、未利用土地面积1393.78亩、特殊用地(交通用地)3.2亩。亩产产值、补偿数与2005年相同，所征范围内野外附着物补偿合计为713万多元。
自2005年至2007年，该村两次被征土地面积之和为6707.58亩，到2008年所剩土地面积为5537.82亩。
谎报瞒报不断升级出奇离谱
根据山西省晋地产评估咨询有限公司(后称山西晋评)中显示，楼子沟村此次(也是最后一次)被征土地面积为4268亩。村民讲，楼子沟村的土地，到此已经全部征用完毕。但是，用剩余面积减去本次被征用面积，尚有1269.8193亩土地不知去向。
然而，更令人匪夷所思的是，在该《估价结果一览表》中，被征用的土地面积却大于剩余面积1352.5107亩，919.8亩集体林地也根本没有显示，本次被征用居民点(宅基地)及企业建设用地面积大于原有面积107亩，本次被征用荒地面积小于剩余面积1666.9亩，而剩余的100.6亩也没有显示。
按照上述一览表中所载数据换算，楼子沟村于2008年被征用土地补偿标准与2005、2006年相同，且被征土地亩数精确到小数点后四位，显然是不合实际，有谎报瞒报之嫌，造成被征土地补偿严重流失。
面对征地补偿计算中接连不断出现的怪事，村民们越加费解。他们说，按照山西省规定计算，2008年被征土地面积为何超出剩余面积1352.5107亩?很显然是把荒地变成了耕地，轻而易举地从中套取国家巨额耕地补偿770.9310万元;损失集体林地919.8亩、损失补偿2621万多元;而原有的被征居民点(宅基地)却超出原有面积64.56亩或107亩，从中套补。剩余的2615亩未利用土地(荒地)，却只报948.63亩，剩余的1666.49亩不知去处，造成此次征地中损失荒地补偿高达4369万元以上。
对此，村民们不解地问，到2008年，该村剩余的5537亩不同类别的原始土地，缘何在最后一次被征地过程中出现了如此严重的谎报、瞒报和漏评，很显然这是楼子沟村干部与山西晋评联手所为。
此举直接导致了楼子沟村集体6212.9973万元被征地补偿款不知去向。另加耕地、林地、居民点、未利用土地、特殊用地五项高额补偿高也难以搞清楚;而在三份《征地估价表》中所显示的被征地补偿费总和却仅为9143万元。而按照省府所制定的标准计算，楼子沟村几次土地补偿费至少应为1.1亿元。
数十亿元土地补偿究竟进了谁的腰包
就在村民要求按照2005年10月17日省政府第57次常委会所颁布并实施的《省政府令第182号文件》标准，向村支书刘满文、村长高树增质询和讨要这笔上亿元款项时，对方却谎称“被国家没收了”、“从来就没有见到过这笔钱”。
知情者透露说，这笔钱早已经被“三级政府”领导分刮私吞了。
目前，楼子沟村的千余名失地村民，全部过着居无定所、四处借居的流浪生活。村民被迫维权，并先后到北京和山西省举报反映，除了遭到当地政府截访、毒打和关押，案件毫无进展。
另据村民称，近年来村支书刘满文在北京、太原、朔州等地有多处房产和车辆，并于几年前流窜到云南做生意去了。此人勾结当地黑恶势力，横行乡里、欺压百姓，并指使不法分子，夜袭上访村、打伤村民，入宅打砸洗劫民宅，砸坏门窗玻璃。
而平鲁区政府绕过省政府令，大额截留、挪用楼子沟村以及近年来安太堡露天矿、安家岭露天矿、东露天煤矿周边陶村乡、井坪镇、白堂乡、榆岭乡、下面高乡等15个被搬迁村失地农民的土地补偿费高达数十亿元，致使全区数万失地农民的被征土地补偿权益遭到空前剥夺和洗劫。
部分举报人签字
时代纪实在调查中了还了解到：楼子沟村支书刘满文、村长高树增巧趁矿区安排失地适龄青壮年村民就业之机，不顾政府冻结户口迁入的指令，顶风作案，并伙同陶村派出所有关户籍民警、以每人5万元不等的价格，将百名外籍人员办理迁入，并帮助顺利通过煤矿招工安置，争夺和享受该村征地补偿。
而在全县的5乡镇15个村庄，同样不同程度存在此类问题。根据知情人提供的情况，初步统计至少在千人以上。
据时代纪实了解，当地纪委监察机关已对楼子沟村涉嫌贪占上亿元征地补偿及非法户口迁入事件展开调查。这点陶村乡政府人员也证实，上级纪委此前已多次涉入调查，但由于案情重大，涉及官员繁多，导致查处阻力重重。至于全县涉及5乡镇15个村庄的征地补偿问题，自然就更加“无从下手”、“望而却步”了。对此，一位当地干部感叹道：“朔州的许多问题，涉及人员多案件大，只有新闻媒体和中央的强力介入，才能推进和解决。”
时代纪实将继续予以关注!
来源:时代纪实新闻网
