10月8号，是《全国县级税务机关纳税服务规范》10月1日（简称“规范1.0”）正式实施后的第一个服务工作日。在武侯区国税局服务大厅，并没有出现记者想象的人员拥挤忙乱的场景，而是整个大厅井然有序，这是缘于武侯国税局早在2011年便先于其他区县开始着手服务需求矛盾的解决，才有今天无缝对接的平稳过渡。

    上午9点08分，成都市虹桥知识产权有限公司在武侯区国税局顺利开出“规范1.0”正式推行后的第一份发票。“规范1.0”施行后，代开增值税专用发票只需要提供《代开增值税专用发票缴纳税款申报单》，简化了合同原件复印件及单位公章等3项资料的准备和审查，办理时间由原来15分钟以上缩短为5分钟以内。

   下午13点，某公司会计小黄来到武侯国税局办税服务大厅，熟练地在取号机前取了号，显示等待人数为27人，估摸着还要等一会儿，便来到导税台咨询了一下公司涉及营改增业务办理的问题，得到满意答复后顺便倒杯水到等候区坐下，刚喝一小口，就看到9号窗口叫号了，赶紧拿上资料凑过去办理。走出大厅，一看表，才13点18分，还来得及赶回公司忙乎一会儿。

这一切在今天的小黄眼里是如此自然，但之前却几乎无法想象。她至今还记得，过去办税完全是一场战斗，提前一天就得把公司的事情安排好，第二天一早出门，挤进闹哄哄的大厅，再长的时间也得站着熬着，运气好上午就排到窗口办完业务，运气不好眼看快要排到就到中午下班，只能等到下午上班，办完业务才发现又累又饿，连水都没喝上一口。年年窗口测评，高居纳税人意见榜首的永远是一条——“等候时间长”。这块石头，年年沉甸甸地压在武侯国税人的心头。自上而下，大家都知道问题，却也都知道要想解决问题——难！

难，难在服务资源严重不足。截至目前，武侯国税累计登记户为91764户，在有20个区（市）县的成都市，登记户的比例占到1/5，比第二名金牛区高出1万多户，比起第三名高新区超出近1倍，超过省内个别地级市全市登记户的数量，甚至相当于西部某省全省登记户数量！庞大的服务对象基数，意味着巨大的窗口工作量，以2014年7月为例，全月23个工作日内窗口办件121300件，日均5200余件！讲硬件，4个办税服务点，54个窗口，总面积不到1300平方米，面对的是9万余户纳税人，每年所得税年报期间高峰期近10万户次申报量，每月1.3万户需购票的纳税人，12万户次的月办件量；看软件，99人组成的综合性服务团队看似庞大，可人均服务的对象是910户，每一户纳税人能摊到的纳税服务人力资源仅0.001人！

早在2011年，武侯区国税局便针对税收服务存在的供需矛盾，率先下决心从根部进行整改，当成都市国税局在全市下发规范服务要求时，武侯区已经有20-30%的服务项目提前达标。2014年，党的群众路线教育实践活动开展以来，武侯国税直面办税服务厅距离远交通不便、业务量高导致前台压力大服务有欠缺等问题，开始积极探索，破解窗口服务难题，率先在全市开展多点配票多点办税。除发票管理窗口外，其余业务推行全职能窗口，实现27个综合服务窗口“一窗多能”，有效减少纳税人多次取号的等候时间；着力大厅分流，在办税大厅2楼拓展近80m2的办公区域增设6个窗口开设发票代开专区，在簇桥新设4个窗口开设个体户办税服务点，有效解决办公资源有限与不断增加的税收业务量之间的矛盾；推进网上申报，截至目前，企业纳税户网上申报认定率达到96.89%，申报期内排队拥挤堵塞现象基本消失；完善服务设施，增配自助办税终端，配置4台上网电脑，2台触摸屏，18台POS机，8个填单台和近200个等候座椅，完善优化排队叫号系统，彻底改变纳税人办税排队拥堵的状况。而一般的审批，法定为20个工作日，成都市要求为14个工作日，武侯区则要求在7-10个工作日便完成，大大缩短了周期。除此之外，利用12366短信平台、税务网站、新闻媒体、政务微博、税企QQ群等宣传渠道开展税收宣传，内容涵盖税收政策宣传、申报提醒、发票缴销提示、财务报表报送通知、一般纳税人资格认定提醒、业务办结提醒等多个方面。同时，拓展政务微博为宣传阵地，开展税收政策宣传、涉税问题解答、热点问题讨论等。目前，12366短信推送已经达42573条，“武侯国税”腾讯微博、新浪微博粉丝合计已达46000余名，成为该局问计于民、问需于民、问政于民的有效沟通渠道。

而这一次，当国家税务总局下发规范服务要求时，武侯区国税局又提前做好准备，在原有服务工作基础上，比照现行规范要求，梳理出57项业务办理事项与“规范”差异，对纳税服务工作人员100余人次开展培训，保证了税收服务工作新旧服务规范的无缝对接。仅10月8号上午半天，就圆满完成519件次纳税人发起的事项，获得纳税人的点赞。(记者 张兴渭 通讯员 李玲）