6月11日，全市建设全国统筹城乡发展综合改革试验基地动员会暨新农村建设现场推进会在博罗召开。市委书记、市人大常委会主任黄业斌，市委副书记、市长李汝求在会上强调，要敢于先行，善于先试，全面推进建设全国统筹城乡发展综合改革试验基地，让成果惠及广大百姓，加快城乡一体化进程。市委常委、常务副市长黄仕芳主持会议;市委常委、组织部长陈训廷，市人大常委会副主任朱挺青，市政协副主席叶青和市直单位、各县(区)、乡镇(街道)负责人参加会议。

　　当天上午，与会人员参观了博罗县横河文化中心和文化广场、横河堤园、深圳市景田食品饮料有限公司罗浮山百岁山分公司、明丰荔岛度假村等地，感受横河统筹城乡发展和开展新农村建设带来的新变化。横河文化中心以实物、图片等形式，生动、形象、直观地全面展示了横河的人文历史、乡土人情、生态资源、新农村建设等方面情况，并且集培训、娱乐、文化创作于一体。在参观中，黄业斌、李汝求深为横河的巨大变化所感染，并欣然题词。黄业斌的题词是“统筹城乡发展建设新横河”。李汝求的题词是“富裕山村美丽横河”。

　　推进土地林权户籍等6项改革

　　黄业斌在讲话中指出，全面实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，各级、各部门要敢于先行，善于先试，全面推进建设全国统筹城乡发展综合改革试验基地。要用改革的思路和办法统筹城乡发展，用统筹发展的成果支撑综合改革，让成果惠及广大百姓，加快城乡一体化进程。

　　黄业斌强调，我市建设全国统筹城乡发展综合改革试验基地要做到 “六个必须”。一是必须提高认识。我市建设全国统筹城乡发展综合改革试验基地，这是贯彻落实科学发展观的重要任务，是落实《纲要》的使命所在，是建设惠民之州的重要内容。二是必须借鉴成功经验。要充分学习借鉴重庆、成都、佛山、中山等地在发展镇村经济、推行户籍改革、推进农村股份制改革、完善农村土地管理制度、健全社会保障体系等方面的好经验、好做法。三是必须明确目标任务。要在《纲要》总体目标基础上，努力实现经济发展水平明显提高、城乡生活水平明显提高、基本公共服务均等化水平明显提高、社会和谐程度明显提高、城乡发展差距明显缩小。实现这些目标必须坚持统筹是核心、发展是基础、综合是关键、改革是动力;必须把握好以下基本原则：以人为本、科学发展，统筹兼顾、分类指导，敢于先行、善于先试，政府主导、群众参与。四是必须重点突破。抓好3项规划，即统筹发展规划、统筹人口规划、统筹产业发展规划;推进6项改革，即推进土地管理制度改革、林权改革、农村经营体制改革、财政制度改革、户籍制度改革、行政管理体制改革;着力构建3大体系，即构建基础设施体系、社会服务体系、社会保障体系。五是必须讲究方式方法。要正确处理统筹城乡发展综合改革与新农村建设的关系，正确处理政府主导与群众参与的关系，正确处理改革、发展与稳定的关系，正确处理先行先试与依法行政的关系。六是必须加强领导。要成立相关机构，落实责任，加大投入。

　　统筹城乡发展要走“十个一”路线图

　　李汝求说，近几年来，市委、市政府坚持以科学发展观为指导，按照统筹城乡发展的要求，大力发展现代农业，着力解决“一保五难”问题，积极开展村企合作和村庄整治等活动，统筹城乡发展初见成效。主要体现在“五个明显”上：统筹城乡发展力度明显加大;农村现代农业、产业发展明显加快;农村生活环境明显改善;农村基本公共服务明显增强;农民生活水平明显提高。

　　在分析了我市统筹城乡发展存在的问题和不足后，李汝求强调，要大力推进全国统筹城乡发展综合改革试验基地建设，率先在全国、全省建成城乡协调发展的现代宜居宜业示范市。李汝求提出，统筹城乡发展要走“十个一”路线图：一是闯出一条适合当地科学发展的路子;二是制订一个环境友好型的村镇规划;三是营造一个宜居宜业的村庄环境;四是形成一张城乡统筹的社会保障网;五是建设一批城乡共享的基础设施;六是构建一张教育卫生文化科技等资源共享的城乡均等网;七是开辟一条农民长期稳定致富的门路;八是形成一张城乡共创文明的上下联动网;九是制订一套民主管理的规章制度;十是建设一个统筹城乡发展的坚强领导班子。

　　李汝求强调，要加强组织领导，不断创新思路，落实工作责任，强化统筹协调，加强宣传引导，确保全国统筹城乡发展综合改革试验基地建设开好局、起好步。

　　黄仕芳就当前及今后一个时期要重点做好的农村居民医疗保险、养老保险、农村教育、农村规划建设等18项重点工作提出具体要求。

　　与会人员观看了专题片《惠民之州、农家新村》。博罗县横河办事处、惠阳区、市国土资源局、市规划建设局等单位负责人在会上作了发言。 (来源：惠州日报

来源:新农村建设专题