施永青基金会有一个以村为单位的小额贷款项目。

　　我们之所以做这个项目，是因为农户贷款是全国大部分农民都面临的一个问题。我们是一个公益组织，为什么会选择有偿贷款而不是无偿资助？主要有三个方面的考虑：一是我们认为农户有小额贷款需求，二是发展施永青先生的精神，他认为有偿贷款才能让农户真正融入市场中，三是通过有偿贷款可以保证项目的可持续性。

　　小额贷款以村为单位，和村委会合作，村委会借款给村民，村民拿到贷款后在项目周期内进行运转，项目结束后还给村委会，村委会再还给我们。我们放款时是以村委会为单位的，也就是说村委会其实是实施小组。为什么我们会选择村委会作为项目实施小组而不是其他组织呢？主要是因为村委会对村庄的情况比较熟悉，有他本身的优势，比如信息比较对称、监督管理比较简便、目标群体比较明确等。尤其是最近几年村委会操作政府项目比较有经验，可以保证项目的成功实施。我们实施这个项目时是有政府参与的，我们只是对项目框架有个要求，具体实施方案根据项目村来制定，实施内容由项目村自己决定。一般我们还会选择第三方来监督，监督方有的是乡政府、有的是民间组织等。

　　小额贷款是收取项目管理费的，也就是贷款利息。这部分费用有三个方面的用途：一部分作为项目实施小组也就是村委会的工作补贴，另一部分增加到本金中，最重要的部分是把资金放到社区发展综合治理中，继续开展我们的项目。开展小额贷款项目之后有个社区综合发展项目，可以用作体育活动、文娱活动、健身器材的购置或外出考察等等。我们进行社区综合发展的资金一部分来自于项目管理费，另一部分来自乡村配套的资金。项目不同具体实施方法也不同。

　　项目资金的用途逐步多样化，一是对市场信息的重要性在逐步提高，收益逐年上涨，二是很多农户都有了自主发展意识，三是农户从单打独斗到现在的联合经营，四是项目的实施促进了项目资金使用的持续性。

　　社区金融是社区发展的一个重要部分，综合发展是一个渐进的过程。我们从小额贷款项目到社区综合发展项目是一步步来的。社区综合发展离不开社区的参与，我们做社区综合发展项目都要求农户配套，不是我们拿钱去做。还有就是追求各方的配套，追求各项资源的整合，达到优势互补，这样更有利于社区的综合发展。

来源:中国乡村发现