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山西朔州：私挖濫採進行時
时间:2014-12-22 来源:未知 点击:
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山西，素称“煤海”。朔州，更被称为“中国煤炭金三角”之一。这里，因煤而富，也因煤而乱。围绕着煤炭而生的丑恶和混乱伴随了世纪之初的整个黄金十年。在那种暴富神话的鼓动下，旧有的藐视法制的惯性，面对骤然加剧的反腐风暴，依然毫无收敛的迹象。究竟是怎么回事呢？请随我们记者的脚步一起到山西省朔州市平鲁区向阳堡乡宋井沟村去看一看吧。
朔州市平鲁区向阳堡乡宋井沟村，是个典型的晋北小山村。这里山峦起伏、沟壑纵横、土地贫瘠，只有几十户村民，地图上都很难找到这个村庄的影子。村民们按照古老的乡村习俗，或耕或牧，自得其乐。但是这些淳朴的乡民却不知道，他们世代苦守、毫不出奇的土山里，在有些人眼里却是藏金埋银的宝山。
2008年，政府突然宣布要在这里进行地质灾害治理，要村庄整体搬迁。随后就有各种矿山机械和工程人员开进了村里，平场地、建工棚、开挖山体，操着各种口音的人们让村民颇为稀奇。
以后的一段日子里，村民们的生活被完全打乱了。在这里，夜与昼已没有界限，轰鸣的机械全天候运作，黑灰的烟尘弥漫在村庄的各个角落，成千上万吨的土石从山顶上倾倒下来，原有的耕地和草地就消失在这种喧嚣中。日升日落中，一车车煤炭被从山上挖掘出来，又一车车通过村庄的蜿蜒小路走向了远方。村民们看着小村庄日渐萧条，渐渐失去了活力，却无力阻拦，非常无奈。
2013年，随着煤炭市场行情的一路下滑，村民们原以为数年来的困扰会停歇下来。没想到，进驻了一些从南方大海边来的福建人，他们又开始了一轮疯狂的挖掘，这些不远万里来到这个偏远小山村的人们目的就是村民世代守护的大山中的煤炭。
他们来了以后，挖掘规模更加扩大，也更加疯狂。除了把煤场设置在村庄里，还在入村的道路上设置关口，派人驻守，不许人随便进出。村民去理论，结果被殴打。举报到政府，也毫无用处。
据村民反映，这些挖煤的没有采煤手续，只是借用了原有的瓷石矿的手续，其他的工商、税务、安监、环保、国土、电力等手续一概全无。而且这里有专门的巡逻人员，看到“形迹可疑”的就要盘查甚至驱赶、扣押，动辄就武力相加，报警之后也往往不了了之。这里的挖煤往往采取夜间作业的形式，而且有动力线路供电，俨然是一个“独立王国”。
2014年11月，记者来到宋井沟村，在进村的道路上被关卡拦住。几个操南方口音的人告诉记者，非施工人员不能入内。从他们口中得知，矿上还在继续施工，有部门来检查时，会暂停几天。运煤都是在夜间，就是经过代井沟村和向阳堡村运出去的，最多时能有一百多辆车。
询问附近的老百姓，和以上人员所说一致。附近放牧的村民指着公路两边蒙了一层灰尘的野草说：“这些草就是那些运煤车荡起的灰尘给盖住的，羊一走就是一片灰雾，羊根本不敢吃这里的草。已经好多年了。”他还告诉我们：“山上被挖和被矿渣掩盖的土地面积有1500亩以上。”
从远处瞭望，可以看到山上施工机械、设施和各种生活设施在整个被开挖区域内零星散布，还可以清晰看到开挖后裸露的崖壁和堆积如山的渣堆，与原始地貌截然不同。山前平缓地段一条正在建设的铁路蜿蜒通过。2013、2014年，连续两年宋井沟村都成为了地质灾害滑坡崩塌重点监测防控点，真不知到底是要防天灾还是防“人祸”。
从平鲁区的相关报道里，可以看出2010年平鲁区国土资源部门曾经对这里的盗采浅层煤的行为进行过打击。2014年10月27日，平鲁区召开土地卫片执法检查工作会议，区委副书记、区长马占文，区委常委、常务副区长王世杰出席会议。区法院、检察院、公安局、国土、住建以及各乡镇负责人参加会议。王世杰主持会议，马占文指出…….要以过硬的手段整治违法占地行为；要…..确保各项整治工作落实到位。
政府会议余音在耳，宋井沟私挖滥采依然如故。中纪委王岐山书记的有些官员“不收敛、不收手”的警告真如过耳云烟，有些官员的胆子实在是太大了。近日，山西省国土资源厅厅长李建功被宣布接受组织调查，山西省省委书记也在调研之后指出“大同朔州忻州的腐败现象特别严重”。
山西在涉及矿产资源方面的腐败可谓根深蒂固，各级政府和相关部门的不作为、乱作为有很大原因，朔州市平鲁区相关部门在宋井沟村私挖滥采方面到底是充当着怎样的角色，我们将继续进行追踪报道。
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附：
平鲁区成功查阻一处非法开采浅层煤矿点
在全省深入开展严厉打击非法采矿”百日行动”活动中,平鲁区按照省、市国土资源部门的安排部署, 成立了领导机构,制定了行动方案,通过层层发动,加大巡查力度严厉查处非法采矿行为。日前,成功查阻一处借开采瓷石矿名义非法开采浅层煤矿点。
据悉，该处非法开采浅层煤矿点位于平鲁区向阳堡乡宋井沟村山上，为三家瓷石矿（平鲁区和平瓷石矿、平鲁区兴平瓷石矿、平鲁区富源瓷石矿），都已办理了采矿许可证，自批准开采以来一直开采瓷石，随着开采的不断深入，开采瓷石过程中，发现伴有低热卡风氧化煤。朔州市国土资源局平鲁分局向阳堡国土资源中心所在巡查中发现上述三处瓷石矿有生产浅层煤迹象，根据省政府办公厅《关于立即停止以各种工程名义变相违法开采浅层煤、浅层矿的紧急通知》（晋政办发【2008】122号）文件精神，立即联合乡政府予以制止并下达停工通知书，并将有关情况上报平鲁区政府。平鲁区区委区政府高度重视，责成区委副书记、纪委书记牵头，组织法院、检察院、公安、国土、安检、乡政府等相关部门组成专案组。同时明确要求矿方限期撤清全部机械设备，疏散工队人员。
经平鲁区政府专案组实地检查，截止2010年11月8日，涉案的三家瓷石矿，富源瓷石矿还有排渣车1辆、挖掘机2台未撤离，和平、兴平瓷石矿现场还有排渣车2辆未撤离.据工作人员现场察看以上车辆都为损坏车辆,现矿方正抓紧修理。政府专案组决定限期三日内撤出所有剩余机械设备。
马占文主持召开土地卫片执法检查工作会
10月27日，我区召开土地卫片执法检查工作会议，区委副书记、区长马占文，区委常委、常务副区长王世杰出席会议，区法院、检察院、公安局、国土、住建以及各乡镇负责人参加会议。王世杰主持会议。
会议首先通报了2014年土地卫片执法检查及今年新增违法用地情况。在听取相关汇报后，马占文指出要正视问题、统一思想，切实提高整改工作的责任感和紧迫感；要强化整改、严控新增，以过硬的手段整治违法占地行为；要协同推进，形成合力，确保各项整治工作落实到位。
马占文要求，各乡镇有关部门一定要按照全区总体部署，时刻保持警惕，扎实抓好防控，集中力量、奋力攻坚，全面实现整改目标，确保违法用地面积和比例不超红线，努力营造依法管地，合理用地的良好氛围。
王世杰在总结讲话中指出，要认真落实会议精神，深刻认识土地合理利用的重要性；各乡镇有关部门要加强组织领导，要高度重视、积极行动；要严格落实责任，各乡镇、各相关部门要始终保持“卫片”执法的高压态势。（文张俊） |
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来源:未知
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