新华网南京6月13日专电(记者陈刚、蔡玉高)连日来，我国多地连续出现灰霾天，空气质量严重下降，局部地区出现重度污染，给群众生产生活带来诸多困扰，引发社会普遍关注和质疑。灰霾天气频发的背后“祸首”，是屡禁不止的秸秆

　　焚烧现象，而破解这一问题的关键，是在秸秆回收利用过程中的成本获利“倒挂”现象和相关投入不足。

　　最近，江苏环保部门正紧急在全省范围内进行秸秆焚烧督查。据南京环保部门11日公布的最新火点排查结果：从5月20日开始，环保部门分为三组对全市焚烧秸秆火点进行巡查。截至6月11日，共查处焚烧秸秆火点75处，其中卫星遥感查出16处火点，人工巡查59处火点。

　　记者获悉，对于秸秆焚烧之祸，各级政府也在想方设法，除卫星技术监测并通报结果外，江苏等地政府也根据自身实际出台了“禁烧令”、并积极推广秸秆还田、发电等综合利用技术，但目前仍难以普及。究其缘由，是秸秆从收集、运输、处理等环节，需要大量人力、物力，而“农民感受不到好处，企业收获不到利润”的“瓶颈”尚未突破。

　　有关工作人员坦言，主要工作是督促地方政府积极落实秸秆禁烧工作，并没有多少有效的直接手段。

　　“管得不严时，就直接烧;管得严时，就偷着烧;放在田里影响生产，不烧怎么办?别说很多地方不能回收利用，就算能，收起来的人工费用都超过卖的钱!”采访中，部分农民向记者反映，焚烧秸秆也是他们的无奈之举，如果不烧，还会影响下一季生产。

　　江苏省一家生物质能发电厂的员工表示，当下，秸秆发电厂普遍存在秸秆原料不足，主要原料不是秸秆的现象，取而代之的是稻壳、废纸等。“秸秆发电投资成本过高，盈利能力不强，收购价往往较低，甚至低于田间收集的人工成本。”

　　据基层农技人员介绍，如果要实现秸秆全量还田，达到效果就必须完全粉碎，这意味着每亩需增加100多元左右的成本，从农民的角度考虑，并不是“首选”。

　　记者了解到，前年世博会期间，江浙沪等地以堵疏结合、奖惩共济为原则，整合部门力量，并采取“以奖代补”、设立举报热线等方法，强化责任追究制度，焚烧行为明显得到遏制。目前江苏的部分地区也正采取类似的方法，并向农民提供补贴以提高相关各方回收利用秸秆积极性。

　　相关专家表示，对秸秆焚烧造成的污染问题，最根本的是以低成本、高效益解决秸秆回收利用问题，政府部门在严抓共管的基础上，还必须加大政策和财力支持力度，而不是空气被严重污染了才抓一抓，事情一过，照烧不误。

来源:新华网