本报记者翟倩 通讯员洪勇刚
自2012年底起,浙江省衢州市政府与省民政厅全面开展“厅市合作”,涉及共同建设浙江社会管理创新试验基地、浙江养老休闲产业基地、浙江水库移民创业精品示范基地、浙江法治民政实践基地、浙江民政教育培训基地等多方面内容。衢州市立足全省民政改革发展的综合试验场建设,一个个改革创新举措出台,一个个项目落地开花,市民政公共服务均等化水平快步提升,各项民政政策惠及全体城乡居民,两年来,省民政厅共扶持衢州项目、资金达6000多万元。
养老机构公建民营让老人颐养天年
走进衢州市天颐老人之家,每一个区域每一层都设有活动室、阅读室,并配有宽敞先进的健身锻炼房,餐饮安排由有级别的厨师掌勺和营养师调配,入住老人在幽雅的生活环境里,老有所养、病有所医。3月初入住的邢奶奶说,她入住的第二天,院里就专门为她过生日,“ 这里很温暖很舒心!”
作为浙江省首家实行“公建民营”的养老机构,天颐老人之家开创了养老服务社会化、市场化实践探索创新的先河。衢州能够先行先试,得益于浙江社会管理创新试验基地建设,省民政厅在衢州率先开展“公建民营”的试验,专门派出专家在公开招标、公建民营实施方案等方面进行全方位的指导,并在资金上给予扶持。下一步,衢州市将趁势实施养老护理员和家庭养老护理人员三年培训计划,分别培训3000名和4.5万名,近600万元的培训费用全部由政府埋单。今年4月,衢州市养老护理教育培训中心已在衢州职业技术学院挂牌成立,用于失能失智老人的社会养老服务特护中心项目也在抓紧建设中,作为市政府为民办实事项目的全市500多家城乡社区居家养老服务照料中心也正加快建设。
婴儿安全岛建设试点注重宣传和引导
按照民政部开展“婴儿安全岛”试点的要求,浙江省率先选择在衢州开展试点,在借鉴广州等安全岛建设基础上,省民政厅副厅长罗卫红等领导多次亲临现场指导,做了大量前期准备工作。今年5月底,衢州首个“婴儿安全岛”正式运行,采取弃婴违法行为与建设安全岛相结合的措施,受到了民政部以及省民政厅的首肯。
建立“婴儿安全岛”24小时劝导制度。衢州市社会福利院派出值班人员在现场劝导家长,告诉他们弃婴是违法犯罪行为,并告知政府救助的相关政策。对于不听劝导执意弃婴的,在对当事人进行甄别的基础上,配合公安部门加大对弃婴违法行为的依法处置和打击力度。同时,衢州市也积极鼓励志愿者参与安全岛建设,7月初,北门社区80多岁的陈奶奶作为第一批志愿者,来到了柯城区城南医院婴儿安全岛,做起了义务调解员,提醒那些抱有遗弃婴儿想法的家长,谨慎选择遗弃。
在此基础上,衢州积极贯彻落实市委办、市政府办《关于进一步加强困难群众帮困救助工作的实施意见》,加快推进适度普惠型儿童福利制度建设,扩大儿童福利保障覆盖面,拓展儿童福利服务内容。对事实无人抚养的困境儿童和贫困家庭的重度残疾、重病和罕见病儿童给予保障。动员社会慈善力量,做好帮困救助工作。目前,衢州“婴儿安全岛”运行相对平稳、可控,应对有力。
限期落实“改革清单”让15项民生事项尽快到位
“推进生态葬法,争取市两办出台意见,6月完成”“‘三位一体’社会组织服务平台建设,7月完成”“ 全市96345社会公共服务中心建设,8月完成”“ 培育推广村级共建生态家园协会,9月完成”“ 厅市合作,加快建设‘五大基地’”……借助厅市合作强大推动,衢州市民政局制定了加快民政发展的“奔跑清单”,翻看“奔跑清单”,年内15项工作目标,项项有存在问题分析、工作措施、完成时限及责任领导、相关处室的分解落实。
让人惊喜的还有件件“改革清单”:全面开展直接登记,放宽准入条件,实行社区社会组织备案制度;探索建立社区、社会工作、社会组织“三社联动”机制,实现资源共享、优势互补、相互促进;加快政府转移职能和购买服务进度,在民政业务领域先行先试,选择代表性强、执行和检验标准明确的职能事项作为试点。
“保障奔跑要有一支高效的创新服务队伍。”衢州市民政局局长刘石平说。为国家东部公园建设乡镇区划调整出具审核报告,按惯例要十天半个月,市民政局业务工作人员放弃休息,主动对接,仅用5天时间完成;进入市殡仪馆的道路路面破损、下雨天积水严重,因涉及单位企业多,成了没人管地段,百姓意见较大,市民政局主动协调,谋划了打包项目报批;针对市里没有一家像样的老年活动中心,谋划在柯城区斗潭一地块进行改建。据统计,今年市民政局新建运营类项目2个,实施类项目3个,总投资估算2.3亿元;谋划类项目8个,总计投资估算4.16亿元,件件高起点、贴民生。
来源:未知