[主持人] ：主持人：各位网友大家好，欢迎来到陕西省人民政府门户网站和西部网联合直播的在线访谈节目。这几年视频监控这个概念走进我们生活，不光是在案件侦破中，视频监控起到巨大作用，有时候外面与人发生纠纷也会想到寻求视频监控给自己作为一个证据，可见这个视频监控的重要性，今天请到陕西省公安厅副厅长陈里和省公安厅科技处副处长宁文生两位和我们一起探讨我省视频监控建设相关问题。在开始时候请两位嘉宾跟网友打一个招呼。 [2012-07-04 09:37]

　　[嘉宾] ：陈里：各位网友大家好，很高兴和大家进行交流，今天我们将重点围绕大家关心的视频监控建设，也就是安全技术防范工作进行现场的介绍和解答，希望我们多做交流，也希望通过今天的这次互动交流，使社会各界和广大网友更加关注了解公安安防工作。

　　宁文生：各位网友大家上午好，我是省公安厅科技处副处长宁文生。 [2012-07-04 09:37]

　　[主持人] ：主持人：请问一下陈厅长，给我介绍一下我省视频监控建设和应用总体情况。 [2012-07-04 09:44]

　　[嘉宾] ：陈里：目前,视频监控系统建设和应用已经成为安全技术防范工作的主要手段。在我省各级党委、政府的高度重视下，在社会方方面面的共同参与下，我省技防建设已取得了长足的进步和发展，2011年全省新增视频监控摄像机32万余台，截止目前全省已累计安装视频监控摄像机48万余台，另有3300多个行政村约75万农户安装了警铃，在全省重点单位、要害部位和治安复杂场所基本实现了视频监控无盲区、全覆盖。尤其是近年来，人民群众对社会治安满意率连续10年呈上升趋势，2011年达到91.67%，视频监控系统发挥了不可替代的重要作用，“两抢一盗”等可防性案件明显减少，为“平安陕西”建设作出了积极贡献。 [2012-07-04 09:44]

　　[主持人] ：主持人：您说的农村警铃是什么概念，怎么使用? [2012-07-04 09:58]

　　[嘉宾] ：陈里：农村人口居住的比较分散，有一些自然村一户到一户之间有一定距离，特别是有一些进城打工的农民工，把妇女儿童老人留守在家，以耕牛、养殖为生。农村治安形势这几年都是比较严峻的，为了增加农户共防、联防的意识，每一个村庄提倡10、20、30户联合安装一个警铃，这样一家遭受盗贼侵犯的时候把警铃一拉这些农户的铃都响起来，造成一个震慑作用，达到群防群治的效果，很受农户的欢迎。

　　[2012-07-04 09:58]

　　[主持人] ：主持人：视频监控应用在整个公安工作中处于什么地位? [2012-07-04 11:03]

　　[嘉宾] ：陈里：随着改革开放的深入，城市人口流动在不断增加，我们的维稳工作量也比较大，社会治安日益复杂，管理任务也非常繁重，在警力不增加任务增加的情况下，维护国家安全和社会稳定任务非常艰巨，面对这种形势和这种任务，对公安机关提出了新要求，我们要提高人民群众的安全感和幸福指数，那么必须要持之以恒发挥我们公安机关维护稳定的能力，要提高我们的管理水平，那么我们就要在科技强警上，通过科技手段提高警力，向科技要警力，向科技要战斗力，向科技要群众满意率，必须在公安科技信息化上要有新的建树和新的作为。这方面公安部非常重视，省委、省政府也非常重视，在财政比较困难的情况下筹措资金，给了很大的投入。公安厅党委这几年把视频监控建设，特别是视频联网传输平台作为我们公安信息化建设的重中之重，我们有两个平台一个升级，两个平台就是执法办案系统，还有视频监控系统基本建成，连接到市县派出所，采取一次投标一次建设，统一模式。这个系统建成后，具有发现、预防、威慑犯罪等一系列功能，而且具有锁定目标，提供线索，固定证据，辅助审讯等拓展功能，全省几十万探头理论上都能接到我们这个平台上，我们平常只管公安自建部分，像公共场所、重点设施、学校、工厂、社区等发生了意外事件的时候，我们用视频监控可以倒查，第一时间倒查案件发生时段的录像，给公安机关破案，打击犯罪提供有力证据。

　　当前视频监控建设与应用是缓解警力不足、提高公安机关战斗力的重要途径，是提升侦察破案能力、创新社会管理的重要手段，是夯实公安基层基础、助推公安工作科学发展的重要支撑，也是全力推动我省公安科技管理工作创新发展的重要突破口。这几年震动全国的几个案件，比如说交大一附院偷婴案件，还有政协副主席被杀的案件都是视频监控提供重要线索很快破案，这就给老百姓一个交代，也对于我们打击犯罪是一个非常重要的辅助手段，也是我们公安机关侦察破案的又一个技术手段，这方面对政府的应急，公安机关的破案，人民群众的安居乐业是一个非常好的增长点。

　　具体讲有三个方面工作：一是视频监控系统建设和应用丰富了公安机关的工作手段，提升了打击犯罪的能力。近年来我们通过这个系统做到了事前预防，事中跟踪，事后取证，综合预警、智能应用，破案率由63%上升到90%以上，有力的震慑了犯罪分子。二是视频监控建设与应用增加了公安机关驾驭社会治安管理的能力，强化了对社会的管理，现在除了网上巡查，道路的巡逻，全省初步形成了“空中有直升飞机视频监控、地面有视频监控巡逻车、城内有电子围栏报警、出城有治安卡点、室内有视频监控设备”的立体化视频监控网，为社会动态化管理提供了技术支撑。这样我们这几年有一些盗窃车辆通过卡口很快就把案件破了，还有像拉土车，疯狂的货车闯红灯，我们很多案件是通过事后调取图像来破案的。比如ATM取款机，犯罪分子盗取别人银行卡信息，在取款的时候，ATM机旁边摄像头会把犯罪分子图像截下来，为侦察破案提供有力证据。所以视频监控对我们公安机关是辅助支持。三是视频监控建设与应用为我们社会管理提供了新的举措，提高了我们公安机关的业务水平，宝鸡市渭滨区公安局，利用视频监控建设，指挥巡警半年内在现场抓获的犯罪嫌疑人25人，延安市公安局利用视频监控建设两年内破获刑事案件800余起，查处治安案件900余起，西安市东大街、钟鼓楼等繁华地段都实现视频监控全覆盖，有效的遏制了违法犯罪案件的发生。西安是旅游城市，有很多外籍游客，外国游客涉及治安案件影响面很大，所以保护他们的权益也是我们公安工作的一项职责。

　　全省通过视频监控营造良好社会治安感觉，特别是在视频监控面比较大的地方，老百姓有一种安全感，我们公安部领导都提出来，白天见警察，晚上见警灯，现在大街小巷都安置了流动警务车，停放在十字路口，闪着警灯，让老百姓有安全感，虽然晚上警察下班，但是我们警车还在。还有一些地方都安装了视频监控探头，并有明显的标志，给犯罪分子一种威慑感。所以近几年内社会治安满意率的提高也与我们全省加强视频监控建设是分不开的。 [2012-07-04 11:03]

　　[主持人] ：主持人：谢谢陈厅长，接下来问宁处长一个问题，这几年全省在视频监控系统建设与应用中有哪一些机制作为保障? [2012-07-04 11:45]

　　[嘉宾] ：宁文生：为了推动我省视频监控的应用向法制化、规范化迈进，我们坚持从宏观上进行把握和统筹，从实现视频监控信息规范应用，发挥视频监控技术的最大效能出发，根据实际情况形成三大机制，一是业务管理机制，这个重点是形成了共享平台管理机制，视频研判机制，视频巡逻机制等与公安业务直接相关的各项机制，形成与各个部门的良好配合。二是建立日常管理机制，主要是包括考核机制。三是建立维护保障机制，以保证这些摄像机完好率。

　　在这里，我重点的讲一下技防立法的情况，2006年和2011年我们在省委省政府的高度重视和大力支持下，与有关部门协调沟通，先后出台了《陕西省安全技术防范条例》和《陕西省公共安全图象信息系统管理办法》，尤其在2006年我们在陕西省人大第十届常委会第26次会议上通过了《陕西省安全技术防范条例》，当时出席这次会议的省人大代表有48个，以45票同意，2票弃权，一票反对，这是当天通过的六个法律法规中支持率最高的一个。充分表明了社会各界对安全技术防范工作的高度重视。

　　这个《条例》是在继广东和贵州之后，全国出台的第三部省级地方法规，也是行政许可法实施以后第一个行政法规，应该说在全国具有重要示范和先导作用，公安部科技局局长对这个工作也给予高度评价，尤其是我们省公安厅党委书记、厅长王锐同志对这部法规出台也给予高度评价，王厅长在多个场合表示《条例》出台等于无形中给我省公安机关增加两万名警力。这个《条例》内容一共是七章四十八条，反映了制定依据、立法目的，规定了实施主体、行业监督等具体内容。《条例》的出台，彻底改变了我省安防管理工作无法可依、无章可循的法律真空状态，具有里程碑式的重大意义。

　　《陕西省公共安全安全图像信息系统管理办法》经陕西省政府批准，于2011年8月1日正式施行。《管理办法》共有28条，对图像信息系统的安装、管理和使用进行详细规定。在当前人民内部矛盾凸显、刑事案件高发、对敌斗争日益复杂的严峻形势下，加强公共安全图像信息系统建设，对提升维护稳定工作水平和公共服务能力，全面深化“平安陕西”建设，具有重大的现实意义。《管理办法》的颁布实施是我省推进社会管理创新的重大举措，也为公安机关利用高科技手段推进社会管理创新指明了新的方向。 [2012-07-04 11:45]

　　[主持人] ：主持人：接下来看网友关心哪一些问题，有一位网友请问治安视频监控摄像头和交通违章怎么区分? [2012-07-04 11:46]

　　[嘉宾] ：宁文生：治安目的和交通管理目的的摄像机两者从外观上不好区分，两者主要区别在于它的安装位置、角度和采用摄像机不同，但是从外观上不好明确加以区分。

　　[2012-07-04 11:46]

　　[主持人] ：主持人：有一些人说能看得出来，所以有逃避违章侥幸心理，这是没有任何意义的。 [2012-07-04 11:47]

　　[嘉宾] ：宁文生：对。 [2012-07-04 11:47]

　　[主持人] ：主持人：接下来继续看我们问题，我们听说省厅在刚才说的这些方面投入大量资金出台很多政策法规，视频监控建设与应用想要最终达到一个什么样的目标? [2012-07-04 12:33]

　　[嘉宾] ：陈里：最近几年在省公安厅党委领导下，全省各级公安科技管理部门攻坚克难，锐意进取，业务工作和队伍建设都取得了可喜的变化。西安市公安局加大投入加快建设，视频监控建设与应用成绩比较显著，它大概占了全省视频监控数量的一半以上，渭南市公安局领导重视，专网传输，视频监控建设与应用初具规模，在蒲城县召开了全省视频监控建设现场会，视频监控非常到位。榆林市公安局扎实推进天眼工程得到社会各界普遍赞扬，因为榆林是经济高发地区，煤矿、油气管道单位做了大量工作。其他地市按照省厅安排部署狠抓落实，整体效果很好。

　　当前安防技术发展推动视频监控由设备互联型向系统联动型，再到平台嵌入型的转变，视频监控大规模联网建设条件已经日趋成熟，我可以很自豪的说，目前陕西公安机关的视频监控是全国最先进，我们考察广东、浙江、南京、辽宁、北京，招标是涵概全国20多个大公司，招标整整进行了三天三夜，第三天凌晨七点钟才把标招下来，应标的专家、评委和公司的技术人员从来没有遇到这么难度大的招标系统，因为陕西是穷省，这几年投入大量资金，已经建好很多系统，学校、银行、交通、小区，现在这个系统建好以后，你必须把各种模拟信号、数字信号都要加进来，如果不加进来，原来那些系统都全部浪费了，劳民伤财，那是我们不能干的。所以说我们这个系统涵盖过去旧资源，又跟将来数字化的运行模式提供很大的扩容空间，所以这项工作难度比较大。

　　目前是全国最先进的，是公安部批准的，这个系统建成将给我们陕西经济发展、社会稳定发挥了重要作用，功劳是无量的。非常感谢省委、省人大、省政府的强力支持，尤其是政策法规上的支持。从公安工作应用现状来看，整合以城市出入口、道路的监控网、重点监控区域为基本单元的各种监控网络，实现分级负责、统一管理、全警联动视频监控的网络势在必行。当前全国发达省份的视频监控网络建设已经进入了深度应用为主线的新一轮发展阶段。比如智能化应用，比如说一个城市的监控联网的探头，比如说西安市城墙里面有莲湖区，有碑林区，有新城区，摄像头在这个区域里面，犯罪分子从东大街到西大街，按照行政区域划分是不连接的，但是小偷不管跑到哪里，我们公安机关的摄像传输系统是互联的，这就是智能化联网，每一个探头都有编号，这样的话你跑到钟楼就切换到莲湖，这样下来就像电影镜头一样是连续的，这在过去都是做不到的，但现在视频信息达到了互联互通。

　　比如说我们在人员密集的区域里，十平米的空间，正常容纳十到十五个人，如果这个地方突然变成30个人，那就是高度的人口聚集区域，那么这个视频监控就会反映出来。正常的情况下，两个人行走的速度一秒钟走一步，如果一秒钟走三到四步肯定是奔跑，奔跑正常情况下有几种情况，一般就是追逃、抓小偷、抢劫，这样视频监控自动报警，还有重点办公区域，我们人不可能24小时值班，围墙上树叶晃动和猫晃动这个视频就不会报警，如果是一个人翻越围墙系统就会自动报警，这就是智能化，不是简单的光拍一张照片。比如银行系统，视频监控有智能化的人脸识别系统，假如进去一个人没有脸没有鼻子，那估计就是一个蒙面的，一蒙面这个现象在银行整个系统比较敏感，目前别的省已经向这个方面发展。再一个就是我们的视频监控平台目前正在搭建，搭建以后我们要建立标准的视频数据库，视频信息与GPS定位，这个全部要联成网络，我们巡逻车，包括全省的出租车、客车、运钞车，这些车辆全部装有视频监控，保证财产和生命安全。

　　要解决视频信息问题，这个不能让视频信息出不去，你像一个学校自建一个系统非常先进，但是他和公安系统不联网，如果出现了恐怖事件，小孩意外事件，你把镜头结合到一起用不到，你这个资源就没有办法给公安机机关提供办案信息。按照我们公安机关三项规划，到今年年底我们监控系统对重点要害部位，易发案部位覆盖率达到百分之百的目标，各级公安机关需要党委、政府的资金支持。上一次我给全省财政局长讲课，我特意讲到这一块，财政上要给予支持，是一个民生工程，也是个民心工程，老百姓现在富裕了，更需要有安全感，安全感来自于人防、物防、技防，没有达到要求的一定要迎头赶上，我希望社会各界和各级政府给予大力支持，使我们这个系统尽快建好并投入使用。 [2012-07-04 12:33]

　　[主持人] ：主持人：非常感谢陈厅长给我们规划这么一个精彩的未来发展，接下来请问一下宁处长，五月下旬省厅在西安曲江国际会展中心举办一个2012年中国(西安)国际社会公共安全产品暨警察反恐技术装备博览会，这个名字很长，其中反恐这两个字特别吸引人眼球，给我们介绍一下这次博览会的意义? [2012-07-04 13:44]

　　[嘉宾] ：宁文生：西安是西部地区安防实力最强，技防工作需求最迫切，也是视频监控系统建设和应用最广泛的城市之一。陕西安防公司已经深入到甘肃、宁夏、青海、新疆、内蒙古等省，甚至延伸到华北、中原等相邻省市，有的公司跨出国门，走到国际安防市场，通过召开座谈会和进行市场分析，了解到工程商需要加入到广阔的安防网络系统建设中，而产品商则关心如何推介和投放自己的产品，为解决这些问题，并且发挥西安在西北地区独特安防大市场龙头辐射作用，借西安博览会这个平台，可以为参展商提供一个充分展示自己特色的大舞台。

　　今年博览会，我们以“平安陕西、科技引领、数字安防、美好生活”作为主题，坚持为安防企业和政府部门双向服务的思想，参展的国内外知名企业600余家，展位达到1200余个，新产品、新技术达到2000多种，涉及到安全技术防范、消防技术装备、交通安全、刑事技术、生命探测救援设备、防伪技术、物联网技术等安防技术和设备有十大类，参加观众达到八万多人次，本届博览会是省公安厅举办的第六届安防博览会，也是一届产品综合性、论坛高峰型、亮点突出型盛会，目前规模水平是继北京和深圳之后全国第三大安防展。已经成为咱们陕西省视频监控系统建设的一张响亮名片。

　　今年的博览会贴近群众生活和社会需要，把一批适用性较强的产品推向观众，集中展示出入口控制系统、安全报警系统等安全防范系统，以及爆炸物、探测勘察设备、防爆车、消防坦克等警用装备，这些新技术、新产品较好反映当前公安系统日新月异的丰硕成果。比如超人高仿真机器人、遥控防盗门也成为吸引广大观众眼球最好的地方之一。通过这些活动，使广大人民群众零距离接触公安高新产品，自觉接受公安科技知识普及教育，使博览会成为和谐警民关系大舞台，普及公安科技知识新讲堂。明年我们还将继续举办2013年博览会，我们力争把2013年的博览会办成规模更高，档次更高，水平更高的一届行业盛会，目前博览会的筹备工作正在紧张有序进行当中。 [2012-07-04 13:44]

　　[主持人] ：主持人：这次大家不要错过，一定要看，最起码把自己家里面防盗设备提高。说到这么多种多样新技术设备，有一个网友请问，西安这边治安专用摄像头能不能再清晰一些，因为他觉得有时候拍到的画面不清晰，黑白，这个能不能更好? [2012-07-04 13:48]

　　[嘉宾] ：宁文生：过去高清和标清价格差距比较大，受经济制约，很多地方技防工程上不起高清摄像机，都是标清，清晰度肯定不如高清的效果好，现在全省技防建设中，要求各地摄像机至少要有50%采用高清摄像机，如果经济条件许可，建设单位尽可能多上一些高清摄像机，这对事故跟踪、事后取证都大有好处。 [2012-07-04 13:48]

　　[主持人] ：主持人：我想问宁处长一个问题，到底哪一些地方应该装这种视频监控摄像头，没有装的话应该怎么处理? [2012-07-04 14:08]

　　[嘉宾] ：宁文生：去年出台的《管理办法》第七条规定，下列场所和区域应当安装公共安全图像信息系统：

　　《条例》第十四条第(一)项至第(九)项规定的范围有：武器、弹药的生产、存放场所和国重要物资储备场所;易制毒化学品和传染性菌种、毒种以及其它危险物品的研制、生产、销售、储存场所;金库、货币、有价证券、票据的制造或者集中存放场所，货币押运车辆，金融机构的营业场所和金融信息的运行、储存场所;国家或省级统一考试命题及试卷印刷、存放场所;党政机关、国有企业事业单位涉及国家秘密的场所或者部位;国家重点文物保护单位和国有博物馆、档案馆的重要部位;广播、电视、电信、邮政以及城市水、电、燃油(气)、热力供应单位的重要部位;机场、火车站、长途客运汽车站和民航、铁路、公路等交通枢纽的重要部位;星级宾馆和大型的场所、体育场馆、公共娱乐场所、住宅小区的出入口、主要通道及其他公共区域。去年出台的《管理办法》的第七条又对《条例》的第十四条规定进行了补充，主要包括：高速公路、城市道路、城市快速干线、地铁、隧道、大型桥梁的重要路段或者部位，以及区域公安检查站;学校、幼儿园、医院、公园、大型广场等公众活动和聚集场所的重要部位;物流中心、大型物资储备场所和农贸市场的重要部位;江河堤防、水库、人工湖及其他水利工程的重要部位;其他社会治安复杂场所。这些部位按照《条例》和《管理办法》的规定，必须安装视频监控系统或者设备，不安装就违法。 [2012-07-04 14:08]

　　[主持人] ：主持人：我想有一个事情是工作中遇到的，有这么一个浴场，他们换衣服的地方经常会有顾客反映丢东西，锁在柜子里面丢了，顾客是说话浴场偷的，工作人员说顾客诬陷他们，发生纠纷以后他们干脆在换衣服地方安装一个摄像头，当然顾客不答应，这样事件，能不能告诉我们哪一些场所不能安置? [2012-07-04 14:13]

　　[嘉宾] ：宁文生：公共浴室安装摄像机是明令禁止的，不允许，也是违法的。《管理办法》第八条规定，下列场所和区域禁止安装视频监控设备：旅馆客房;集体个人宿舍;公共浴室、更衣室、卫生间、哺乳室等;金融、保险、证券场所中可能泄露客户个人信息的操作区域;选举箱、证票点等可以观察到个人意愿表达情况的区域;其他涉及到个人隐私的场所和区域，这也是禁止安装的。在公共浴室是绝对不允许装的，只能在出入口周界和电梯里面安装。 [2012-07-04 14:13]

　　[主持人] ：主持人：房子里面不行，人家换衣服坚决不行。我想知道视频监控系统的使用单位应该履行什么样的职责? [2012-07-04 14:17]

　　[嘉宾] ：宁文生：《管理办法》第16条明确要求，系统使用单位应建立信息保密、值班监看、运行维护、安全检查等制度;不得改变公共安全图像信息系统设施、设备的位置和功能，不得删改系统的原始记录;发现涉及公共安全和其他违法犯罪行为的可疑信息，及时向公安机关报告;配合执法机关依法使用公共安全图像信息系统及其信息资料;对信息资料的查阅、复制或者调取的单位、人员、时间、用途等进行登记。这个管理办法有明确规定和要求。 [2012-07-04 14:17]

　　[主持人] ：主持人：哪一些单位和人有资格调看视频信息? [2012-07-04 14:19]

　　[嘉宾] ：宁文生：《管理办法》第十七条规定：公安机关、国家安全机关和其他行政管理部门因执法工作的需要，可以查阅公共安全图像信息系统的资料;需要复制或者调取公共安全图像系统信息资料的，国家安全机关应当经本机关负责人批准，公安机关和其他行政管理部门应当经县级以上公安机关负责人批准。

　　[2012-07-04 14:19]

　　[主持人] ：主持人：不是说谁想要调看就人家就可以调的。 [2012-07-04 14:20]

　　[嘉宾] ：宁文生：要批准手续，必须有手续以后可以查阅。 [2012-07-04 14:20]

　　[主持人] ：主持人：一般来说这些视频信息资料储存期多长时间? [2012-07-04 14:24]

　　[嘉宾] ：宁文生：《管理办法》第16条第7款中有明确规定，公安部在有关技术法规里面信息资料储存不少于15天，我们根据陕西的实际情况，在《管理办法》和《地方标准》中都要求信息资料的储存时间应当不少于30天，当然法律法规有特殊规定的，从其规定。

　　[2012-07-04 14:24]

　　[主持人] ：主持人：没有到时间去调取，说这个信息已经消掉了，没有了，这个怎么处理，算违法吗? [2012-07-04 14:25]

　　[嘉宾] ：宁文生：这个是不允许的，《管理办法》要求30天，你必须存储到30天，如果不够是不允许的。 [2012-07-04 14:25]

　　[主持人] ：主持人：不能随便说我们这个坏了，也不维护，不了了之，这个也是不对的。我们再来看一下网友对哪一些问题感兴趣，一位网友请问西安市电子监控覆盖面积怎么样? [2012-07-04 14:26]

　　[嘉宾] ：宁文生：按照全省信息化建设三年规划中要求，我们要求2010年视频监控两个覆盖率达到60%以上，2011年达到80%以上，2012年实现百分之百的全覆盖。西安市作为陕西龙头老大，这一块建设应该说是走在全省前列，据我们掌握的情况，西安市目前在重点单位、要害部位和治安复杂场所覆盖率已经基本上达到了百分之百，实现无盲区、全覆盖。

　　[2012-07-04 14:26]

　　[主持人] ：主持人：该安装的地方已经安装好了。 [2012-07-04 14:26]

　　[嘉宾] ：宁文生：重点单位、要害部位和治安复杂场所。 [2012-07-04 14:26]

　　[主持人] ：主持人：刚才陈厅长说到农村地方应该多加强，因为几年前有一次很关注的新闻热点，就是村子里面的猪，蓝田的猪被犯罪分子偷走了，村民特别辛苦，他们晚上睡在猪圈里面，看着自己的猪，那时候就想如果监控摄像头拍到犯罪分子这些村民也不用这么辛苦了。接下来是不是在农村多做工作? [2012-07-04 14:34]

　　[嘉宾] ：陈里：是的，我们去年在全省技防管理工作会议上，提出了把农村的社会治安、农村的视频监控建设纳入到我们的工作计划中。现在农村各地不同程度的加快了技防工作进度，因为农村社会治安目前也是很严峻的。省市县三级平台已经建好，以派出所为单位，以社区民警为主要骨干，对辖区哪一些地方需要安装，怎么安装分解到各个地市，各个县区派出所，这项工作逐步深入，特别是农村这一块。 [2012-07-04 14:34]

　　[主持人] ：主持人：对农民朋友意义非常大，现在问陈厅长，也是最后一个问题，我们是了解到省厅为了规范视频规范系统建设和应用，这个方面专门发布实施两个地方标准，有这么一个词，这项工作据说是走在全国前列，你给我们介绍一下两个地方标准的情况? [2012-07-04 14:53]

　　[嘉宾] ：陈里：好的，刚才我在前面和宁处长谈到我们全省统一规划、统一投资、统一招标、统一建设，建立一个全省视频监控联网传输平台，这在全国是走在前面的，这个平台建好以后只要整合社会上所有的视频监控的资源，视频和图像的资源，因为我们过去建的很多，现在建的和将来建的，技术标准、图像接口资源要共享，不能把过去建的一下子淘汰，劳民伤财，这是不允许的。

　　为了规范图像管理市场，我们考察全国很多发达省份，也学习了人家经验，我们就制定了一系列的规范性的文件和保证性措施，刚才宁处长已经讲了，我们从管理上有一系列的规章制度，其中有一个就是技防《条例》，这在全国属于第三家产生的一个规范性文件，这个文件出台增加两到三万的警力，这个功高无量。去年6月16号赵正永省长高瞻远瞩，考虑到我们陕西的平安建设，以省长令的形式出台了陕西省视频图像的管理办法，这就解决了我们资源共享图像互相调用、规范管理，这是以省级规范性文件出台，这在全国也是两三个省才做的到，所以说非常难得这么一个省长令的形式。这个文件就解决部门之间互相的封闭、资源不共享，同时我们从技术行业，通过省质量技术监督局，通过省政府法制办和省人大的法制委，我们出台了两个法律文件，就是技术标准，就是摄像头得买什么样标准的摄像头，有关产品是什么样的型号，象过去铁路，所有火车道得换车道，视频监控图像也一样，现在摄像头有很多种，你没有标准不行，所以技术监督局和政府法制办去年大半年就在研究制定这两个技术性规范。

　　这个规范我们请了省内外十多名专家参考，吸收我们多年来这种科研成果，以及我们陕西建设的实践经验，调研、走访、考察、编制完成了两个地方性标准，是哪两个地方性标准呢?一个就是《视频监控联网共享系统技术规范》，一个就是《视频监控联网共享系统管理平台规范》，规定联网共同系统的建设原则，系统的设计，设备的选型，工程的施工，工程的监测，工程监理方法和要求，规定了监控报警管理平台的组成、功能、性能、接口要求等，是视频监控联网传输共享设计建设验收的依据。我告诉各位网友，视频监控这一项工作就像教育局管教育，工商管执照，税务管收税，交通管交通，公安机关是行业管理部门，视频监控这一项工作的生产、营销、集成、使用，公安机关是职能部门，别的部门没有权利管理。

　　就是说你在上项目之前要有县级公安机关对你这个安装视频监控平台系统要进行审验，批准你才能建，建完以后由我们去验收，各级公安机关对标准要求按照所管辖的区域进行这项工作管理。很重要的部门自己买自己建最后用不成，各政府应急办信息接不到一块去，他的图像只有他能看，别人看不成，无法实现互联互通，造成资金的浪费，过去有这样的教训。这两个地方性标准是我省视频监控这项工作的两个规范性的文件，谁都得遵守的。

　　通过今天在线互动访谈感谢所有的媒体，感谢省委省政府和社会各界，以及政府的网站对我们公安工作、安防工作的关心、理解和大力支持，谢谢。 [2012-07-04 14:53]

　　[主持人] ： 主持人：今天借这样一个访谈现场公布一个重要电话，这个电话就是省公安厅专门设立的视频监控系统建设与应用的咨询电话，029—86165300。想要安装视频监控系统不清楚的问题，具体怎么弄一定要打这个电话，不要最后弄错了。今天也非常高兴请到两位嘉宾来到访谈现场，接下来网友如果还是有相关的问题的话，可以在陕西省政府门户网站西部网和官方网站上进行留言。 [2012-07-04 14:55]

　　[嘉宾] ：陈里：希望广大网民和群众支持和理解我们公安工作，也希望大家多提意见和建议，也就是说希望我们多多的交流，更希望我们大家共同积极的支持公安工作，特别是视频监控系统的建设与应用工作，形成全社会齐抓共管，整体推进的良好局面，谢谢朋友们。 [2012-07-04 14:55]

　　[主持人] ：主持人：谢谢你们，再次感谢大家的关注，再见。 [2012-07-04 14:56]

来源:陕西省人民政府