中纪委官网8月11日下午挂出消息称：“经中共安徽省纪委常委会研究并报省委批准，决定对淮南市委书记方西屏的严重违纪问题予以立案。”此前，方西屏曾任六安市常务副市长，分管城市建设与拆迁工作。而方西屏后期，一度被称人们为“拆迁狂人”。

　　与老搭档间隔一年被查

　　据《第一财经日报》报道，2000年至2006年，方西屏在六安担任副市长和市委副书记。在这期间，倪发科担任六安市委副书记、市长和市委书记，一直是方西屏的上级。

　　“他们两个关系很好。”上述知情者说，“据我了解，方西屏出事更多是在六安，他们俩主政六安时，这里各方面的建设发展得太快了。”

　　2013年09月30日最高人民检察院经审查，安徽省政府原副省长倪发科涉嫌受贿犯罪，依法决定对其立案侦查并采取强制措施。

　　对于许多安徽六安人来说，安徽省原副省长倪发科被带走调查的消息并不突然，即便是今日，街头巷尾仍充满着对他和方西屏的各种议论。而这些议论多数与倪发科指使方贱卖皖西宾馆有关。

　　六安市的街头巷尾人们在议论，倪发科倒台后，接下来还会有谁步其后尘?

　　时隔不久，今年1月，六安市原副市长权俊良被查;1月6日，六安经济技术开发区管委会主任周耀被查;今年2月，六安市政府原副秘书长魏力生被查。8月11日，原六安市副市长方西屏被查。

　　“扒市长”从芜湖一路演绎

　　1999年10月，倪发科从芜湖调任六安地委副书记、行署专员;2000年3月，倪发科任六安市委副书记、市长。也就是在同年同月，方西屏由舒城县县委书记岗位调任六安市副市长。2003年4月，方西屏任六安市委常委、常务副市长，分管拆迁等工作。

　　一个被称为走到哪里扒到哪里的市长，一个是分管拆迁的常务副市长。在六安市老百姓眼里，倪发科和方西屏是最佳拍档。

　　对于倪发科到六安市任职，许多六安人心中有着许多忐忑：倪发科当六安市长不知会不会继续演绎“扒市长”的角色?

　　据新华网报道，从芜湖调任六安后，一开始，倪发科居住于皖西宾馆的二号楼，后搬至六安市烟草局宾馆内。

　　由于宾馆设施多有接待任务，宾馆方面将门前一幢条件较次的三层小楼对外开放。但倪发科来后不久即下令将其拆除，导致宾馆丧失重要收入来源，陷于困境。

　　皖西宾馆第一次出让

　　成立于1952年的皖西宾馆位于六安最繁华的地段，是六安市政府直管的处级事业单位，为市政府下属专事党政军接待的宾馆。

　　另据第一财经日报报道：2003年，当时皖西宾馆的高层将其出售给当地国有上市企业安徽长江农业装备股份有限公司，以3600万元承债式收购。

　　此价格让宾馆内部上下深感不满。原皖西宾馆负责人程明柱估算，按当时约60万元/亩的同段地价，仅135亩土地的价值即超过8000万元。

　　面对媒体的报道，原皖西宾馆的职工张女士认为：事实上，皖西宾馆原是全额拨款的事业单位，后被倪发科无偿划转给了安徽长江农业装备股份有限公司。

　　2003年元月20日，六安市财政局向皖西宾馆下发了财企(2003)23号关于核销皖西宾馆资产损失的报告的批复。在这个批复里，六安市财政局同意核销皖西宾馆待处理流动资产48207980万元;核销待处理固定资产损失235382573万元。

　　2003年2月10日，安徽长江农业装备股份有限公司总经理严宏主持会议，会议研究了皖西宾馆收购工作有关工作安排的议案，同时表决成立皖西宾馆收购安置工作工作组，负责宾馆的债权清收、债务清偿和员工安置工作。

　　2004年3月15日，安徽长江农业装备股份有限公司向六安当地税务局缴纳房地产权属转移契税80万元。

　　2003年6月17日，安徽长江农业装备股份有限公司向六安市政府报告，要求办理皖西宾馆土地出让金即缴即返的请示。2003年1月21日，六安市财政局下发以财企函【2003】6号文，同意免收皖西宾馆土地出让金。

　　在一份2004年3月16日的土地出让金专用票据6086052的收据上，清晰地记载了安徽长江农业装备股份有限公司缴纳皖西宾馆地块84027平方米，出让金12099990元交给了六安市财政局;在另一份2004年3月23日的土地出让金专用票据上，标明安徽长江农业装备股份有限公司又向六安市财政局缴纳了341000万元皖西宾馆地块出让业务费。

　　在将皖西宾馆划归安徽长江农业装备股份有限公司不久，一只只黑手正悄悄地伸向安徽长江农业装备股份有限公司和他下属的皖西宾馆。

　　皖西宾馆第二次改嫁

　　皖西宾馆从50多年的事业单位因改制重组几乎一夜之间成为自负盈亏、自我发展的企业。

　　据新华网报道称：就在这次安徽长江农业装备股份公司收购皖西宾馆的几个月后，其自身亦面临被收购的命运。

　　知情人知道，长江农业装备股份公司收购皖西宾馆是在下一着死棋，而这一棋是在预示着危险正一步步向安徽长江农业装备股份公司的职工们逼近。

　　在倪发科主导下，安徽长江农业装备股份公司与浙江精工钢结构建设集团有限公司重组。

　　2003年6月18日，安徽长江农业装备股份公司的大股东六安拖拉机厂与浙江精工集团签订《股权转让协议》和《股权托管协议》，将其持有的长江股份55.545%国家股股权转让给精工集团，转让价格以每股净资产值为基准，每股溢价15%，确定为2.5645元/股，共计1.57亿元。转让完成后，后者取代前者成为上市公司控股股东。

　　新华网报道还称：值得注意的是，“为避免同业竞争”，在等待批复的当年9月26日，浙江精工集团的子公司浙江精工钢结构有限公司(下称精工钢构(7.36,0.02,0.27%))与长江股份签订协议，由长江股份出资8969.03万元收购精工钢构49%股权。这意味着，在股权被浙江精工集团收购的前夜，六安拖拉机厂却将大笔资金输送给对方。

　　新华网报道指出：大股东易主后，长江股份旗下的皖西宾馆被以3600万元平价转让给精工集团。

　　媒体报道称：皖西宾馆的两次转让，在时间上仅相隔数月，被看作为新进者量身打造的“过桥收购”，原皖西宾馆多位高层老党员不断联名举报，指向倪发科。

　　六安任职巧遇“本家”

　　能让倪发科做到这些，这不能不与浙江精工集团方朝阳董事长有很大关系，但在这一块经常与六安市有关方面周旋的，屠仁汉可谓是功不可没。

　　据知情人称：由于方西屏分管拆迁，而屠仁汉则任方朝阳旗下的一家六安世纪地产公司总经理，屠仁汉在初次和方西屏打交道过程中，总拿“方市长和我们老板是本家”来拉近和方西屏的关系。试图以“本家”的名义，将方西屏拉做靠山。

　　资料显示：方朝阳，1967年9月出生,浙江省绍兴县人，硕士学历，高级经济师。中国钢结构协会常务理事，中国建筑金属结构协会钢结构委员会副主任，上海市金属结构行业协会副会长，政协六安市第二届委员会常委，北京浙江商会副会长，绍兴市驻沪企业联合会常务副会长，浙江省青少年发展基金会常务理事，绍兴县青年企业家协会副会长。

　　方朝阳历任绍兴第二毛纺织厂会计，绍兴经编机械总厂财务科长、副厂长，浙江精工集团有限公司常务副总经理，精功集团有限公司副董事长等职。现任公司董事长、公司部分控股子公司董事，公司控股股东浙江精工建设产业集团有限公司董事长、精功集团有限公司董事局副主席等职。

　　皖西宾馆1500万被贱卖

　　一切都在预谋中发生，危险正一步步地向皖西宾馆的员工靠近，而对于浙江精工方朝阳和屠仁汉而言，巨大的利益正微笑着一步步向自已走来。

　　2005年6月22日，六安市国土资源局在媒体发布国有土地使用权挂牌出让公告，公告拟称对皖西宾馆周边地块规划面积131549平方米(含城市道路、九墩塘)，其中规划宾馆用地面积15000平方米;住宅用地面积68549平方米;商业街用地面积48000平方米挂牌出让。

　　在一份六挂(2005)09号挂牌成交确认书里，六安市国土资源局与挂牌竟得人六安世纪房地产开发有限公司确认，本次挂牌成交总价款为1500万元。这就意味着，六安世纪地产公司仅仅以1500万元拿下了皖西宾馆以及所属地块，而不是所传的3600万元。

　　浙江精工在获取皖西宾馆后，对宾馆200多名职工实行了分流，一部分身份置换后留在宾馆继续工作;一部分被提前退休;一部分被买断工龄与宾馆脱离关系。改制后没多久，原皖西宾馆的老职工基本上被全赶跑了。

　　原皖西宾馆员工黄女士告诉本网记者：改制之前没有召开职代会，大家还不知道是怎么一回事时就被逼着要求签订改制合同，企业改制前没有进行任何资产评估，改制时浙江精工钢构的陈诺对职工的安置条件基本上没有兑现。挂牌出让的皖西宾馆地块只是发布了公告，六安市方面并没有公开实施国有土地竞价出让，在刊登公告后，只是意向将皖西宾馆出让给浙江精工集团。

　　在确认将皖西宾馆交给浙江精工钢构下属的六安市世纪地产公司后，六安市成立了以市政府办负责人张兴香和市委秘书长巫义和为主的皖西宾馆改制工作领导小组，对皖西宾馆的改制做全面指导工作。

来源:新华社