7月8日，平顶山市新农村建设拆旧复耕现场会在郏县召开。平顶山市委书记陈建生在会上强调，新农村建设这项工作，既急不得，也拖不得、停不得，要坚持因地制宜、分类指导、持续实践、提升完善，稳步推进新农村建设。
平顶山市委副书记张遂兴主持会议，市人大常委会副主任王天顺、副市长冯晓仙、市政协副主席郑枝和各县(市)、市直有关部门负责人参加会议。
上午，与会人员先后到郏县白庙乡杨村，冢头镇梁庄村、陈寨村拆旧复耕现场实地参观。尽管天气炎热，但与会人员兴致盎然，大家一路走、一路看、一路议，对郏县新农村建设拆旧复耕取得的成绩给予了充分肯定。大家纷纷表示，这次参观既是压力也是鞭策，一定要认真学习郏县拆旧复耕的先进经验和做法，加快推进全市新农村建设，为农民群众建设幸福家园、过上美好生活积极努力。
在随后召开的现场会上，郏县、叶县田庄乡、
郏县白庙乡的负责人作了典型发言。
陈建生在讲话中指出，近年来，郏县和其他县(市)的一些村庄不等不靠、主动作为，积极推进新农村建设拆旧复耕工作，取得了很好成效。总结郏县和其他县(市)拆旧复耕的工作经验，共同点都在有一个好班子、好思路、好办法、好政策、好机制。郏县在新农村建设拆旧复耕方面的积极探索为我们提供了有益的借鉴。各县(市)要抱着对群众负责、对工作负责的态度，认真学习借鉴郏县经验，努力破解拆旧复耕难题，更加有力有效地把新农村建设向前推进。
陈建生强调，要解决突出问题，努力提升新农村建设水平。一要解决好思想问题，坚定信心，持续实践。解决思想问题，首先要对中央、省委的精神有一个清醒的把握。其次要对过去的探索有一个正确的认识。就是对取得的成效要肯定，正确的要坚持、有缺陷的要完善、行不通的要纠正。第三要对未来的建设有一个坚定的信心。对新农村建设这件事既急不得，也拖不得、停不得，总的要求是坚持因地制宜、分类指导、持续实践、提升完善。要抱着对农民群众、对发展大局切实负责的精神，正视困难、解决问题，坚定信心、持续推进。二要解决好分类问题，因地制宜，因势利导。当前，要区分三类情况推进。第一类区域是城市建制区、产业集聚区内和乡(镇)政府所在地的村庄。要按照加快城市化改造来进行规划建设，根据产业集聚的程度、容纳就业量的多少，有步骤地推动村民转市民、农村变社区。第二类区域是偏远的深山区等不具备开发发展条件的村庄。要与产业扶贫结合起来，规划好往哪里搬、培育什么产业，陆续搬出来。第三类区域是平原地区的村庄。这部分村庄所占的比例最大，不确定性和变动概率比较高，随着经济社会发展，一些村庄会聚集更多的人口，一些自然村落会逐步消亡，这符合村庄演进发展规律，关键是要做好论证，科学引导，防止无序发展和资源浪费。三要解决好统筹问题，城乡互动，相互促进。要按照“三集”(产业集聚、人口集中、土地集约)要求，着力推动规划编制、产业布局、基础设施、公共服务、劳动力市场、社会治理等方面的城乡统筹，加快构建以工补农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，为农业现代化和新农村建设提供重要条件和有力支撑。四要解决好就业问题，拓宽渠道，促进增收。解决这个问题，根本途径是要通过发展产业，引导农民就业向三类分化：一是最大限度地促进农村劳动力向城镇转移就业。二是为不能转移就业的农民提供就业门路。三是有意识地培养新型职业农民。五要解决好资金问题，完善政策，科学投入。各级各部门要拓宽思路，多渠道、多层级、多方位筹集新农村建设资金，继续实行“财政资金安排一点、涉农资金整合一点、社会资金帮扶一点、土地指标收益返一点”的筹集办法，重点在拆旧复耕奖补、土地节余指标交易上下功夫。同时，要加强对资金使用的监管，对资金使用环节出现的违纪违法问题，要依法及时、严肃查处。
陈建生强调，各级党委、政府要抓住群众路线教育实践活动有利时机，发挥群众主体作用，改作风、强基础、促改革，为新农村建设各项工作顺利推进提供坚强保障。一要改进工作作风。要以深入开展第二批党的群众路线教育实践活动为契机，引导更多的干部深入基层，调查研究，真正掌握农村实际。二要强化“双基双治”。强化“双基”，一方面要抓好基层，加强村“两委”班子建设。另一方面要打牢基础，完善基层民主决策机制和矛盾调解化解机制。强化“双治”，就是要一手抓法治，一手抓德治，引导农民群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。三要尊重群众意愿。首先，要充分尊重群众的选择。凡是涉及农民利益的事，政府可以进行引导和支持，但不能代替农民做主、代农民决策，更不能搞强迫命令。其次，要保障群众的利益。决不能以实现农民群众的长远利益为借口，损害群众的当前利益。四要深化改革创新。当前，重点是围绕五个方面推进改革：一是围绕完善土地制度推进改革。二是围绕创新农业经营组织推进改革。三是围绕健全农业社会化服务体系推进改革。四是围绕形成市场配置资源机制推进改革。五是围绕凝聚工作合力推进改革。各有关部门要按照职责分工，明确任务，强化责任，积极服务于新农村建设大局，确保党的强农惠农政策落到实处、见到实效。
来源:平顶山市政府
