[主持人] ：主持人：各位网友大家好!欢迎来到由陕西省人民政府门户网站和西部网联合进行的在线访谈直播节目，我是主持人蒙丹。拐卖妇女儿童犯罪和电信诈骗犯罪对很多家庭造成了巨大的痛苦和经济损失，我们今天就来说一说打拐和防范电信诈骗犯罪，我们今天请到的嘉宾是陕西省公安厅副厅长、省公安厅刑侦局副局长董跃耀和孙晓刚，欢迎三位嘉宾的到来，在刚开始的时候请先跟我们的网友打个招呼。 [2012-06-27 14:51]
[嘉宾] ：马中林：各位网友大家好，很高兴和大家进行交流，今天我们将重点围绕大家关心的拐卖妇女儿童和电信诈骗犯罪的问题进行现场介绍和解答，希望我们多多的交流，也希望通过这一次的互相交流，使广大的群众更加的关注理解、支持我们的工作。
董跃耀：各位网友大家上午好!主持人好，我是省公安厅刑侦局董跃耀。
孙晓刚：各位网友大家好，主持人好，我是省公安厅刑侦局孙晓刚。 [2012-06-27 14:51]
[主持人] ：主持人：我们知道拐卖妇女儿童犯罪严重影响了妇女儿童的身心健康，家庭幸福和社会稳定，那么我想问一下您给我介绍一下我省拐卖妇女儿童犯罪的一个现状。 [2012-06-27 14:52]
[嘉宾] ：马中林：各位网友，当前我们社会经济发展、利益格局还存在一些不平衡的地方，加之一些其他方面不利因素的影响，在利益的驱动下，一些犯罪分子铤而走险，总体来讲拐卖妇女儿童的犯罪形式呈多样化，而且复杂化。作为我们陕西省来讲，也不例外，主要表现在以下几个方面：一个是对于拐卖案件，我们公安机关边打边发，解救被拐卖妇女儿童的任务仍然繁重而艰巨，打击拐卖妇女儿童的案件，也充分说明目前我们面对的拐卖妇女儿童的犯罪，犯罪团伙呈大范围的而且跨区域作案，拐、骗、贩、卖成为一条龙的趋势，导致一些地方此类案件连发。有的犯罪分子由于利益的驱动，甚至直接抢劫、抢夺，买卖妇女儿童，近几年不少的案例。在现在信息化的条件下，一些犯罪分子利用一些互联网，聊天交朋友、享乐游玩，包括一些以找工作为由，进行拐骗。同时，对一些身有残疾的少年也不放过，再有一些学生也是它们侵害的对象，所以这些违法犯罪活动的案件也时有发生。第二个方面，就是拐卖妇女儿童犯罪，引起社会的广泛关注，这也是我们当前广大人民群众反映强烈的，也是一个热点问题。拐卖妇女儿童犯罪严重摧残儿童和妇女的生命权、健康权和人格的尊严，所以这也是对我们现代文明的严重践踏，危害家庭乃至整个社会的和谐稳定。随着我们现在社会的进步、经济的快速发展、群众的维权意识不断的得到了增强，对拐卖妇女儿童犯罪越来越深恶痛绝，对打击工作的关注度、参与度也越来越高。所以社会各界群众不断通过媒体，包括现代的网络来表达对拐卖犯罪的关心，要求公安机关不断的采取有力措施，加大打击力度，来彻底的根绝这一丑恶现象。我们对广大人民群众的这一关注，特别是支持理解公安机关的工作也特别感谢。 [2012-06-27 14:52]
[主持人] ：主持人：听您这么一说，我感觉拐卖妇女儿童犯罪的形势还是比较的严峻，那公安机关如何来惩治拐卖妇女儿童犯罪呢?请马厅长告诉我们? [2012-06-27 14:53]
[嘉宾] ：马中林：这几年我们国家、党中央和国务院的主要领导也是高度关心民生，对打击贩卖妇女儿童工作也是给予高度的关注。作为公安机关来讲，我们也是适时加强社会调研，投入一些重点地区，来跟进一些有效的措施来加以遏制此类问题的发生。我们的工作也是适时研判，有针对性的采取了一些措施，但是打击此类案件，保护妇女儿童的合法权益，这个问题也涉及了多个部门，也是一个社会工程。涉及到我们政府的相关部门要共同参与，要支撑这个平台，解决这个问题。所以为了解决这个问题，最高人民法院还有最高人民检察院、公安部、司法部，专门下达了文件，这也是从2008年到2012年专门下达的全国反对拐卖妇女儿童的行动计划，规定的相当明确，它的任务、责任，包括一些具体的要求都很到位。所以根据刑法和刑事诉讼法等相关的法律，及司法解释的规定，对依法整治拐卖妇女儿童犯罪做出了明确的规定。具体的讲，一个是协助，前边讲了我们也是多管齐下，因为涉及到相关的部门要共同参与这项工作，形成有效的合力，我们的人民法院、人民检察院和公安机关应当各司其职，各负其责，相互支持，相互配合，共同提高我们案件办理的质量和效率，保证办案的法律效果与社会效果。再就是我们的司法行政机关，应当切实做好有关案件的法律援助工作，维护我们当事人的合法权益，再就是要求我们各地，我们的司法系统，要进一步的统一思想认识，进一步加大区域间包括涉案地这些单位的协调工作，努力协调依法严惩拐卖妇女儿童的拯救，这也是一个成功的经验，单打独斗效果不是很明显。第二个规定就是正确的贯彻政策，保证我们的办案质量。由于拐卖妇女儿童犯罪往往涉及多人和多个环节，要根据宽严相济刑事政策和罪责刑相适应的刑法基本原则，综合考虑这些犯罪分子在共同犯罪中的地位，作用以及人身危害性的大小，来依法准确的量刑。这里边对犯罪团伙的首要分子，包括参与者，拐卖多人的，这都具有累犯的这些人员，必须重点打击，依法严惩，对一些情节比较严重的，要依法判处重型，乃至死刑，所以现在对量刑也做了重新的标准，对情节严重，十恶不赦的这些，必须重型乃至死刑，依法判处。再就是要注意，要从源头上要遏制拐卖妇女儿童的犯罪，对收买被拐卖妇女儿童应当依法追究刑事责任，你卖是违法的，买也是违法的，都要做出相应的处理，依法监督追究，同时对具有从宽处罚情节的，要综合考虑犯罪事实和情节，危害程度的基础上，依法从宽体现政策。以分化瓦解犯罪，鼓励犯罪人，这也是我们这几年在打击犯罪活动当中，总结出来的经验，对一些情节相对较轻，还能够挽救的人员，要实施我们的政策，要通过它们来进一步宣传我们的政策，在我们预防犯罪这个环节上，起到积极的推动作用。 [2012-06-27 14:53]
[主持人] ：主持人：我们面对这种犯罪形式?我们省公安机关采取了什么打击措施呢? [2012-06-27 14:54]
[嘉宾] ：马中林：这几年，我们各个部门都联合下发文件，都进行了反复的研究，由于我们陕西省的地域特点，和其他省还有不同，我们的陕南、陕北、贫富相差很大，特别是一些山区县，所以根据这些情况，我们这几年也是有针对性的采取了一些措施，所以这首先是要说我们的各级公安机关，要进一步统一思想，要进一步明确我们的职责，使挽救妇女儿童的工作能够得以有效的落实。所以，我们具体的做法一个是强化立案，专案专办，我们要求全省各级公安机关，首先要进行广泛的排查，由于我们这几年通过媒体的支持，我们公布了举报电话，也获取了不少的线索，在这些线索的基础上来进一步落实核实，对妇女被拐儿童被卖和失踪的案件，我们要求各级公安机关必须立案，及时立案，开展侦查工作，而且逐案成立专案组来全力开展侦查工作。我们要求把一些传统的侦查手段和现代化的手段能够结合，要体现我们打拐工作效果的最大化，就是落实一些被拐妇女儿童能够及时获救。第二项措施就是多警联动，全面的排查，我们全省公安机关的各个部门，包括各个警种，我们也要求合成作案，专案组成立以后同步开展调查，能够节约时间，把损失降到最低，各司其职，积极参战，最大限度发挥整体作战的效果。同时我们也加强了对铁路、民航这些部门的联系，因为现在交通便利，也给这伙犯罪分子提供了有利的条件，所以现在也是加强联动，铁路、民航、包括车站码头，把这块都能够囊括进来，给它必要的任务，我们是站上堵、车上查，在列车上也查获了一批人贩子，也解救了一批儿童妇女，我们也取得了良好的效果。再一项措施，我们加强了社会的各项宣传，特别是媒体，现在我们的媒体手段也越来越发达，努力营造打拐、反拐、或者防拐的社会份额，前面我讲了，媒体对公安工作也是高度关注，支持配合力度越来越大，所以这样要求我们各级公安机关，首先要主动加强与我们新闻媒体沟通，因为现在的选择形式多种多样，交流沟通，加强协作，所以这块为我们开展打拐工作形成了很好的舆论氛围，同时我们设置一些举报的信箱，召开必要的新闻发布会，要求媒体随即采访等这些形式，都促进了我们此项工作的有效发展。再一个，我们的三八妇女节，包括六一儿童节，这些假期会同妇联这些相关部门，在全省组织开展了声势浩大的关爱儿童，关爱妇女，反对拐卖和妇女维权者等反拐的宣传活动。这就通过媒体对我们的支持，社会氛围越来越好，全社会的关注，我们专门来打击相关部门共同防范，所以这项工作的效果也越来越明显。 [2012-06-27 14:54]
[主持人] ：主持人：那我们省打拐的效果有没有数字的支撑? [2012-06-27 14:54]
[嘉宾] ：马中林：近年来我们全省公安机关也是开展了多次专项的打击活动，包括一些解救工作，虽然难度较大，但是还是取得了明显的效果。我们及时破获了一大批拐卖妇女儿童犯罪案件，被拐妇女儿童和家人得以团聚，犯罪分子受到了法律的制裁。特别是2009年4月开展专项行动以来，我们全省公安机关共立案2760起，破获了2439起，打击犯罪嫌疑人2171人，抓获在逃人员310人，其中抓获了公安部A级通缉在逃人员2人，解救妇女1367人，也涉及到国外12名妇女。再一个，解救的被拐卖儿童是842人，也有外籍儿童是两人，涉及到缅甸，所以这块的工作效果还是比较显著的，所以我们曾一度借助媒体也进行了系列的报道，希望能得到社会各界的广泛关注，特别是对我们公安工作的支持，来提供线索，来举报一些有价值的线索，为公安机关开展打击工作提供平台。 [2012-06-27 14:54]
[主持人] ：主持人：从马厅长刚才说的数据当中，我们能感觉到公安机关在打拐方面的力度，我想问一下，拐卖情况分很多种，请董局长介绍一下? [2012-06-27 14:55]
[嘉宾] ：董跃耀：刚才马厅长已经谈到了法律适用问题，下面我回答一下具体法律上的一些规定。对于拐卖妇女儿童的规定和司法解释有以下十条明确的规定，第一条是犯罪嫌疑人、被告人参与犯罪的多个环节，只要有一个环节查证的事实清楚，证据确实充分，就可以对这个环节的犯罪予以认定。第二条是以出卖为目的强抢儿童，或者捡拾儿童后予以出卖的也以拐卖论罪论处。第三条是偷骗儿童之后予以出卖的，也以拐卖儿童论处。第四条是以非法获利为目的，出卖自己亲生子女的，应当以拐卖妇女、儿童罪论处。第五条是具有下边四种情形之一的可以认定为出卖亲生子女，应当以拐卖妇女儿童论处：第一种情况是将生育作为非法获利手段，第二种情况是明知对方不具有抚养目的，或者根本不考虑对方是否具有抚养目的，为收取钱财，将子女“送”于他人的，第三种情况是为了收取巨额钱财将子女“送”给他人的，第四种情况是具有非法获利目的“送养”行为。第六条是要严格区分借送养之名出卖亲生子女与民间送养行为的界限。第七条是将妇女拐卖给有关场所被迫卖淫或者从事其他色情服务，也要与拐卖妇女罪论处，有关场所的经营管理人员，事前与拐卖妇女的犯罪嫌疑人同谋的，对该经营管理人员与拐卖妇女罪共犯论处，同时构成拐卖妇女罪和组织卖淫罪，择一重罪论处。第八条是医疗机构，社会服务机构等单位的工作人员以非法获利为目的，将所护理抚养的儿童贩卖给他人的，以拐卖儿童罪论处。另外明知被拐卖妇女、儿童而收买，具有下列情况之一的，以收买被拐卖的妇女、儿童罪论处;同时构成其他犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。 [2012-06-27 14:55]
[主持人] ：主持人：就是你明明知道他是被拐卖的，然后你还买? [2012-06-27 14:55]
[嘉宾] ：董跃耀：对，一种是被拐卖妇女之后阻碍返回原住地。第二种是阻碍对被收买妇女儿童进行解救。第三种情况是非法剥夺限制被收买儿童的人身自由情节严重，或者对收买妇女儿童有强奸，侮辱、虐待等行为。第四种情况是被收买的妇女儿童解救后又再次收买或者收买多种妇女儿童的。第五种情况是组织诱骗强迫被收买的妇女儿童从事乞讨、苦役、盗窃、传销、卖淫等活动的。第六种情况就是造成被收买妇女儿童或者其亲属重伤、死亡以及其他严重后果的。第七种情况就是具有其他严重情节的。这是刚才说到的第九条。 [2012-06-27 14:55]
[主持人] ：主持人：您说的是被收买拐卖妇女罪? [2012-06-27 14:56]
[嘉宾] ：董跃耀：对，第十条就是对于被追诉前主动向公安机关报案或愿意让被收买的妇女返回原住地或者将被收买妇女儿童送回家庭或者交给公安、民政、妇联等机关，如果没有其他严重情节，可以不追究刑事责任，这就体现了我们宽严相济的法律政策。 [2012-06-27 14:56]
[主持人] ：主持人：只要你偷孩子是以盈利为目的，这都是拐卖儿童，我就想起一个新闻事件，他偷孩子自己抚养算不算拐卖儿童? [2012-06-27 14:57]
[嘉宾] ：董跃耀：这个行为虽然是自己收养，但是她是盗窃，偷来的，也属于犯罪。 [2012-06-27 14:57]
[主持人] ：主持人：您刚才说了这么多，我们也对拐卖妇女儿童犯罪有一些了解，我想知道这一类的犯罪在刑罚方面有没有什么规定，请董局长再给咱们介绍一下? [2012-06-27 14:57]
[嘉宾] ：董跃耀：对于拐卖儿童妇女犯罪规定方面司法部、公安部都有明确的规定，一是对被拐卖妇女儿童犯罪的首要分子，情节严重的主犯，偷盗婴幼儿，强抢儿童情节严重的，将妇女儿童卖到境外情节严重的，还有拐卖妇女儿童多人多次造成伤亡后果或者其他严重情节的都要依法从重处罚，情节特别严重的依法要判处死刑。拐卖妇女儿童并对被拐卖的妇女儿童实施故意杀害、伤害、侮辱等行为，应当依法体现从严，这是法律规定的第一条。第二条是对于拐卖妇女儿童的犯罪分子，应当注重依法适用财产刑，并切实加大执行力度，以强化刑罚的特殊预防与一般预防效果。第三是犯收买被拐卖的妇女、儿童罪，对被收买妇女儿童实施违法犯罪活动或者将其作为谋利工具的，处罚时应当体现法律从严。第四条是多名家庭成员或者亲友共同参与出卖亲生子女或者买人为妻，买人为子，构成收买妇女儿童拐卖罪的，应当是各行为人在犯罪中所起的作用情节的基础上依法追究其中罪责较为严重的刑事责任。第五个是具有从犯自首立功等法定从宽处罚情节的，依法从轻、减轻或者免除处罚，这里边还是体现到宽严相济的司法政策。第六个是同时具有从严和从宽处罚情节的，要在综合考察拐卖妇女儿童手段，拐卖妇女儿童或者收买被拐卖妇女儿童的人次、危害后果以及被告人主观恶性人身危险性等因素的基础上，结合当地此类犯罪发案情况和社会状况对被告人总体从严或者从宽处罚，就是具有从宽和从严两方面的情节，这就要结合当地的情况和整个犯罪的情况进行处罚。 [2012-06-27 14:57]
[主持人] ：主持人：听了董局长的介绍，我们对这类犯罪有了更深入的认识，在现实当中应该怎么防范被拐卖，请孙局长说一下。 [2012-06-27 14:58]
[嘉宾] ：孙晓刚：这些问题是人民群众特别需要关注的，首先我和大家交流一下如何防范被拐卖，在我们实践工作中，防范妇女被拐卖要特别注意，一是找工作要到正规的中介机构或者通过合法的途径。二是绝对不要轻信那些非法小报和随处粘贴的野广告。第三是不要轻信介绍工作、帮忙找住宿或者代替亲友接站，跟你不熟悉的人到陌生的环境或者陌生的地方。第四就是要上网交流，在上网交流和外出游玩要慎重选择交往对象，与不了解的人保持适当的距离，外出的时候尽量少喝酒，拒绝接受陌生人馈赠的食品饮料，不要轻信网络聊天认识的一些网友、在虚拟世界中的一些朋友，不要轻易的去见面。在防范儿童被拐卖方面，特别是各位家长一定要记住，不要让孩子离开家长的视线范围;也不要将孩子单独留在家中或者外出打工的一些店铺，工厂这些;不要把孩子交给陌生人来看管或者带走;在没有时间照顾孩子的时候，要把孩子交给可以信赖的亲朋好友;在孩子身上佩戴一些自己家里的信息，或者记住家长的联系方式，自己所在城市的小区街道的名称以及小区的地址，家庭成员叫什么名字，父母亲、亲朋好友、爷爷奶奶都在哪里住、叫什么名字，都要记住;教会孩子遇事拨打110求助电话，110比较好记，孩子也能记住;遇到什么事情要给孩子交代，特别是一些幼小的孩子，要教会辨认警察，保安标志比较明显的人员，孩子一旦在商场，超市公园等走失，马上就近寻找穿制服的人员求助;在医院不要把新生儿交给不认识的医护人员;时常在家里边要提醒自己的家人、保姆要提高防范意识。那么如果发现自己不幸被拐卖了，应该怎么办?一是在公共场合被骗，立即向人多的地方靠近，然后大声呼救;第二是如果发现已经被控制人身自由了，要尽量保持镇静，设法了解买主或者自身所处的场所的真实地址;第三是向人贩子、买主等人宣讲国家法律，告知其严重后果，伺机求援或外逃;第四是想方设法寻找机会向公安机关报案，说明你所在的地方、买主等情况。 [2012-06-27 14:58]
[主持人] ：主持人：接下来我们说一下电信诈骗犯罪，马厅长您先介绍下什么是电信诈骗犯罪? [2012-06-27 14:58]
[嘉宾] ：马中林：这些年电信诈骗案件也时有发生，我们省上也破获了不少案件，所谓电信诈骗犯罪主要是指利用短信，因为现在手机都很方便，再就是电话和互联网这些现代化的手段来实施，也是一种非接触的诈骗犯罪。所以我们说电信诈骗犯罪，是利用一些现代互连网络通信手段实施反接触性诈骗犯罪。这一类的犯罪最早源于咱们台湾，闲聊当中说源头都在台湾，最早发生于20世纪90年代，就是咱们的台湾地区，而快速的向咱们一些沿海发达的地区包括一些周边的国家，像日本啊，韩国啊，菲律宾，泰国这些国家蔓延，势头也很快，所以它的特点就是投入小，回报比较高，而且隐蔽性很强，所以现在也成为许多诈骗犯罪分子实施犯罪的首选。所以咱们不少朋友，包括咱的一些亲属、朋友、亲戚，它们都会接到类似这样的短信，所以我们有意识的同志可能就一看完就不太搭理，有些人没有接触过，缺乏这样的意识，所以想试一试，最后就容易上当受骗，这方面的教训也是比较多的。所以随着近年来沿海发达地区的打击力度不断增大，电信诈骗向内地转移的势头很快，后边我还要介绍，省上也有，全国也有。据统计，去年咱们全省就发生类似于这样的电信诈骗案件是2274起，群众的损失在5000多万元，数目也是很大的，老百姓的切身利益受到了损失，特别是受到金额比较大的有这么几起，一个是去年元月份，榆林发生了一起群众被骗256万，在去年的11月份，我们西安市连续两次发生300万元的电信诈骗。其中一起由于报警比较及时，我们通过银行冻结资金，犯罪分子没有转出去，减免了损失。另外一起通过我们追缴，花去了一定的代价，也追回来了，再就是今年3月份我们延安市也发生了一起案件，涉案金额是230万，类似这样的案件，小数额的还不少，所以我们在今年电信宣传日活动期间，也印发了不少的宣传资料，希望见到我们宣传资料的广大群众能够自己学一学，看一看，向咱们周围的群众、朋友邻居提一提，减少此类案件的发生，通过这些我们对一些案件进行报道，提醒广大的市民增加这方面的意识。 [2012-06-27 14:58]
[主持人] ：主持人：马厅长，针对电信诈骗案件犯罪，我们省采取了什么措施? [2012-06-27 14:59]
[嘉宾] ：马中林：我们在省委、省政府特别是公安部的领导下，已经从2004年就开始组织了多次打击电信诈骗犯罪的行动，因为当时有这个苗头，报案的群众比较多，虽然涉案金额不是很大，但是已经有这个苗头，特别是近两年，咱们发生的都是百万元以上的案件，所以针对这种案件高发的态势，我们公安机关坚持打源头、端窝点、摧网络的这么一种工作态势，也是一种工作措施，来不断加大我们的打击力度。具体的讲，一是我们建立了全警参与的侦查工作的模式，由刑侦、治安、宣传、网络包括法制等多警种共同参与防范打击电信诈骗犯罪的工作机制，所以效果也比较明显，这是我们打击的模式。第二个是我们初步建立与电信、银行包括一些相关部门的联席工作机制，一些规章制度，一些机制建设，能够加强平时的工作沟通，互相支持配合，再一个对于我们公安机关的侦破此类案件能够及时查询一些通话记录，包括一些银行账户的冻结，所有这都得到了我们相关部门的大力支持，由于前期机制的建立，所以一旦发生问题，这些相关部门都能够同步开展工作，来减少群众的损失，所以这块给公安机关也提供了许多便利的条件，也及时挽回了一些群众损失。另外是我们加强培训，提高我们办案民警的办案水平，这几年我们通过基础工作的夯实，特别是从公安部的角度，从省厅的角度，给我们一线的民警都提高了比较高的要求，我们先后多次举办了这方面的业务培训，借助公安部的力量，在全国邀请了一些专家为我们讲授，通过这些培训班，我们参训人员对全国的形势有一个了解，特别是如何预防犯罪有了很好的启发。而且我们根据工作的需要，还把打击电信诈骗犯罪的案例编发到各基层单位，让他们学习参考，提高他们自己的意识能力和水平。第四方面就是加强宣传，这现在也是多年工作中不可缺少的重要环节，就是营造良好的社会氛围，也借助于当前的媒体，特别是现代化的网络媒体，来提高我们广大人民群众的防范意识，从源头上来预防此类犯罪的发生，尽可能的通过这个宣传平台来减少犯罪的发生，或者是一旦有此类情况能够提早意识，提早防范，把损失降到最低。再就是我们通过打击，也取得了一定的成效，但是还发现仍有不少的群众特别是缺少法律意识的群众，仍然会上当受骗，所以我们也做了一些分析，这里边既有犯罪分子的手段不断翻新的因素，但更多的原因还是有不少的群众不了解电信诈骗的手段和方法，光听别人讲，具体怎么做就说不清，也有给别人说的头头是道，自己遇到这种情况就很迷糊，所以这还有自我保护意识要提高的问题。这也是我们加大打击力度的同时，还不断根据电信诈骗犯罪的一些特点，借助我们的媒体来加强防范方面的宣传工作，力争通过防范宣传，来提高人民群众的防范意识，尽可能的从源头上来遏止犯罪蔓延的势头。刚才接受采访的董副局长参与的一起电信诈骗案件，是由公安部根据全国十七个省市获取电信诈骗的信息来联络周边的七八个国家打击破获，起因就是咱们榆林的线索，后来报到公安部，就引起重视，咱们的公安部部长敏锐性很高，打了一个很漂亮的仗，抓获境内境外人员500多人，随着这个案件的破获，也加大了层面的宣传力度，前面讲了源头是台湾，现在首先介入的就是福建、浙江，福建的泉州、浙江的台州这些地区通过媒体的宣传，这方面的氛围也越来越好，也希望尽可能叫老百姓少上当受骗。 [2012-06-27 14:59]
[主持人] ：主持人：您说的从台湾骗沿海，从沿海骗内地，就像您刚才说的宣传防范是应对此类电信诈骗的有效途径，那我们省是如何开展防范电信诈骗的呢? [2012-06-27 15:00]
[嘉宾] ：马中林：前面也讲了，公安机关也是针对比较大的案件，不断的进行总结、分析，结合国内国外类似案件的情况进行分析，最终就是要制定一些措施。根据近年来此类犯罪的特点，防范工作是可以从源头上、根本上预防的。所以宣传防范工作，又是我们打击电信诈骗工作的重要环节，所以我省也下发了《关于加强电信诈骗犯罪预防宣传工作的通知》，要求全省各级公安机关要大力开展预防电信诈骗犯罪的宣传工作，原来是停留在省的层面上，现在我们到县一级，我们发放必要的宣传资料。因为我们省上这个层面接触的比较多，越到基层，刚才说到咱们是受台湾或者周边国家的影响，我们的沿海城市是最早，接着向内地扩散，所以现在我们要从基层抓起，把宣传防范工作做到前边。再一个，我们各级公安机关按照我们省厅的部署要求，也采取“五进一到位”的工作方法，把我们的宣传工作进社区、进学校、进家庭、进企业、进市场，等等，把预防工作能够做在问题发生之前。再就是我们借助电信、银行等窗口进行宣传，因为它们是直接管理部门，所以这方面往往是由一些细节环境上的衔接不到，群众一旦出现问题，他们想的都是公安机关，所以前边我们讲，这几年我们合成作战，取得的成绩这些相关部门缺一不可，这其实还是综合治理的问题。再就是利用电视广播、报纸、公益性的广告，包括一些电信，就像我们现在的消防，节假日提醒老百姓防灾放火，以后要把这的工作继续加强，因为现在使用手机的范围越来越大，因为心里一个人不是一个手机，有可能两个，有可能三个，就是把这些群众容易接受的做好，把防范宣传工作作到位。同时前边我也讲了，我们把5·17世界电信日作为防范电信诈骗犯罪集中宣传日，现在我们的范围越做越大，现场群众咨询的问题也越来越直接，有些一听就知道。联合银行电讯都部门，把这方面宣传工作继续做好，加大这方面的力度。
今年5月，刚才也讲了，发放了一些资料和宣传彩页，再就是一些纸牌，包括购物袋，夏天来了我们做了一些扇子，老百姓看了以后也很好，高兴的很，尤其年龄大的回去说两句也非常感兴趣，特别是有这方面经验的，通过他们给周边的人做宣传。再就是各市也有不少好的做法，西安市率先开通预防电信诈骗114语音提示系统，宝鸡市公安局也在经开区推进了五进一到位这项工作，这也很好，咸阳市配合咱们的电视台，制作专题节目防止电信诈骗，根据工作的开展还要延伸。渭南市公安局根据银行信用社，利用电子屏发布防骗的警示语，这个也很好，不少地区还有好的做法，安康、铜川，现在陕北、陕内关中都根据地域特点所在单位都有相应的活动，包括一些学校，中小学校，这的效果还是比较明显的，我想通过社会的配合，相关部门的支持，预防工作也会越做越好。 [2012-06-27 15:00]
[主持人] ：主持人：打击电信诈骗犯罪我们省公安机关都取得了什么成效? [2012-06-27 15:00]
[嘉宾] ：马中林：因为这几年案例比较多，取得一定的成效，刚才前面讲了，我们西安两起，没有具体的讲，一个就是破获了西安市“12·1”特大电信诈骗案件，落实案件是35起，为群众挽回损失是320万元，第二个是西安市还破获了两起以股票操纵诈骗案件，再就是宝鸡市公安局通过信息研判，破获了冒充公安机关、检察院等国家机关工作人员实施诈骗的案件。 [2012-06-27 15:00]
[主持人] ：主持人：他们为什么显示的就是这个单位的电话呢? [2012-06-27 15:01]
[嘉宾] ：马中林：这就是模拟啊，前一段时间通过模拟一个号码掌握他的什么情况。 [2012-06-27 15:01]
[主持人] ：主持人：这是真的吗? [2012-06-27 15:02]
[嘉宾] ：马中林：多一半是假的，但是还是要考虑。 [2012-06-27 15:02]
[主持人] ：主持人：其实很多人都接到过类似的诈骗电话或者短信，那么电信诈骗都有什么样的形式，请孙局长详细的介绍一下? [2012-06-27 15:03]
[嘉宾] ：孙晓刚：我们看一下电信诈骗的形式主要有电话诈骗、短信诈骗和网络诈骗三大类。第一类，电话诈骗，一是虚报子女出事，或者生病，或者需要缴纳一些罚款来拨打电话。二就是虚报子女被绑架实施诈骗，当我们了解到一些子女的情况以后，利用这些情况造成家长的恐慌。第三就是冒充熟人虚构事实。另外常见的，第四种还有冒充司法系统的工作人员来实施诈骗。第五种形式是以购房，购车退税实施诈骗，他们谎称自己是税务局工作人员，要退还你钱，要求立即跟某个电话联系，他提供的某一个指定电话，那个电话打通了以后，立即利用在银行转账操作，当受害人按照不法分子的语音提示操作以后，他就会进入受害人银行帐户，把里边的钱打到自己的账户。
第二类，短信诈骗，各位朋友在日常生活中，手机可能也会接到类似的短信，主要有三种方式，一种是利用银行卡消费实施诈骗，它给你一个短信，说你在某地刷卡消费多少多少元，如果你有什么疑问可以直接打它提供的电话号码进行咨询，没有消费的人接到这个电话可能在情急之下就回电了，它们专门就有同伙冒充银行工作人员，利用提前编好的台词，来实施引诱。第二就是推销产品诈骗，我们可能都能收到一些推销低价汽车的，什么高档名牌汽车，另外就是推销特殊功能的软件上你给他联络，一联络以后就把你引向诈骗，它们都是公司化运作，根据市场情况专门导演好各种剧本，利用各种借口和理由，利用你的心理实施引诱。第三种情况就是无理由的，要求速汇款，不提醒诈骗，就像刚才马局长说的经开区，正好是这个公司跟合作公司打款的时候，他就给你提供一个赶紧汇过来，在短信诈骗我们常见的就是这三种。
第三类是网络诈骗，网络诈骗主要常见的就是两种形式，一个是提供股票咨询，博采进行咨询，一个人帮助你选股票一定能上升多少多少，达到多少利润要求给你分成或者是付酬劳，利用你急于获利的心理来实施诈骗，再就是利用虚假信息，你一打开网络经常会跳出一个框，说你QQ中奖了，玩游戏发现也中奖了，然后领奖要交什么个人所得税，来骗取，这三种情况在我们日常生活中也进场遇见。 [2012-06-27 15:03]
[主持人] ：主持人：感觉骗子的骗术也在不断的升级，那在日常生活中怎么防范呢?请董局长做一个提示? [2012-06-27 15:05]
[嘉宾] ：董跃耀：根据公安机关破获案件的情况来看，有一个共同的规律，犯罪分子不管是手段如何翻新，如何花言巧语，最后落到一点上就是要钱，所以你不打款，不转账就不会上当，在此，我也提醒广大网民，在日常生活中千万不要轻信来历不明的电话、短信，实际上防骗的秘笈很简单，就是接到陌生电话和短信时，务必做到不听、不信、不汇款、不转账。具体的结合刚才马厅长和孙局长谈到的电信诈骗的形势和规律特点我谈这么几条防范的措施：
一是不要轻易的泄露个人的信息，特别是姓名、身份证号码、电话号码、银行帐户这些信息，做到这一点非常重要。能在很大程度上降低被骗的几率。
二是不要轻易相信来历不明的电话和信息，近年发生了多起犯罪分子冒充国家公安、检查、法院等机关工作人员以受害人涉嫌犯罪为由进行诈骗的案件，刚才马厅长多次提到的，说榆林的，他就是说你这个账户涉及洗钱，刚才孙局长谈到特点的时候也谈到，在这里要提醒广大群众和网民的是公安机关办案是有一定程序的，绝对不会是只通过电话联系来办理案件，特别是一些调查取证和财产转移这些，肯定是派人去的，只要记住这个，不要相信这些电话就可以预防上当受骗，所以希望我们提高警惕。
三是不要接听非常规号码的电话和陌生电话。
四是不要拨打对方提供的电话号码，有些给你说不行你拨打这个号码，不要轻易拨打这些号码，不要回拨刚一来电就挂断的电话。
五是不要按照陌生电话或者短信操作转账业务，不要将资金转入陌生账户，如果接到可疑信息应当采取不相信、不理睬、不联系的方法，以避免财产受损失，并及时向公安机关110举报台举报。
当然在这里还要说一点，紧紧依靠公安机关加大打击力度，加强防范宣传的力度，提高群众的防骗技能还不能从根本上解决电信诈骗案件的发生，我们也希望，银行、通讯行业的主管部门能针对容易被电信诈骗犯罪分子利用的薄弱环节，例如向网络电话的随意显示的号码，银行卡监督管理等存在的一些漏洞加强监管。斩断其背后的利益链条，通过全社会多部门的共同努力，共同参与，让这些诈骗犯罪分子没有生存的空间和土壤，减少和消除此类案件的发生。 [2012-06-27 15:05]
[主持人] ：主持人：我们省公安厅还有一个举报电话，我们的举报电话是02986165651，今天非常高兴三位领导来到我们的访谈现场，如果有什么问题网友可以留言。 [2012-06-27 15:06]
[嘉宾] ：马中林：今天非常高兴和网民进行交流，通过西部网这个平台，我也希望我们网友在今后继续关注和支持我们公安机关的工作，我们会坚定信心、坚定决心，来尽职尽力、尽心尽责做好各项工作。有这么一个好的平台，通过你们的支持，能够形成大家共同参与打拐、反拐和防范打击电信诈骗犯罪的这么一个网络，我们会按照网民的要求，按照我们的工作责任，根据当前的实际情况，把我们的各项工作做的更好，让广大的网民放心，谢谢。 [2012-06-27 15:06]
[主持人] ：主持人：再次感谢大家的关注，谢谢。 [2012-06-27 15:07]
[嘉宾] ：马中林：谢谢大家，再见! [2012-06-27 15:07]
来源:陕西省人民政府
