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政策的“堵”与“疏”之间更需要把握平衡


时间:2014-07-29  来源:未知 点击:
编者按:一计署6月25日公布的38个中央部门2013年度预算执行和其他财政收支审计情况,采购违规、超预算列费用、过度福利成为其中“刺眼”的发现。其中,关于全国社保基金管理情况,因损失数额之巨,备受关注。

  公告显示,社保基金年投资收益欠佳,2010年到2013年相关投资组合亏损近70亿元。审计还发现,社保基金因对利率调整“不敏感”,白白损失的利息收入达1.65亿元。

  社保基金是百姓的养老钱、保命钱,保值增值是这个基金运作的基本前提。社保基金出现这么大的问题,就不仅仅是问一个为什么的那么简单了。

  央广网北京6月30日消息(评论员张春蔚)据中国之声《三农中国》报道,要替13亿中国人管家,这个大管家确实是不好当的。尤其是被称为救命钱的社保基金,但是不能因为不好当,就混日子,就乱当家,就不学习。最近来自审计部门的调查显示审计发现,由于管理不当,社保基金会基金和存款管理方面减少收入、损失、亏损达到175亿余元。

  其中包括部分协议存款办理不规范,致使利息收入减少1.65亿元;这1.65亿元如果按2014年全国人均退休金2082元计算,相当于7.9万企业职工的月退休费之和;

  对减持H股收入获得的港币资金未及时安排使用或结汇,因港币汇率下降导致港币存款汇兑损失9287.97万元;2013年,社保基金会基金财务部在研究拟定协议存款方案时,由于决策不当,造成少收利息380万元。这些汇率问题、决策问题,只能说这个大管家太不称职了,这已经不是单纯的当家的问题,而是基本的当家资格是否具备,而是这样的当家是否需要担当责任的问题,

  尤其是我们看到,2010年到2013年,社保基金会自营指数化投资组合亏损共计69.53亿元,其中2013年亏损14.7亿元。此外,2013年底,社保基金会未按规定对6只禁售期满的转持股票计提准备,少确认减值损失103.02亿元。要让社保基金保值、增值,要想补上我们的社保资金来源不足,但是没有想到审计出接近70亿的亏损!这意味做全国人民人均亏损五块三,亏损如此之多,为什么没有及时披露,老百姓的救命钱,就被这么轻描淡写的亏掉了?

  显然,审计让一本看不明白的社保账目有了不专业、不用心和没责任的判断,但是谁应该为此负责任呢?显然这不是一个救命钱由谁来负责任的问题,而是我们有没有找对我们需要的那个管家。


来源:未知

 


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《三农观察》常年法律顾问 北京市一法律师事务所 主任律师 韩洪

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