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推进依法治区 打造法治经济


时间:2015-03-16  来源:未知 点击:
党的十八届四中全会所发出的全面推进依法治国动员令、宣言书,所规划的全面建设法治中国路线图、时间表,必将在推动国家治理领域和治理方式方面带来深刻革命,必将推动全面深化改革和全面建成小康社会提速提质提效。作为国家级经济技术开发区(简称“经开区”)的党员干部,贯彻落实党的十八届四中全会精神,必须紧扣“加快转型升级、实现创新驱动”目标,紧抓社会公正、社会诚信、社会秩序“三个关键”,精心谋事、用心干事、恒心成事,不断用法治方式打造法治经济,为加快“四区”建设步伐、打造赣州经济发展核心增长极提供新动力。
坚持把全会精神作为当好振兴发展先锋的行动指南。国务院副总理汪洋同志在全国国家级经济技术开发区工作会议上强调指出,经开区设立、建设、发展30年来,已经成为了地方发展的火车头,成为了地方振兴的聚宝盆,希望各地经开区继续充当构建开放性经济新体制的急先锋、培育吸引外资新优势的顶梁柱、增强创新驱动发展的生力军、应对资源环境新挑战的好模范。作为已经建设发展24年的赣州经开区,直面深化改革步入攻坚期、振兴发展进入新常态、社会稳定频现新问题现实,必须把贯彻落实党的十八届四中全会精神作为行动指南,坚持依法治区、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,始终原原本本学习全会重要文件,做到深刻理解、融会贯通、入脑入心、引行促效。始终加强宪法和法律实施,切实维护社会主义法制的统一、尊严、权威,形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境,做到有法必依、执法必严、违法必究。始终把法治建设的目标方向、基本原则,工作路径和推进措施与经开区具体实际紧密结合,高扬法治精神,坚守法治底线,凝聚法治力量,以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐,不断为建设赣州经济发展龙头区、产城融合示范区、开放创新先行区、和谐秀美模范区提供坚强法治保障,不断在推动赣南苏区振兴发展中争当先锋、打好头阵。
坚持把法治思维作为加快发展转型升级的重要方法。加快发展转型升级是经开区未来的发展方向、着力之点。要抓实抓好加快发展转型升级,必须切实加快推进体制改革、提高科技创新能力、强化土地集约利用、实现绿色低碳循环发展等。这些都没有现有的教科书、没有可拿的现样本,必须引导全区干部群众积极在法授范围内探索,努力在法治要求下实践。始终紧扣打造赣州工业发展主阵地、招商引资主力军、项目建设主战场、城市建设主平台、科技创新主引擎目标,切实增强法治观念,运用法治思维,采取法治方式,不断提高依法深化改革、依法推动发展、依法化解矛盾、依法维护稳定的能力,不断提高依法谋划工作、依法作出决策、依法推动落实的水平。注重把能不能模范遵守法律、能不能依法办事作为考核班子、考察干部实绩的重要内容,加快建设“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的党政机关,下力气打造学法、知法、懂法、守法的党员干部队伍,切实让“法定职责必须为、法无授权不可为”成为党政机关和党员干部的自觉行动,让“法无禁止即可为、法不禁止皆自由”成为市场主体和广大群众的创新创业习惯。
坚持把严格执法作为确保实现创新驱动的关键环节。实现创新驱动是经开区的必承使命、必担责任。作为赣州建设发展时间最长的经开区,要想实现振兴发展,必须强化创新驱动;要想增强辐射能力,必须强化创新驱动,加快推进从追求速度向追求质量转变,从政府主导向市场主导转变,从同质化竞争向差异化发展转变,从“硬环境见长”向“软环境取胜”转变,为全市经济社会振兴发展闯出一条新路、推出可复制样本。通过厉行法治,打掉经济体制改革中既得利益者的肆意干扰阻碍,避免政府滥用权力或权力分散,推动《若干意见》优惠政策顺利实施,取得实在成效。通过厉行法治,确立市场监管机构的法律地位,以法律制约监管权力,避免出现扭曲激励机制和资源错误配置,改善企业的外部经营环境。通过厉行法治,破解“土地问题”、“环境问题”、“安全问题”、“用工荒问题”等问题,建立起“赣州经开区外资准入和内资投资负面清单”、“赣州经开区市场主体监管清单”等激活市场制度,建立起国家高新技术产业标准化示范区、全国稀土永磁及钨粉深加工产业知名品牌创建示范区、全国循环化改造示范试点园区、国家生态工业示范园区等优化平台制度,打造社会主义市场经济的现代治理体系,切实实现用健全的法律法规规范制约市场经济行为,维护良好市场秩序,实现创新驱动目标。

坚持把强化监督作为打造法治经济形象的根本保障。市场经济说到底是法治经济。法治经济是经开区科学发展的显性标志。如果权力与市场关系模糊不清,导致分配不公、市场扭曲、权力滥用、腐败盛行,市场在资源配置中起决定性作用就会沦为空话。只有注重监督、强化监督、抓实监督,切实限制寻租、保护产权、加强监管、反对垄断、激励创新、惩戒失信,才能给企业提供公平竞争环境,纠正市场主体所面临的制度不确定性,增强经济内生动力、提高经济运行效率,释放巨大法治红利。始终坚持把依法治企作为推行依法治国的微观基础,充分发挥企业业主、企业职工、基层群众、社会舆论等方面的监督作用,确保真正实现“政府减少对经济活动的干预,强化市场主体自主分散决策”,推动经济转型迈向结构调整的新常态。始终坚持依托“三送”工作全覆盖常态化平台,在推进“三大工程”进程中,把法治经济监督作为党员干部培训、向群众宣讲政策、最美职工评选等的重要内容,确立“监督也出生产力”的新导向,浓厚办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的氛围。始终坚持把法制建设纳入经济社会发展总体规划,推动法治建设和道德建设相结合,引导工商、税务、审计、监察等责任部门,加强法治队伍建设,加大对正当经济活动的依法保护力度,依法打击不正当的经济活动。始终坚持履行好党风廉政建设和反腐败工作主体责任和监督责任,完善惩治和预防腐败体系,以反腐制度化强化对权力寻租的制约,不断增强创业主体的创业意愿,拓展创业主体的创业空间,达到建设法治政府、完善法治经济目标。


来源:未知

 


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