深化改革奋进曲 2014年咸阳发展记录_中国三农观察网 --全国公共文化传播平台

深化改革奋进曲 2014年咸阳发展记录

时间:2015-01-10 来源:西咸网点击: 次

2014年堪称中国的全面深化改革元年，也是我市应对宏观经济下行，产业转型升级压力加大、挑战增多、任务艰巨的一年。
　　一年来，我市瞄准重点领域和关键环节，把握轻重缓急，整合资源，聚力突破，全市全面深化改革工作呈现出起步早、推进快、成效实的良好态势。

　　明确任务精心谋划新蓝图

　　当十八届三中全会发出全面深化改革的总动员令后，我市立即启动改革工作，精心谋划改革新蓝图。
　　4月2日，市委全面深化改革领导小组第一次会议拉开全面深化改革的大幕，朝着新的目标发起冲锋。
　　同日，政府机构和事业单位、经济生态、农村、城市管理、文化、社会民生、司法体制、民主法制、党建、纪检等10个专项改革小组迅速成立。
　　随后，市委关于贯彻落实《〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的意见》、《市级部门贯彻十八届三中全会决定重大举措分工方案》、《市委全面深化改革领导小组2014年工作要点》、《市委全面深化改革领导小组2014年着力推进的重点任务》等文件相继制定印发。
　　这些文件把中央的部署要求融会贯通到我市改革发展具体实践中，明确市直单位改革任务清单、成果形式、责任部门、进度要求，落实具体改革举措408项，形成改革工作总规划、总方案和完整“路线图”。
　　与此同时，我市各县市区各部门也纷纷结合各自实际，以实际行动迅速推进改革工作。

　　整体推进十项改革全面开花

　　6月23日、9月1日，市委全面深化改革领导小组召开第二次、第三次会议，及时厘清主次，把控节奏，确保改革大局有序稳健推进。
　　改革不是空喊口号，而是要干起来、动起来、见实效。正如市委书记姜锋反复强调的，“在改革问题上谁见事早、下手快，谁就能赢得主动，任何迟疑拖沓、等待观望，都只会坐失良机、贻误发展。”
　　市委全面深化改革领导小组和下设的10个专项小组召开4次领导小组会议、2次专项小组联络员会议和2次县市区委改革办主任会议，强力推动改革工作。
　　政府机构和事业单位改革专项小组按照只减不增的总要求，简政下放权力，优化审批流程，分三批完成48个市级部门审批事项精简，保留192项、取消76项、下放35项，精简率36.6%。
　　司法体制改革已有30多个市直部门聘请法律顾问，完善行政复议、行政仲裁的程序细则，推行征询群众对案件审判意见、信访案件公开听证等制度，市检察院开设官方微博，市中级人民法院启动远程视频接访。
　　所有制经济改革出台混合所有制经济发展《实施意见》，首批推出交通、能源开发、城建基础设施、社会事业、农业水利等领域60个项目，鼓励社会资本建设运营。
　　经济生态、城市管理、文化、党建、纪检等专项改革小组纷纷跟进，全力助推本领域改革进入“深水区”。

　　聚焦重点特色鲜明出实效

　　全面深化改革，并不是“胡子眉毛一把抓”，而是要推动咸阳经济社会可持续发展的关键部位用力，从而达到激发“全盘活”的效果，市委全面深化改革领导小组对此十分明确。为此，我市将有助于保增长、调结构、促转型、惠民生的改革任务和措施放在优先位置，积极探索实施。
　　为推进城乡发展一体化战略，我市聘请专家编制形成的《城乡发展一体化战略规划》正在讨论修改；县市区城乡一体化规划审议过半；农村产权改革、土地流转、社区建设、公共服务等政策基本形成城乡一体化的政策体系。
　　为推进政务服务信息化，我市还出台了信息惠民工程总体规划和实施办法，“12345”便民热线已正式上线运行。信息惠民国家示范市创建工作位列全国第十名。
　　为了发挥市场的主体作用，方便群众创业、就业，我市着力完善“先照后证”制度、放宽住所登记条件、企业年度报告等多项便利措施。随着一系列改革措施的实行，场主体呈现“井喷式”增长：截至11月底，全市新增市场主体24308户，同比增长18.8%，其中企业同比增长95%。
　　为加快农村土地流转和农业规模经营，我市对以往出台的有关文件进行修订，还制定《农村土地承包经营权流转管理办法》。全市累计流转土地114万亩、流转率20.8%，在省内仅次于杨凌、安康。……一项项改革成果，一个个改革新招，无不直指咸阳发展的重点与焦点。
　　改革的鼓点催人奋进，良好的开局砥砺前行。只要我们一个一个地啃下骨头，一步一步地迈过险滩，做到“蹄疾而步稳”，就一定能为建设“四强三领先”的西部强市凝聚起无坚不摧的强大力量。

来源:西咸网

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