大桂网新媒体讯 张道洋是江苏沭阳县的一位普通个体出租车司机，今年49岁，2011年他花了37万从别人手中买来车牌为苏NF5831的桑塔纳，挂靠在当地的鹏程出租车公司。几年来风里来，雨里去的，张道洋全家八口人就靠这辆车养活。没想到去年沭阳县交通管理部门一则取消个体出租运营的通知，让他陷入了灭顶之灾。

“份子钱”的潜规则

沭阳县是苏北地区的一个县，全县有702辆手续齐全的出租车，大部分是个体经营，分别挂靠在6家出租车公司名下。

吴康（化名）是比较早从事出租车行业的司机，他说，最早的时候，因为购车费用比较高，出租车公司都不愿意投入这笔钱，所以就有了个人买车挂靠公司的先例。到了后来，由于政府对运营牌照进行限制，所以转让价格也被炒得越来越高，从几万元飙升到10几万元。

张道洋也是其中一员。他有6个小孩，爱人患糖尿病需长期服药，生活一直困顿不堪。后来，有亲朋好友给他出主意，跑出租虽然辛苦，但收入相对稳定。于是，在亲朋好友的资助下，他又借了10多万的高利贷，从别人手上以37万元的高价买下了一辆出租车。

这辆车挂靠在沭阳鹏程出租公司名下，双方还签订了“鹏程出租汽车经营服务挂靠合同”。合同约定：“乙方(张道洋)自备一辆轿车以甲方名义从事旅客运输行业，车辆产权属乙方所有，有关车辆运营的各种证件(行驶证、营运证、车辆号牌等)和手续属甲方所有。”同时还对挂靠费用作了约定，“服务费由乙方平均按月在每月25日前向甲方缴纳，月缴纳费用(份子钱)为350元。”

但令张道洋万万没有想到的是，当初转让的时候，对方承诺到期以后，可以购买新车继续运营。然而，他名下的车今年就要到期了，公司通知说，将收回经营权。这就意味着张道洋当初的37万元购车款要血本无归了。

“自从购车以来，每个月收入大概在3、4000元，仅能勉强维持生活，还要还利息。几年下来，买车的成本也没能收回来。”张道洋说，假若公司收回经营权，每天要交的费用是180元，等于每个月要交5400元，比起现在的350元，多了10多倍。按目前的收入计算，很难维持。

比张道洋更倒霉的是扎下镇周沟村的周雷。他在2014年4月花27万元从别人手中“购买”一辆出租车，其中25万元是购车款，一万元是向出租车公司交纳过户费，一万元是押金。

周雷说，这笔钱有信用社贷款20万元，还有向私人借了7万多元。现在想来，前车主肯定是听到风声，才转让给自己的。这辆车的合同期已满，自己原先打算买辆新车续约的，没想到竟陷入了泥潭。

蹊跷的是，周雷与沭阳县金路达出租车公司签订的挂靠合同，落款日期是2008年6月18日。实际上，周雷的购车日期是2014年4月15日。

两难的选择

有张道洋、张雷同样经历的司机，不在少数。像这种挂靠，一般时间是8年。有早起的出租车，在2014年12月已经到期。由于沭阳县交通局实行“一刀切”，强行取消这批车辆的营运证件，引起了出租车司机的强烈不满。

张小云（化名）算了一笔账，目前每天的收入在300元左右，其中100元是加气费，100元摊入了保险、修车之类的费用，真正到手的只有100元。由于大部分司机都是高价买入出租车的，基本上还没有拿回购车的钱，之前《宿迁市市区客运出租汽车管理暂行办法》明确规定，经营权使用期限内，客运出租汽车企业、车主中途更新车辆的，经营权使用期限不变。对本办法实施前已投放的客运出租汽车，凡到期报废更新或提前更新的，只能更新一次，车辆运营期限从车辆更新之日起延续八年。

也就是说，当初是允许在到期后买新车续约的，大家也就是看到有这个规定，才会高价从其他人手中买车。

对于沭阳县出租车司机反映的情况，沭阳县交通局一位工作人员回应说，根据《江苏省道路运输条例》等有关规定，公司化运营是个方向，目前已经对挂靠这类历史遗留问题进行了弹性处理，对挂靠车主给予最大让利，非挂靠车主承租费用为180元/天，对挂靠车主承租费用定为110元/天。和原先出租车司机自己买车相比，6年多支付成本6450元，平均每年仅多支付1075元。

对于记者提出，大部分出租车司机都是高价买车的时候。这位工作人员说，根据《江苏省道路运输条例》规定：擅自接受他人转让、变相转让的经营许可证件从事出租汽车客运的，由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为，有违法所得的，没收违法所得，处以违法所得二倍以上十倍以下罚款。私自转让公司运营车辆本属于违法行为，但考虑到大家利益，本着尊重事实原则，车主可以带齐相关材料到运管所出租办登记详细情况，以便制定相应解决办法。

周雷说，沭阳交通局的做法是没有道理的，这种转让本身就是出租车公司默许的。何况，已经有明文规定，允许更新一次车辆，为何沭阳县交通局不执行？

张小云说，2011年沭阳县政府交通局购入80辆帕萨特车型出租车，先拍卖给出租公司，最后卖给出租车司机手上时已高达每辆50万元。两年后，车主发现领不到油补，上访后发现，这80辆车竟然没有在江苏省交通厅备案，是典型的黑车。所以说，沭阳县交通局是很清楚当地出租车转让的门道的，出租车运营牌照没关系，一般人根本不可能拿到。

黑车横行县城

张小云说，由于县交通运输主管部门打击不力，沭阳县“黑出租车”泛滥，使他们利益受到损害。更奇怪的是，这些黑出租车除不挂车顶灯外，外观车辆颜色与他们一模一样。

记者在沭阳县街头看到，车牌号为SNSD409、苏NSA411、苏NWT682、苏NCN127、苏NBD376、苏NCK365、苏NE6235等车辆被出租车主指认为黑车，外观同样为蓝色，一眼看上去根本分不出来，被市民错认为出租车。

而在沭阳县人民东路520宾馆前一大批私家车在揽客，一辆新买尚未上牌的北京现代悦动车正在与乘客讨价还价。记者当场拨打了交通局的电话，反映有黑车。但等了半个多小时，并没有交通执法人员前来处理。

面对渺茫的前路，张道洋忧心忡忡，为了买车他已经家徒四壁，他至今住在低矮的平房，全家没有一样像样的家具，最值钱的就是一部老式彩色电视机。

“如果车子真的被收走了，没钱还借款，没钱交份子钱，我只能去卖肾了。”张道洋无可奈何地叹着气，对于他来说，这辆车，不但是他全家唯一的生活来源，而且是他的全部家产。

中国管理科学研究院高友德教授说，长期以来，不少地方在出租车领域采取配额制管理，把出租车车辆号段绝大部分放到出租车公司。由于事实上的垄断，出租车行业发展极为畸形：出租车数量长期不增加，形成、加剧打车难；公司长期靠高额的“份子钱”坐收渔利、一本万利，而出租车司机处于绝对的弱势地位，盈利大部分缴了份子钱，权益缺乏保障。即便一些车辆放给个人，也因为号码奇缺，被炒至天价，比如沈阳，炒到六七十万元一台车。出租车供求关系紧张，市场被严重扭曲。

另一方面，司机交给出租车公司数万元的风险抵押金，一年365天全年无休，无双休，无节假日，无保险，无福利……即使是如此“卖命”地工作，每天一睁眼，出租车司机就已经欠了出租车公司100多块钱的“份子钱”。一旦工作中出现车辆剐蹭等事故，出租车司机当月的月收入将不抵交给公司的“份子钱”。甚至当前一些地区，如广州市，出租车份子钱已超5000元/月，高过了司机的平均收入。

高教授认为，像江苏沭阳这种情况，应该一分为二，当地政府要根据实际情况维护司机的合法权益，而不是用粗暴、简单的方式处理问题。市场的事，应该由市场说了算。随着矛盾的深化，应该是逐步打破出租车号段控制，取消出租车公司暴利模式的时候了。这才是让司机和市民都受益的治本之策。
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来源:大桂网