11月，值APEC会议在京召开之际，中美宣布互为对方旅游、商务人员颁发10年多次签证，为留学人员互发5年多次签证，这一重磅消息无疑给当前提高中国护照“含金量”、中外构建便利新秩序添上了浓墨重彩的一笔。

　　中美互为两国民众主要出境目的地国之一，人员交往从建交初期每年仅几千人,发展到现在每年逾400万人次。今年正值中美建交35周年，“国之交在于民相亲”,增进两国人民的互相了解、交流与合作是两国关系发展的重要落脚点，而各领域的交流与务实合作也恰恰需要人来完成。习近平主席曾说过：“要鼓励和扩大人民友好往来，拓宽两国地方、智库、媒体、青年、社会各界交流渠道，不断夯实中美友好的社会和民众基础。”中美双方人员交往日益频繁带动两国经贸关系的突飞猛进，中美双边贸易额从建交以来增长了200多倍，去年达到5200多亿美元。双向投资存量已超1000亿美元，双方也早已互为第二大贸易伙伴。在旅游领域，2007年至今，中美旅游往来规模总量突破2200万人次，年均增幅达7.6%，其中中国游客赴美年均增长18.4%，到2015年中美双向旅游交流预计将突破500万人次。此外，两国人员往来频繁也推动了双方在教育、科技、文化、体育、卫生等人文领域交流合作的快速发展。在今年举行的第五轮中美人文交流高层磋商中，双方达成的成果就达104项之多。这一系列数字真实体现了人员交往便利化对两国关系和各领域交流合作所发挥的不可替代的推动作用。

　　在这一大背景下，我国外交部顺应民意、抓住机遇、乘势而上，在相关部门的密切配合下，通过外交渠道就互惠安排与美方展开数轮磋商，最终于近期就双方互为旅游、商务人员颁发10年多次签证、互为留学人员颁发5年多次签证达成一致。中美间这一便利人员往来的制度化安排出台，不仅将架起中美人员互动的新桥梁，而且也会为更多国家与中国商签签证便利化协议提供样板和动力，为中外关系的深入发展和人员往来创造更加有利的条件。文/国际问题观察员 岭谈

来源:北京青年报