我省夏粮收购工作情况及主要措施
时间:2012-07-11 来源:陕西省人民政府 点击:
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[主持人] :主持人:各位网友大家上午好,欢迎来到陕西省政府门户网站和西部网联合直播的在线访谈节目,我是主持人蒙丹。俗话说民以食为天,食以粮为先,关注今年我省夏季粮油收购情况,今天请到的嘉宾是粮食局副局长王勇和调控处处长张翔,欢迎两位嘉宾的到来,请先跟网友打一个招呼。 [2012-07-11 09:43]
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[嘉宾] :王勇:各位网友好。
张翔:网民朋友上午好。 [2012-07-11 09:43]
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[主持人] :主持人:刚开始请问王局长,今年我省夏季粮油生产情况能不能先给我们做一个介绍。 [2012-07-11 09:45]
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[嘉宾] :王勇:好的,今年我省夏季粮油生产形势喜人,根据省上有关部门的分析预测,我省今年夏季粮油长势是近几年最好的一年,尤其是渭北小麦长势为历年之最,由于去年秋季遇水,播种地好出苗很好,小麦在反青拨节这个季节天气也良好,有利促进小麦生产,加上今年我省小麦吸浆虫防治力度很大,各地按照农业部门安排和部署,全面开展小麦吸浆虫防控和一喷三控为主的行动,取得了显著效果,为全省夏季粮油丰收奠定了扎实的基础。
根据省上统计部门的统计,今年我们省夏粮总产476.2万吨,亩产243.6公斤,分别比去年增长了3.3%和5.6%,其中小麦的收获面积1691.6万亩,比上年减少10万亩。但由于单产提高,所以总产达到了433.5万吨,今年亩产是256.3公斤,比上年增加了5.5%和6.3%。夏粮的总产和单产,小麦的总产和单产都达到了13年来的最高水平,所以今年粮油生产形势是非常好的。 [2012-07-11 09:45]
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[主持人] :主持人:能说是丰收了吗? [2012-07-11 09:46]
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[嘉宾] :王勇:对,应该是,再次获得了丰收。 [2012-07-11 09:46]
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[主持人] :主持人:今年我省粮油收购的总体形势怎么样,有没有什么特点,截止目前到了什么进度? [2012-07-11 09:48]
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[嘉宾] :王勇:今年我省夏粮收购形势总体比较好。呈现出四个特点,一是进展快,由于今年我们省的夏季粮油收购工作安排部署早,准备比较充分,加上收获期天气有利,今年收购的时间就提前开秤,使得今年收购进度明显快于去年。二是品质优,从已经收购的粮食质量来看,关中地区新产小麦品质确实比较好,大部分的容重是在每升762到770克,等级处于三级和三级以上水平,整体的品质优于去年。三是价格稳,今年小麦开称价格是每一百斤98块钱到102块钱,比去年同期每斤增加2分钱,今年有上涨,并且保持稳定态势。现在每斤三等的混合小麦收购价到库价是1.1到1.05元,其中大部分应该就是在1.03块钱的水平,比去年同期提高了2分钱到3分钱。每斤油菜籽的收购价格是2.52到2.6元,比去年也提高了2毛钱到3毛钱。四是持续好,各级粮食部门加强了对夏季粮油收购政策执行情况的监督检查,各类的收购主体认真执行收购政策,积极的入市收购,市场持续良好,没有出现农民卖粮难和企业争抢粮源情况,统计这个月10号,我们省上的各类粮食企业累计的收购新产小麦是14.6亿斤,比去年同期增加了4.7亿,这增长的速度是47%,其中国有粮食企业收购6.7亿,占到收购总量的45.8%,比去年同期增加了2.7亿,这个增幅是67.5%。油菜籽累计收购现在是1319万斤,比去年同期略有减少,预计今年夏粮收购总量和去年相比是一个基本持平或者是略高的这么一个状况,我们预计今年地方粮食企业可以收40亿斤。 [2012-07-11 09:48]
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[主持人] :主持人:总结起来就四点,进展快、品质优、价格稳、秩序好。为了做好今年夏粮收购工作,我省粮食部门主要采取哪一些具体措施,请张处长给我们介绍一下。 [2012-07-11 10:00]
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[嘉宾] :张翔:为了贯彻省第十二次党代会精神,和省委省政府主要领导检查三夏对粮食收购工作的重要指示,确保收购工作顺利进行,主要采取了这么几项措施。
第一,强化组织领导,精心安排部署。为了认真做好今年的夏季粮油收购工作,我们在今年年初就把全年粮食购销考核指标进行了分解下达。五月下旬会同农发行下发关于做好2012年夏季粮油工作通知,6月11号联合省农发行召开全省夏季粮油收购工作会议,对全身夏季粮油收购工作做出安排部署,各级粮食部门按照省上要求,认真传达会议精神,成立了夏季粮油收购工作领导小组,同时组成调研督查小组,主要领导深入基层、深入企业检查指导夏粮收购工作。
第二,强化分类指导,积极发挥主体作用。为了充分发挥国有粮食企业和非国有粮食企业两方面积极性,今年我省各级粮食部门转变管理方式,认真履行职责,不断强化对收购工作的分类指导,一个是要求各级市县政府充分利用当前夏季粮油收购的有利时机,制定落实工作方案,积极的充实地方粮油储备规模,同时加强对收购工作组织领导,充分发挥储备粮油的调节作用,指导国有和国有控股粮油企业带头执行国家粮食政策,协调收购资金,尽可能增设收购网点,扩大收购能力,掌握市场粮源,稳定市场稳定,充分发挥国有企业主体作用,规范经营行为,搞好组织管理和协调服务,充分发挥他们在收购中的积极作用。为了保证今年夏粮收购的顺利进行,要求对辖区内收购能力不足统筹协调各种有效资源,积极主动与中省储备企业和大型骨干加工企业进行联系协调,通过增设收购网点开展代购等经营方式,确保农民卖粮需求,防止出现收购过程当中的空白点。
第三,抓住关键环节积极协调资金。为了切实解决收购资金的瓶颈难题,5月初对国有企业进行摸底调查,要求收购企业积极做好配合的同时,多方筹措资金,加快资金周转,满足收购资金的需求,省农发行也提前对今年夏季粮油收购贷款工作进行了安排部署,也加快了对收购企业的贷款收购资格认定和贷款发放工作。
第四,认真落实政策,搞好舆论宣传。为了确保我省粮食收购政策执行不走样,切实维护广大收粮群众和粮食企业利益,我局夏季粮油收购期间通过门户网站、报纸、电台,以及陕西粮食信息等各种媒体深入宣传国家和我省粮油收购政策及有关要求,为全省夏季粮收购工作顺利开展营造良好舆论氛围。6月15日我们局在省广播电台,农村三农大视野栏目,21日在秦风热线栏目分别进行了座谈宣传了我省和国家的粮食收购政策,工作要求和市场形势,解答群众关心的热线问题,引导了广大群众积极出售余粮,收购企业理性开展收购。
第五,加强监督检查,维护市场秩序。6月8日我局下发关于开展2012年夏粮油菜籽收购工作通知,对今年夏季粮油收购工作监督检查进行专门安排部署。6月7日开始省发改委副主任、省粮食局局长,还有王勇副局长分别带领相关处室负责人深入我省收购工作一线,像西安、咸阳、汉中、安康对这些地方夏季粮食收购工作进行检查指导。6月29日和7月1日国家粮食局检查组也到我省对我省夏季粮食收购工作进行专项检查。7月9日省委常委常务副省长娄省长带领有关部门深入我省渭南富平县对企业收购工作进行检查,同时现场跟农户进行交谈,对我们今年夏粮收购工作,从各个方面也听取各方面汇报,做了一个全面检查。
为了确保今年的夏粮收购秩序,我们局组成四个工作组,由局领导带头分别深入全省11个市区对夏粮收购工作进行检查,确保夏季粮油收购工作的有序健康的运行。 [2012-07-11 10:00]
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[主持人] :主持人:您说打非治违给我们讲一下。 [2012-07-11 10:01]
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[嘉宾] :张翔:按照国家要求,在粮食行业对打击非法生产,治理违规生产的专项检查活动。
[2012-07-11 10:01]
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[主持人] :主持人:刚才说到资金问题,请问一下王局长,国家有一个明确规定,在夏粮收购期间不能给售粮农户打白条,今年我省资金筹措落实怎么样,能不能保证今年夏粮收购? [2012-07-11 10:02]
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[嘉宾] :王勇:这是非常重要的问题,我们省局相当重视,保证售粮过程中直接兑现,不能打白条,主要是和省农发行及时衔接沟通、协调,转发省农发行印发的2012年的粮油信贷业务操作指引这样一个文件。截止6月底全省有127户企业获得农发行收购资金的贷款资格,农发总行他们今年总体对全国这一项工作也相当重视,陕西分行准备52亿收购资金,根据贷款资格,根据企业的需要,分批的进行投放。
为了确保资金及时到位,满足农民朋友售粮需要,我们和农发行建立沟通衔接的机制,互通信息,随时了解掌握收购情况和资金发放的情况,对收购当遇到的困难和问题及时研究协调解决,同时各粮食收购企业也是不等不靠,一方面积极配合农发行,落实信贷的资格,达到他们的条件要求,另一方面主动的和我们中省的储备企业联合经营,开展代购的业务,通过多渠道自筹资金来边购边销,加快资金周转,缓解资金的压力,保证咱们收购工作正常进行,防止打白条现象发生。 [2012-07-11 10:02]
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[主持人] :主持人:今年国家和我省夏粮收购具体政策是什么,给我们做一个简要介绍? [2012-07-11 10:05]
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[嘉宾] :张翔:可以,今年5月份,国家有关部门先后印发了2012年的小麦最低收购价执行预案的文件,同时印发的做好2012年国家临时储存油菜籽工作的通知。这个文件规定在我们全国六个小麦主产省,河北、江苏、安徽、山东、河南、湖北这六个主产省继续执行小麦最低收购价的政策,这是国家政策。政策规定2012年的新产小麦国标三级最低收购价水平是1.02块钱,比去年有提高,这六个主产省以县为单位,当小麦价格连续三天低于1.02的时候,由执行预案的省份指定企业按照国家确定的最低收购价格来自动挂牌收购农民交售的余粮,预案在这六个省先后已经启动。 [2012-07-11 10:05]
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[主持人] :主持人:您的意思是三天没有到这个价钱,就有专门企业收? [2012-07-11 10:07]
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[嘉宾] :王勇:对,有指定企业按预案执行,主要是在这六个省执行,我们陕西是不属于这个小麦最低收购价政策执行省份,我们陕西实行的是随行就市、敞开收购、优质优价的粮食收购政策,也就是各类粮食企业根据市场供求形成的价格来敞开收购农民余粮,由市场定价。虽然我们省不属于国家确定的小麦最低收购价政策执行的范围,但现在咱们全国的粮食大市场、大流通已经形成,执行预案的省份粮食价格对全国小麦价格都有一个比较强的辐射引导作用。 [2012-07-11 10:07]
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[主持人] :主持人:大家还是会关注这个价格。 [2012-07-11 10:12]
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[嘉宾] :王勇:主产省的最低收购价对我省正面影响也是很有利的,有利于稳定我们省上的粮食市场价格,保护咱们种粮农民利益。执行小麦最低收购价对我们陕西农民也是有好处,我们价格基本说在1.02这个范围收购,企业基本上按这个幅度收购。从油菜籽的价格来说是按照国家粮食局和农发总行制定的这么一个文件的规定,实行临时储存油菜籽的这么一个政策,这个主要是在17个省区里面执行,包括陕西,包括陕西在内,17个省区市里面来执行,临时存储油菜籽这么一个政策,主体是中储粮总公司安排,中储粮直属企业或者国有和民营企业,油菜籽挂牌收购价格2.5,等级也是三级标准,相邻的价格之间有差价,在2分钱之间,二级就是高于这个,四级该低于这个,现在讲三级就是2.5,执行这个期限是冬播是6月1号到9月30号,春播执行的时间是9月1号到2013年2月28号,这就是今年整个粮油收购的一个政策,全国的政策,我们陕西的政策就这情况。 [2012-07-11 10:12]
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[主持人] :主持人:接下来问一下张处长,目前关中小麦主产区的小麦和油菜籽收购价格是多少,跟去年相比有没有变化? [2012-07-11 10:15]
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[嘉宾] :张翔:今年小麦每市斤到库价格一般按三级小麦收,西安1.01元到1.05元之间,咸阳1.03元到1.04元,宝鸡1.01元到1.05元,渭南1.02到1.04,这些地区今年的小麦的目前收购价格比去年同期相比,每市斤高出2到3分钱。油菜籽收购到库价汉中2.52到2.58之间,安康是2.56到2.6之间。这个价格也比去年高出2到3毛钱。油菜籽收购价格目前看是略高于国家今年油菜籽临时收储价格每市斤2.5元,目前汉中和安康产区略高于国家挂牌价格。今年价格平稳运行主要是市场供求或国家粮食政策、宏观调控政策双重作用结果,这个价格水平不仅有利于管理当前通胀预期,确保物价总水平的稳定,也有利益保护农民的利益,促进农民增产增收。 [2012-07-11 10:15]
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[主持人] :主持人:谢谢张处长,访谈过程中会有网友给我们在线留言提问,接下来看网友对哪一些问题感兴趣,有一位网友提了很长的问题,请问王局长,2012年一级小麦每市斤多少钱,2011年多少钱,2010年多少钱,三年每斤一级小麦收购价钱变化反映出来什么样的情况? [2012-07-11 10:18]
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[嘉宾] :王勇:对价格实行监测的办法,所以刚才提这个问题,包括网友关心的价格问题我们有资料,根据我所掌握的情况,2010年我们统称讲是三级标准,国家中级小麦的价格当时是0.96元,去年增加到1块钱,今年达到1.03元,按3到4分钱增长的变化。一级小麦比这个高一些,我讲的三级中等标准价格就是这样的,所以应该说小麦价格是连续三年在不断的提高,应该是好事情,但是对价格的看法,或者老百姓、售粮农民有不同感受,我讲是到企业到库价格,中间有粮食经济人,他从农民手里收粮卖到粮食企业是这么一个价格,农民手里面收的比这个低两分钱,这两分钱由粮食经济人来收粮卖粮,他的成本、费用、收入在里面。所以农民感受可能比这个稍微低一点,但是到库的价格就是这样一个情况,价格的逐年提高,确实有利于保护种粮农民利益。有利于维护粮食市场价格的稳定,也保护我们消费者的利益。 涉及到小麦粉价格,有一些老百姓也很关心。 [2012-07-11 10:18]
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[主持人] :主持人:市场上优质小麦粉每斤售价多少钱,粮食深加工应该向哪一些方面发展,这是完整大问题? [2012-07-11 10:19]
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[嘉宾] :王勇:和小麦价格是联系在一起的,目前咱们省内的市场上的特一粉零售价格1.4到1.58元的水平,这个有差别。比如说我们西安市特一粉价格高,到市县里面特一粉价格低,成本不一样。 [2012-07-11 10:19]
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[主持人] :主持人:市场买便宜,超市贵。 [2012-07-11 10:21]
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[嘉宾] :王勇:有一个差别,总的来说就是这么一个幅度,这个价格水平和当前小麦收购价格水平相适应,因为加工企业要扣除人工、水电、运输和其他加工方面的费用,小麦加工以后实际上按这个价销售出去也属于微利状况。粮食深加工的方向还是向着营养、健康、安全的方面发展,这也是我们老百姓所要求、期待的。现在我们吃的主食方面,大家不断的向着营养、健康、安全方面发展,最终我们还是走到一个主食产业化这么一个道路上。保证咱们老百姓主食的营养健康和安全。 [2012-07-11 10:21]
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[主持人] :主持人:谢谢王局长,还有一个网友的提问,他说如果家里面种植的面积不是很大,比较小的话,那种小麦其实感觉收益并不是很大,因为我们算了一笔帐,确实是这样,如果种一亩或者两亩确实没有太多的收益,这种情况下如何鼓励农户种植粮食的积极性呢? [2012-07-11 10:25]
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[嘉宾] :张翔:实际上我们每年对小麦的种植成本要进行一个调查,今年数据没有出来,去年调查数据我看了,我省小麦种植成本大概在515元一亩,今年成本略高一点,但是幅度不会很高,关中地区现在普遍的每户种植面积大概不到5亩,按照关中地区小麦的亩产来计算,平均亩产大概在800斤,就是一亩小麦。按照目前市场一斤1.03元价格水平来计算,每亩收入230元左右,确实收益跟农民期望有一定差距。为了保护种粮农民利益和种粮积极性,国家这几年也连续出台中央一号文件,就是出台一系列强农、惠农、富农政策,鼓励农民种粮,提高农民种粮积极性。
一个是通过对种粮农村综合直补,就是中央和地方财政每年要从财政里面拿出1元钱进行综合直补,同时考虑农民种粮的收益,这几年国家也在每年提高最低收购价格水平,通过逐年提高小麦最低收购价格水平,保持粮食价格在一个合理的范围内增长,也是保护农民利益。刚才王勇副局长谈到今年2012年国家六个省份小麦最低收购价格水平是1.02,比2011年分别提高7分和9分钱,2011年国家当时出台小麦最低收购价格按照小麦不同品种来制定价格,分白麦、红麦和混合小麦,是分别确定的最低收购价格,今年统一起来,不管是白麦还是混合小麦,还是红小麦都统一按1.02元,这样比去年提高了7分和9分,这个提高幅度应该是这几年在国家执行小麦最低收购价格水平以后增加幅度最大的一次,这也是为了保护农民的利益,促进农民增产增收。 [2012-07-11 10:25]
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[主持人] :主持人:谢谢您,作为各级粮食行政主管部门,你们在夏粮收购过程中如何加强对粮食经纪人和个体粮商管理和服务? [2012-07-11 10:31]
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[嘉宾] :张翔:近年来随着粮食流通体制改革的不断深化,粮食收购市场也呈现多元化特点,粮食经纪人和个体粮商发展比较迅速,队伍不断壮大,经营更加活跃,作用也日益彰显,方便农民售粮、拓宽粮食购销渠道,协助国有粮食企业掌握粮源发挥重要作用,也成为我们广大农民和售粮企业不可缺少的一个桥梁和纽带。
从全省来看粮食经纪人和各地粮商目前处于自发的发展阶段,同时也对我们的管理提出了一些更高要求,据我们了解目前由于粮食经纪人和各类粮商目前发展不是很平衡,确实有少数粮食经纪人和个体粮商存在政策法制观念不强,业务素质不高这么一个问题。为了保证粮食经纪人和各地粮商健康发展,目前我省各地粮食部门和粮食经纪人的协会组织都在积极探索和加强对粮食经纪人和各类粮商管理,主要在这个方面做了一些有利的尝试和具体措施。
一是加强对他们的组织,积极指导各地通过组建经纪人的协会,发展新型合作组织的方式,把他们纳入协会管理范畴之中,指导他们进行有序开展经营活动,提高粮食经纪人和个体粮商组织化程度。
二是培训提高,从职业道德、粮食政策、质量标准、市场规范、法律知识和专业技能等方面,对粮食经纪人队伍进行培训,提高了他们政策水平,引导他们自觉遵守粮食政策,诚实守信,依法经营,防止出现坑农害农现象。
三是加强对粮食经纪人的规范和管理,要求全省各级粮食部门和相关企业把粮食经纪人和各地粮商视为他们的合作伙伴,加强对他们的管理和服务,为他们提供一个公平竞争的这么一个政策环境,也不能对他们采取任何的歧视性的政策或者是放任自流的,把他们作为合作伙伴,为粮食经纪人发展创造一个多元的局面。 [2012-07-11 10:31]
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[主持人] :主持人:张处长刚才说的是粮食经纪人和个体粮商,请问王局长如何培训这粮油收购人员? [2012-07-11 10:33]
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[嘉宾] :王勇:这也是我们基本职责,也是每年收购前必须做好的基础性准备工作,粮食部门采取的形式和措施主要是专门的培训,或者是以会代训,还有现场示范培训等方法,培训内容也就是国家和我们省里面的夏季粮油收购政策,粮油收购质量标准,收购资金管理,规范操作程序。帮助收购人员,把政策要求吃透,掌握我们的操作规范,预防一些风险,而且作价合理,定价准确,达到优质优价,以质论价,保护农民利益。 [2012-07-11 10:33]
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[主持人] :主持人:刚才说到作价合理,如果在收粮过程中,因为收粮工作人员他们的看法和农户自身看法产生分歧的时候会不会发生矛盾? [2012-07-11 10:36]
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[嘉宾] :王勇:一般公布收购价格,要挂牌收购,农民看到这个价格是合理的,能够接受我就卖给你,认为你这个价格低,我可以不卖给你,这个应该是公平的。那么在这个买卖当中有严格的程序,这就是要对粮食质量进行检验监测,查它的水分含量、查杂质、容重,如果达到了三级中等这样的水平,那么价格就是大体上我前面介绍的,1.02到1.05元之间的价格水平,所以这个是按照规定,按照标准,按照程序去进行收购,这个环节要求是严格的,也牵扯到培训,我们要求他这样做,这样农民能够放心,也就服气。 [2012-07-11 10:36]
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[主持人] :主持人:夏季粮油收购体系上有什么建设? [2012-07-11 10:41]
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[嘉宾] :王勇:粮油收购网点体系建设是我们粮油建设的重要组成部分,这个也非常重要,如果没有比较好的健全的收购网点,就难以开展收购,掌握粮源,市场供应也失去了基础,我们粮食安全就没有保证,同时也就不方便农民卖粮。当前是多渠道、多元化主体收购的态势,那么大型的粮食产业化的龙头企业,还有粮食的储备企业,加快了产业的布局调整,扩大粮食流通,产业化、规模化经营发展很迅速,根据这样一个变化,我们粮食部门转变工作职能,创新工作方法,在加快粮食购销体系、网点建设方面做了很多努力。
一是加大工作力度,培育和引导各类收购主体能够合理的来布设网点,均衡的开展收购,防止出现一些无序的竞争,形成收购过程当中一些空白点和扎堆点。
二是对辖区内的收储能力不强的,或者没有粮食收购企业的要统筹考虑,来协调收购资源,主要和储备企业和骨干粮油加工企业联系协调,增设一些收购的网点,开展代购经营的形式,增强这个地方的收储能力,满足农民卖粮需要。
三是以更加开放包容的心态对待各种粮食收购的企业,不管是国有的民营的我们都要一视同仁,积极为这些企业提供服务。因为主体都是收购农民余粮的,应该说为咱们增加农民收入是发挥了重要的作用。
总的来说,通过对各类粮食收储能力和资源统一的安排协调,来构建我省以大型国有粮食储备企业为骨干,地方粮食购销企业和加工企业做支撑,粮食经纪人和个体粮商为依托的立体式收购服务体系,来满足农民卖粮需要。 [2012-07-11 10:41]
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[主持人] :主持人:收购过程中,农民朋友在售粮过程中需要注意哪一些问题给我们介绍一下? [2012-07-11 10:45]
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[嘉宾] :张翔:夏粮收购过程当中,希望广大农民朋友通过多种媒体,及时了解夏季粮油收购政策,收购标准和市场价格情况,做到心中有数,同时对新收获粮食及时进行整理好晾晒,掌握质量,及时把握市场时机,积极出售余粮,交售余粮过程中,希望广农民朋友根据自己情况,尽可能把粮食直接出售给粮食收储企业或加工企业,这样可以获得更好收益,如果交给粮食经纪人,虽然很方便,经纪人他中间有一个费用,这样他对上门收购价格相对要低个2分钱。
一般很多农民也是采取就近方便原则,多数农民还是把这个粮食交给收储企业,农村有一部分农民家庭劳动力比较缺少,这么一个情况也是方便的有效途径。 [2012-07-11 10:45]
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[主持人] :主持人:想价格上再合理一些的话还是应该到粮站。 [2012-07-11 10:46]
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[嘉宾] :张翔:到收储和加工企业。
王勇:有能力直接卖给收储企业。 [2012-07-11 10:46]
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[主持人] :主持人:农民晾粮食也比较困难,没有地方晾,在路上晾晒造成很麻烦,但是现在看也很不容易,要抓紧时间晾好。 [2012-07-11 10:49]
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[嘉宾] :张翔:这样获得更好质量等级,质量安全上各地粮食部门通过主流媒体,像新闻、报纸、广播这些形式加强政策宣传以外,同时我们还要求收购企业要把国家粮油收购政策上榜,价格也要进行公示,同时要求收购企业要把质量等级,有一个样品,要摆放在样品台上,广大农民在交粮过程中,通过仪器检验以后,说你是三级,跟样品进行比对,才可以做到心理明白。同时,也要求对广大农民做好服务工作,比方说提供茶水,夏天有时候很热的话,要搭设凉棚,提供休息场所,方便农民售粮。 [2012-07-11 10:49]
来源:陕西省人民政府
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