用户名: 密码:
新闻热线   010-52856660 人员查询 加入收藏 返回首页

比“午休费”更纠结的是午休权的尴尬


时间:2015-01-26  来源:巨细热点 点击:

湖南岳阳第七中学被曝向在教室午休的学生每天收取1元的午休费,共计138元,引发热议。记者获悉,岳阳市七中向学生收“午休费”属实。岳阳市教育局局长王德华表示,教育局已派专项整治小组到学校调查。对于学校不该收的费用,将返还给学生,并处理相关责任人。(1月14日新华社)

1元的午休费,说多不多,可是因为背离了教育公益性质,外加这属于教育乱收费,所以必然能招来许多非议。可是,笔者了解的情况却是,收取“午休费”在许多地方都是惯例。比如,直到2014年9月,广州市物价局才下发通知,全面取消小学生午休管理及课后托管费,也就是彻底取消了长期存在的“午休费”。如果纵观全国大城市中小学校,可以看到,学校收取“午休费”的情况还是比较普遍的。

再者,学校的说法也算合情合理——就是给每位老师发一点值班费,因为事实就是,如果没有值班费,则没有人愿意主动值班,这是很现实的问题。当然了,会有网友发出质疑,老师们可以不值班啊,也可以义务值班啊。对此,笔者认为,这当然是能说得过去的事。可是,正如广州市取消午休管理一样,在实际中如果没有了值班补贴,学校的午休将不会得到有效的保障,午饭过后嬉戏打闹者也将会破坏整个学校的午休秩序。

近些年来,几乎所有的学校附近都出现了一些私人办的托管所,有的地方也叫“小饭桌”。在托管所里,学生午休可以得到一定程度的保障。然而,托管所也存在许多问题。一者,托管所是市场行为,学生和家长必须要缴托管费用,恐怕这也算是午休费,学校收午休费算是乱收费,托管所收又当何论?二者,托管所的安全问题也容易受到诟病,缺少监督,甚至是没有监管,一些安全问题自然无法得到保障。笔者认为,相比于托管费而言,学校收取每天1元的午休费,让学校老师来统一管理,倒更容易理解和接受。

学校乱收费,固然违反了一些法规。可是,真正尴尬的永远不是学校管理的问题,而是学生的午休权得不到有效保护的问题。一方面,中小学不是幼儿园,如果不是寄宿制学校,学生是没有床铺的,所谓的午休,也只是趴在桌子上眯一小会儿,对于正处于发育成长期的广大中小学而言,这样的休息方式自然是极不健康的,甚至可能会影响到脊椎的发育;另一方面,学校收点“午休费”在某种程度上是可以接受的,因为,如果没有老师管理午休时间,恐怕所有在午休时间不能回家的学生,都不能保障午休。

再说说午休的重要性。往小处说,午休得到保障之后,每位学生可能都将有更充沛的精力投入到下午的学习中,一个学期下来,午休的质量很可能决定一个学生的成绩;往大处说,午休还关乎身体健康,这一点上面讲到过,不再赘述。可是,如何保障留校学校的午休权利,却成了许多学校最头疼的问题。虽然有地方的教育部门和学校都通过了保障学生午休权的制度规定,可是,没有人力来维持秩序、没有空余的教室和宿舍提供给学生,所有的设想与规定,都只是纸上谈兵。

前几年,由微博名人发起的“午餐计划”帮助许多留在学校的孩子解决了午餐的问题。而午休和午餐,应该是同等重要的事宜。可是,保障午休的人力、财力和物力到底应该从哪里来,伸手向学生要,哪怕是三瓜俩枣的,也是违规的,那么,我们只能将目光投向公共财政里的教育拨款。

2010年时,我国教育部门就自豪的宣布教育投入已经占到了GDP的4%,可是,关于教育的一些现状,却总让广大公众感觉到莫名的伤感。山寨版的校车总是出现重大安全事故,正规的校车却迟迟得不到普及,倒是政府的公车改革让发放高额车补先行了;学校的操场建在了楼顶上,学校向政府要块地,简直比登天还难;即便是现在已经实行了的午餐补贴、取暖补贴,也多数混为学校的小金库……

财政向教育的补贴力度,决定了学生权利的多少。如果政府以及教育部门仍然不能保障持续加大对教育事业的拨款,也不在拨款过程中确保专款专用,则一些之如午休权一样学生本应得到的基本权利,就会变得越来越尴尬。


来源:巨细热点

 


文字友情链接
时代中国 公道网 三农电视台 新讯网 宏法在线 宏法法律 农经视角 三农手机台 三农融媒 农媒融视
农视法宣网
图片友情连接
关于我们 - 广告服务 - 联系方式 - 版权声明 - 会员须知 - 免责声明 - 人员查询 - 本网招聘

未经书面授权禁止转载 截图 复制或建立镜像

京ICP备12039657号-6 公安网备 1101053583 国新办证 (2000)78号

《三农观察》常年法律顾问 北京市一法律师事务所 主任律师 韩洪

《三农观察》在线投稿 邮箱:420189796@qq.com < a href="http://wpa.qq.com/msgrd?v=3&uin=420189796&site=qq&menu=yes">意见反馈

京ICP备12039657号-6 网络视听许可证(京)字第17062号 增值经营许可证:京B2一20212085号