尊敬的中央纪委并省纪委领导：
您好！我们是山西省左云县小京庄乡马力寨村的村民，今联名反映我们现在遇到的生存困难和乡政府领导与民企老板勾结，无视中央反腐规定，继续顶风违法违规侵占群众利益的乱作为及腐败行为。为了不冤枉一个干部，不放过一个腐败分子，我们恳请上级纪委调查落实，替我们广大人民群众讨回一个公道，让我们早日过上安居乐业的幸福生活！
具体检举、控告线索如下:
一、县、乡两级政府截留、挪用农民占地补偿款
举报事实:自山西省大同煤矿集团金庄煤业公司在马力寨村建矿井以来，已经征（占）用土地近千亩。其中工业广场占用马力寨村土地400亩，副井占用向阳寨村100亩左右；铁路环线占地马力寨村林地约70多亩，耕地数量不详；尾矿渣山占地其中林地59亩、耕地100亩左右。
而据金庄煤业公司张副总、刘处长在马力寨村与村民面谈时讲，他们征地占地的费用已按每亩7-8万元的标准支付过了。而据媒体报道金庄煤业己支付的占地费是每亩9万元。另据金庄煤业知情人讲，金庄煤业己支付的工业广场(主井)副井占地费6000多万元、青苗补偿费500多万元、铁路占地费（共支计支付小京庄乡辖区涉及到的村）5000多万元。三项费用总计已达1亿元以上。
事实上，马力寨村民实际领取到的占地补偿是：有94年承包合同的土地每亩13008元，集体扣除20%，农民实际领取每亩10400元，没有94年承包合同的土地，每亩2000元左右。村委会账面上只有 290多万元，村民实际领取估计不足500万元。
存在问题：
1、按企业实际支付的补偿款标准，村民实际领取的只是极少部分。其中巨大的差额部分被截留甚至不知去向。
2、集体林地、林木补偿费数额至今是个谜。
3、还有部分款项被冒领或编造假名字骗取。
4、金庄煤业公司实际占地面积比征地面积大，其中的猫腻不言而喻，巨额补偿款的去向也是个谜。
二、官商勾结、侵害农民及村集体利益
2013年春天，经过全村人的努力，金庄煤业将尾矿渣排放、运输、治理工程项目给了马力寨村。项目敲定的三天后，乡党委书记乔永忠、乡长张宏龙，勾结原村支部书记郝日兰(贪污罪己判刑)等人，以马力寨村没有人才为由，并暗中以乡政府与戈德车队名义组成联合体，强行替代马力寨村进行尾矿排放、运输、治理。此举已然是违背村民意愿，严重损害广大群众和集体利益，为他们从中捞取个人好处打开了大门。
据合同样本显示:从排渣出口到堆放尾矿渣的地方〈同煤集团金庄煤业征地范围)距离不足一公里，其联合体运输费每吨15.9元。未经国土、环保部门的批准，乡政府擅自做主将已经生长树木几十年的林地和部分耕地免费提供给其联合体作为排渣场地（为了节约成本，争取利益更大化，该联合体在实施过程中仅仅是排放，并未按照环保要求做相应的防渗透、黄土覆盖处理，给周边的村子留下了污染事故隐患）。自该联合体建立以来，近二年的时间里大约排放了300多万吨，牟利：300万吨x15.9元/吨=4770万元。
而在此前，乡政府干部在村民大会上宣布过是乡、村两级共同运营，既然是两级共同运营，那么我们村里也会有一定的分成收益，而这些钱是怎么分配的？村民们不得而知。需要上级有关部门启动相关调查程序并公布查处结果。
由于村民们对尾矿排放、治理权被剥夺一直不服，于2014年春天进行抗争，拦堵了尾矿排放。金庄煤业向大同市政府汇报后，左云县分管工业的常副县长主持召开联席办公会，会议确定尾矿排放治理权归还马力寨村，同煤集团金庄煤业还答应帮助村里组建车队，并抽调人员组成工作组来村里协调。然而，我们村支书是从乡政府空降下来的，以乡书记、乡长的个人意思工作，加上联合体车队对村干部和个别村民的笼络，村集体经营思路被打乱，出现了集体经营、转包经营的分歧。村民的思路被引向了集体经营、转包经营的争吵中，联合体车队稳稳当当的继续进行尾矿排放，继续牟利。
之后不久，乡政府又提出尾矿治理经营权归村委会，但乡里要抽取一定比例的留成，于是金庄煤业也提出要回扣的问题。由此导致全村一片混乱。
2014年6月，村委会终于和金庄煤业签订了尾矿排放治理合同， 每吨19.9元，包括:运输、治理、占地补偿、黄土覆盖、绿化等，其中金庄回扣每吨1.8元、乡政府每吨提取1.7元，不承担税费。但是，在乡政府个别领导的干预下，至今仍由乡政府把持经营权。村委会与金庄煤业签订的合同在利益、经营方面如同一张废纸。然而，在承担责任方面却是如同泰山，矿方每停产30分钟，向村委会罚款1万元。
金庄煤业年产1500万吨，30%的矿渣，现在试产期间矿渣日排放量1万多吨，年排放量400多万吨。乡政府每吨提取1.7元x400万吨=680万元。这些钱他们要拿去做什么了?乡政府从治理费中提取1.7元符合国家发展农村经济的政策和规定吗？事实上，如果按照规定的尾矿库治理要求标准实施，19.9元的标准根本不够。如此荒唐的提留和回扣,又怎能保证治理达标?
几年来，尾矿排放数量多少?经营额多少?利润多少?我们一概不得而知，已经成了乡村干部的秘密了。当您们调查落实的时候，他们一定会说:马力寨村没有人才、经营不了、村情况复杂有派性问题，即使有派性也是乡村干部挑起的。
三、纵容黑恶势力欺行霸市，侵害村民集体利益
乡书记乔永忠、乡长张宏龙的关系户姓谢，是个外地人。村支书郭军安排其住在委会办公室，姓谢的自称黑社会老大，勾结个别村民以有电表户为标准，二户发一个电风扇，总计不到1万元，就这样把尾矿山霸走了。
尾矿渣里含煤30%，含煤矸石10-20%，金庄煤业是为了照顾驻地经济发展，增加驻地群众收入才给了我村排放治理的。然而，事与愿违，我们村民去尾矿山捡煤、捡煤矸石时，姓谢的黑社会头目派手下人开着红旗牌轿车前去阻止村民，并恐吓村民说“再来要你的命”。村民们眼睁睁守着金山没饭吃，只有一声长叹！
四、违章建筑泛滥无人管
金庄煤业周边违章建筑泛滥成灾，乡、村干部对此视若无睹，各项目部、包工队、个体户所建的彩钢房比比皆是，违规毁林占地百余亩。这些建筑既不上报主管单位审批，仅凭村支书个人说了算。这种乱象为什么会发生，是谁给他们的权力?在利益驱动下就可以滥用职权，目无法纪?
综上所述，我们提供这些线索、事实。希望能引起领导的高度重视，并请上级有关部门启动相关调查程序并公布查处结果。为民做主，还好干部清白，还集体、群众利益。
谨代马力寨村全体村民
2014年9月
附:«农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行))和村民联名签名。
第二章 乡镇领导班子成员和基层站所负责人廉洁履行职责行为规范
第一条 禁止滥用职权，侵害群众合法权益。不准有下列行为；
（一）非法征占、侵占、“以租代征”转用、买卖农村土地和森林、山岭、草原荒地、滩涂、水面等资源;
（二）违反乡镇土地利用总体规划、村镇建设规划和基本农田保护规定进行审批和建设；
（三）侵占、截留、挪用、挥霍或者违反规定借用农村集体财产或者各项强农惠农资金、物资以及征地补偿费等；
（四）违反规定干预、插手农村村级组织选举或者农村集体资金、资产、资源的使用、承包、租赁以及农村工程建设等事项；
（五）违法规定扣押、收缴群众款物或者处罚群众；
（六）对发现的严重侵害群众合法利益的违纪违法行为隐瞒不报；
（七）其他滥用职权，侵害群众合法权益的行为。
来源:时代纪实
