刘家庄村荒废大棚

韩家坊村荒废大棚

西关村别墅大棚

近年来国家一直把生态农业发展放在首位，全国各地在温室蔬菜大棚发展中寻求致富出路。

然而，山西大同灵丘县一些村民反映，当地部分乡镇的一些蔬菜大棚从建成之日起一直无人经营，原本是高产农田现在是一片荒芜，有些甚至已变成别墅，与周围农田里茂盛的庄稼形成鲜明反差，农民痛心疾首。

荒废的大棚

灵丘县武灵镇刘家庄村位于县城北面，环城国道从村前通过，往西近千米处就是该县汽车站，属于交通便利、商业发达的黄金地段。

沿国道前往进村的道路旁，一排排荒废的蔬菜大棚与周围农田长势喜人的玉米形成鲜明对比。蔬菜大棚里荒草丛生，二十多头羊正在里面啃草。一位正在务农的村民介绍，这片大棚已经荒废快5年了，自从建起来就一直荒废，以前这里是村民的承包地，后来村委领导用其他的地进行了置换，这里的地就成了村委集体用地，再后来就开发盖起了蔬菜大棚，共占地40多亩。

这位村民自己算了一笔帐，“在灵丘县，像这样最好的高产农田5年来就给农民造成30多万元的经济损失”。

刘家庄村村主任表示，“这些大棚是本县城一个老板投资兴建的，根本就没有和前村委签订过任何合同，因此现在村委领导把工程停了”。

对于为什么五年多如此荒废浪费土地资源，村民有自己的说法，那就是等荒废久了，按照荒地处理，进行上报，然后搞开发。

在相隔不远的韩家坊村，村南侧同样也有荒废的大棚。该村村民称，这些大棚从建成到现在已有四五年多了，一直就这样荒废着，面积最少是在50多亩，属当地一级高产农田。

此大棚是由本村村委会负责建造的，几年前，村委会按照国家对农村多种经营的补助政策建立了这些大棚，但是自建立起来后就没有过任何种植，有村民要求自己承包种植，村委却提出苛刻要求和条件。“村委占用村民土地开展大棚建设，却还要向想要种植大棚的村民收取45000元的费用，农民因费用太高而放弃使用大棚，却也不能收回自家土地进行耕种，直接导致了大棚的荒废。”一位村民说

据了解，支家洼、唐之洼、作兴等村庄的蔬菜大棚建设时间和荒废情况如出一辙，有的村庄的荒废面积甚至将近100多亩。

“上届乡政府领导把发展蔬菜大棚作为农业工作重点。”村民王某说，一部分钱村民无息贷款自己出，一部分钱政府出，可是现在却盖成了个半拉子工程，政府补助的钱不知道哪里去了，现在村委想把大棚卖给村民可是又卖不了，里面矛盾复杂，只能就这样让好好地土地荒废了。

温室大棚变别墅

灵丘县西关村10年前还是城外的一个村庄，现在已经成为城中村，从西关小区北边出来，就会看到50多套别墅加温室大棚的独特建筑，这也是西关村村民曾经争议最大的农业开发项目，全部占地400多亩，这些别墅有的装修豪华，有的大门紧锁，而别墅院落里的大棚近一半以上荒废，即使没有荒废的也大都种点玉米等农作物，据当地知情人介绍：“这些别墅套大棚，建成将近10多年了，当时以建大棚的名义开发，后来建起来实实在在成了别墅，每幢别墅最少在250平米左右，前几年卖价就在50多万，现在涨到每幢100万元，但是现在花100万想买也没有了，这样开发的惠民工程，现在都到了有钱有权人的手里面，那些人他们基本不住，都租出去开了饭店、医院、学校、或者公司，拥有这里别墅的领导干部不下20个，因为这是小产权房，根本没有办法查证”。

调查发现，不仅仅武灵镇有大棚荒废的情况，其它个别乡镇也存在这样的情况，国家资金浪费，土地资源浪费，高产农田逐步减少，房屋闲置。然而乡镇级政府每年的农建工作年终评选都获得先进集体。

尽管灵丘县武灵镇某些村子的蔬菜大棚荒废的原因众多，来自群众的怨言强烈。鉴于此，蔬菜大棚是否能成为一个真正与民衔接、为民谋福的民生工程，它需要一个相关部门深入调查，需要一套行政体系内部的监督问责与绩效考核机制，更需要一个将民生工程置于阳光之下，接受社会公众的监督的大环境。(王铎)