[主持人] ：主持人：各位网友大家好，欢迎来到由陕西省政府门户网站和西部网联合直播的在线访谈节目，我是主持人蒙丹。今天我们要来聊一聊陕西核桃产业的现在状况和发展，让我们欢迎省林业厅副厅长拓平，省林业厅林业产业中心主任晏正明，欢迎二位到来，刚开始先给我们网友打一个招呼。 [2012-05-23 09:39]
[嘉宾] ：拓平：网友大家好。
晏正明：网友大家好。 [2012-05-23 09:39]
[主持人] ：主持人：说到核桃非常熟悉，可是说到陕西核桃产业比较陌生，那么我们刚开始的时候拓厅长给我们介绍一下陕西核桃产业。 [2012-05-23 09:45]
[嘉宾] ：拓平：核桃在我们陕西有1800多年的历史，陕西是全国三大块核桃的分布地区之一，全国分布在西北、华北和云贵三大块，到去年年底，咱们全省核桃面积已经达到了675万亩，陕西的核桃发展的势头非常好，得益于有这么三个方面的有利条件，第一个就是地理的条件，在商洛地区，在50年代就开始大力发展核桃。曾经得到过毛主席的批示肯定，在全国推广商洛种植核桃的经验，主要的分布是陕南这一片，再就是渭北这一片，还有两个带，就是秦岭的北麓和渭北，从西边的宝鸡到东边韩城这一带，降水光照和土壤都非常适宜核桃生产。二是得力于国家政策支持，大家知道退耕还林十多年以后，特别是退耕还林后续产业要跟进，这是经济建设，那么我们就选择核桃得到了广大老百姓，特别是退耕还林户的积极响应。还有一个政策支持就是国家搞的林改，就是通过林业产权改革，广大林农得到了自己的林地，有了他的产权，在他自己承包的林地上来种核桃，这是这两个政策支持。第三个有利条件我觉得是最大的有利条件，就是省委省政府高度重视，前不久召开的省十二次党代会确定我省经济社会发展战略叫“三强一富一美”，核桃正好和经济强省的建设息息相关，和老百姓的致富息息相关，而且核桃又是既有经济效益，又有生态效益，所以说对生态建设，就是美丽陕西的建设也有着重要的作用。我们有理由相信核桃按照现在的规划，按照现在发展的势头，在不远的将来，在“十二五”末，这个时期面积要超过我们现在全省苹果面积，全省苹果面积大约是900万亩左右，我们原来计划是赶“十二五”末核桃达到850万亩，按现在的发展势头可能要提前完成这个目标。大体情况就是这样。 [2012-05-23 09:45]
[主持人] ：主持人：大家发现种核桃大有可为。 [2012-05-23 09:46]
[嘉宾] ：拓平：对，核桃经济价值市场前景非常好，老百姓在核桃生产这些方面已经得到了很好的收益，对农民致富，增加农民收入又找到一条非常好的路子。 [2012-05-23 09:46]
[主持人] ：主持人：好的，非常谢谢厅长，再看第二个问题，陕西核桃的主要品种有哪一些，这些品种各自有什么特点，这个问题请晏正明主任回答。 [2012-05-23 09:50]
[嘉宾] ：晏正明：陕西核桃产业发展栽培历史悠久，在这个过程中间我们陕西核桃研究机构就是我们原来西北林学院、西北农林科技大学和果树研究所，他们在核桃优良品种选用这一块下了工夫，总体来讲通过选育，选出良种有九个，就是我们陕西的西扶、西林、陕核和西洛这几个品种，这几个品种在陕西表现非常好，近年来随着人们对核桃在食用过程中有一些要求就是食用方便，就是薄壳这个方向发展的话，最近几年又从山东、辽宁引进一部分辽核、中林和香玲、鲁光这几个品种，总体来讲的特点主要是一个产量高，结果早，再一个就是品质比较好，最大的一个优点是壳薄，手稍微一捏就能开。随时都可以拿出来吃。所以这几年销售状态非常好，市场前景很好，价格很高。2010年受灾，那一年核桃28块钱一斤，但是去年核桃丰收了，核桃价钱也在16块钱左右，总体来讲这几个品种非常好，特点就是个大、皮薄、品质好，产量高。 [2012-05-23 09:50]
[主持人] ：主持人：刚才说到薄壳、纸壳核桃，有时候我们在市场上见到那些核桃，核桃仁非常完整，有时候我们是弄成小块了，那个是怎么做到的? [2012-05-23 09:53]
[嘉宾] ：晏正明：那也是手工，完了以后用镊子镊出来。 [2012-05-23 09:53]
[主持人] ：主持人：吃核桃不太好剥。 [2012-05-23 09:54]
[嘉宾] ：晏正明：现在薄皮非常好剥。 [2012-05-23 09:54]
[主持人] ：主持人：小的时候为了夹核桃就把门夹坏了。 [2012-05-23 09:54]
[嘉宾] ：拓平：那是野核桃。 [2012-05-23 09:54]
[主持人] ：主持人：如果农户想要选择种核桃一定要选好一个品种。 [2012-05-23 09:54]
[嘉宾] ：晏正明：对。 [2012-05-23 09:54]
[主持人] ：主持人：访谈过程中网友也会提问，这一段时间回答两个网友提问，有一个网友说相比其他果品核桃有什么出众的地方，请回答一下。 [2012-05-23 09:57]
[嘉宾] ：晏正明：这个核桃跟其他果品区别在哪，一个是核桃本身有丰富的脂肪，也就是我们说的核桃油，含油量很高最高可以达到60%，就是有一些时候我们讲比我们油菜含油量高，特别是里面含油脂酸，我们叫不饱和脂肪酸，对人体是最容易吸收的，保健性的酸，这个含量很高，第二个就是蛋白质很高，对人很营养，第三个是富含维生素E，女同志都知道维E具有美容作用，对皮肤非常好，同时里面有个磷脂成分，对抑制脑细胞老化，增强记忆力非常有帮助，所以老人吃了核桃可以延缓衰老，小孩吃了提高智力，还有一个就是咱们核桃跟其他品种不一样，核桃加工熟以后可以销售，并且长期储存，这个角度核桃跟其他果品讲优势很多。 [2012-05-23 09:57]
[主持人] ：主持人：核桃主要是健脑、补脑。 [2012-05-23 09:58]
[嘉宾] ：晏正明：功效是这样，如果核桃发展到一定程度以后，除了正常食用核桃达到这个目的以后，我们变成食用油，家里炒菜都可以，是一种保健。 [2012-05-23 09:58]
[主持人] ：主持人：这个油吃多了会对心血管不好吗? [2012-05-23 10:01]
[嘉宾] ：晏正明：这个好，这个不会，现在讲橄榄油为什么说好，主要是不饱和脂肪酸，再一个就是唯一的，咱们核桃油的功效和西方的橄榄油差不多。 [2012-05-23 10:01]
[主持人] ：主持人：看看第二位网友的问题，这个核桃油也涉及，核桃深加工产品有哪一些? [2012-05-23 10:02]
[嘉宾] ：晏正明：我们省核桃基本上发展面积也很大，但是加工这一块总体来讲不是非常理想，但是目前加工产品主要有这几个，一个是核桃酥，你们吃过，再一个就是核桃油，这本身作为食用油作为炒菜，这个价格一般人吃不起。还有就是把核桃弄成核桃乳，相当于核桃奶。 [2012-05-23 10:02]
[主持人] ：主持人：是把核桃加在乳品里面吗? [2012-05-23 10:02]
[嘉宾] ：晏正明：有的奶粉里面加的核桃粉，也可以完全用核桃进行蒸馏分离，对人也好。还有就是商洛这一块的话他们搞核桃软糖，就是把核桃经过稍微磨成粉做成软糖小孩喜欢吃。核桃粉就是在奶粉里面把核桃磨成粉加进去对人非常好，主要产品目前就这几种。 [2012-05-23 10:02]
[主持人] ：主持人：我挺好奇核桃皮，应该算是膜，那个能吃吗?那个有点苦。 [2012-05-23 10:03]
[嘉宾] ：拓平：这个要吃的话那个皮对人是有健康保健作用的，但是吃起来很涩，感觉到有点苦。实际那个挺好的。 [2012-05-23 10:03]
[主持人] ：主持人：以后吃核桃不要剥皮。 [2012-05-23 10:03]
[嘉宾] ：拓平：鲜核桃要剥，因为苦味比较重，干核桃自然就吸收了。 [2012-05-23 10:03]
[主持人] ：主持人：我记得小时候奶奶家院子里面有一个核桃树，为了把那个皮剥掉，手老是绿的，但是那个核桃特别嫩。 [2012-05-23 10:04]
[嘉宾] ：拓平：那是没有成熟。 [2012-05-23 10:04]
[主持人] ：主持人：成熟以后干了以后会掉下来，反正挺美好的记忆，过去大家老开玩笑说吃核桃补脑，因为核桃长的像脑子。 [2012-05-23 10:04]
[嘉宾] ：拓平：说法也有，但是营养成分对大脑有好处。 [2012-05-23 10:04]
[主持人] ：主持人：我们看下面一个问题，说一说陕西核桃产业对农民增收的促进作用，我们想先了解一下目前陕西核桃的年总产量、总产值是多少，农民增收能有多少呢? [2012-05-23 10:05]
[嘉宾] ：晏正明：刚才我们拓平厅长也介绍了一下，陕西核桃面积是675万亩，进入盛果期的有250万亩，挂果的有三分之一。 [2012-05-23 10:05]
[主持人] ：主持人：核桃几年能结果? [2012-05-23 10:07]
[嘉宾] ：晏正明：通常三年以后，通常第五年要结果，因为正在发育，枝条要抽枝，正常是七到九年到盛果期，那个时候正儿八经收核桃。我们现在是去年年底的统计，我们干核桃产量是四万吨，产值是31个亿，全省看起来数量不是很大，人均收入不是太大，但是到了一个具体地方来讲，那就是很厉害的， [2012-05-23 10:07]
[主持人] ：主持人：好的有这样一个问题，就是对于那些核桃产业起步早、发展快的县区，能不能给我们举几个典型的例子给大家分享一下? [2012-05-23 10:12]
[嘉宾] ：晏正明：可以，这个是我们经过这几年通过检查指导调查了解的情况，我简单举两到三个县，一个是黄龙县，是一个小县，这个黄龙县没有工业，核桃产业是大产业，这个县五万多人，从09年开始发展核桃，现在核桃面积达到18万亩，现在有10万亩已经进入盛果期，年产核桃4000多吨，全县农民的人均核桃收入达到4000元，这是平均下来，如果大户一个种几十亩，人均达到5000元以上。相当于他们黄龙县山区农民没有其他收入，核桃就是一个主要收入，全部收入都是它，现在陕西农民收入就是5000多元，他光核桃这一项在个别户就可以达到5000元。
再举一个例子，我们宜君县，这个县也是这样，整个来讲农民核桃收入平均下来也是2000多元，个别户就可以达到4000元以上，这是从县上占到农民收入60%以上，宜君县也没有其他产业。还有就是去年我们到商洛调研的时候，在商洛的丹凤县有一个中坪村，这个村2000年种植核桃，发展核桃2000多亩，现在1000多亩已经进入结果期，村子的人均收入现在达到1000多元，这对于一个村子来讲已经成为主导产业。 [2012-05-23 10:12]
[主持人] ：主持人：说明核桃产业还是促进农民增收的? [2012-05-23 10:13]
[嘉宾] ：晏正明：对。 [2012-05-23 10:13]
[主持人] ：主持人：现在看看网友们还有什么样的问题，有一位网友他提问，他们家是商洛，他们那核桃很好，每年产量中不错的情况有一点遗憾，每年有黑皮这样的病害，这个黑皮是一种什么病? [2012-05-23 10:13]
[嘉宾] ：晏正明：是一种病，这个病是细菌性的，由细菌引起，这个病传播是通过细菌的孢子，就是生物上的孢子，在秋冬季节有寄主，通常是在树木的枯枝落叶和枝条里面。 [2012-05-23 10:13]
[主持人] ：主持人：这个网友说黑皮这样的病害影响产量和质量，他们就想来问一问他们应该怎么办。 [2012-05-23 10:20]
[嘉宾] ：晏正明：这个对产量的影响也是比较大的，可能刚开始核桃上面有一个小黑斑，逐渐长大，然后严重的时候黑的这一块脱落以后，把里面壳就给弄开了。通常情况下一般人觉得这个影响不大，其实影响很大，对核桃品质有影响，将来核桃里面营养成分有影响。这个病的防治从目前来讲应该讲细菌性的果树病防起来比较麻烦。可以从三个方面看：第一个方面是从选择栽种的时候选择种苗的时候选择健康的树，不要选择本身就带病的树。这是第一道工序从种苗上选。第二个是有病了怎么办，这中间有一个在栽植以后，注意防治其他病虫害，像核桃的话还有蚜虫，还有其他的食橡虫影响，这些影响树势，它把营养吸走以后容易造成黑斑病。第三个措施是通过秋冬季的修剪，因为果树秋冬季修剪，修剪的时候把病枝病叶修剪掉，因为通过孢子传播，所以把枯枝落叶和枝条全部集中烧毁，销毁以后这个病就算除掉了。再一个就是当在树发芽的时候，发芽前有一种波美度的石油合剂，这是一种杀灭病菌的化学药物，这种药物通过1：0.5：2来配，再一个波尔多液也是这个比例进行灭杀。还有一种就是开花以后到幼果期间喷洒药物，具体防治详细措施我们林业厅组织专家编了一本书，如果有哪一位网友需要的时候可以跟我们联系。《核桃优质生产栽培技术处理》这里面有一些图片，也有一些介绍的文字知识都有，这是我们拓平厅长指导下，然后我参与编写的，这个也是西北农大教授参与的，这个书非常详细，很有实用价值。 [2012-05-23 10:20]
[主持人] ：主持人：另外一位网友说想知道陕西核桃在全国地位怎么样? [2012-05-23 10:21]
[嘉宾] ：拓平：首先我感谢这位网友，能够关注陕西的核桃，特别能关注陕西核桃发展的水平，核桃在全世界大约有40多个国家在种核桃，我们中国是亚洲最大的核桃生产国，那么陕西经过这多年的发展，现在在全国排的位次从面积上，我觉得排在第三位，云南是第一位，面积最大，其次是新疆，我们陕西排在第三位。从近几年，特别是2010年省政府二号文件之后，我们现在发展速度、发展质量和发展的势头这在全国是先进位次，情况就是这样。 [2012-05-23 10:21]
[主持人] ：主持人：还不错，那我们再来问一下陕西核桃产业发展中存在哪一些问题，或者说有哪些制约因素呢? [2012-05-23 10:26]
[嘉宾] ：晏正明：那我回答一下，在陕西核桃产业的发展过程中间，总体来讲也不是说一帆风顺的，核桃产业发展我们拓厅长也讲到50年代得到毛主席赞扬，我们50年代发展很快，进入文革以后这个时候好多就开始不发展了，甚至有一些砍掉了，种粮食，那时候强调种粮食，文革以后是一种自然发展状态，发展真正快是第三个阶段，那就是05年以后，特别是2010年我们省政府二号文件下发以后，这个发展速度就快了。
但是发展过程中间，在这三个过程中间发现有几个问题，制约的因素一个是产业化水平整体不高，我们概括了一下，就是五多五少。一个是散生种植的多，就是零星种植多，集中成片发展少。二是实生种的多，嫁接优良品种少。三是品种混杂，劣质品种比较多，优良品种少。四是粗放管理多，精细管理少。五是原果销售多，加工产品少。原果就是核桃晒干卖。所以从这几个方面反映，五多五少集中反映整体核桃产业化水平不高，这是第一个存在的问题。
第二个问题是发展资金不足，全省我们确定核桃发展的重点县是43个，但是现在有60多个县，中间基本上都是贫困县，都是国定和省定的贫困县，县级财政大部分缺少资金，拿不出来支持核桃的资金，老百姓的话，口袋的钱也不多，所以支持核桃发展这一块本地财政是有困难的。尽管省委省政府很重视，省政府二号文件已经确定实行核桃资金补贴，每种一亩核桃给100块钱补贴，改造是50块。要求各市县也要按省政府要求进行补贴，但是好多县拿不出来，工资有的都发不全，所以总体来讲第二点就是资金不足，这是一个制约因素。 [2012-05-23 10:26]
[主持人] ：主持人：这个是因为核桃适合生长的都是山区吗? [2012-05-23 10:27]
[嘉宾] ：晏正明：主要在山区和半山区，因为耕地要考虑基本农田，还有这个问题。这是第二个存在问题。 [2012-05-23 10:27]
[主持人] ：主持人：资金不足问题? [2012-05-23 10:32]
[嘉宾] ：晏正明：对，资金不足。第三个就是技术服务这一块有待加强，我们现在是60多个县搞核桃，面积铺的很大，但是我们这几年尽管省市县各级林业部门都派出技术专家下去搞指导，搞林农培训，但是总体来讲由于面太大还是有点薄弱，薄弱怎么办，现在要通过千家万户发展核桃，那就要培训林农，让农民懂得这个技术，这几年每一年派出专家服务团搞这个工作，但是这一项工作还得持续搞，要求一个村有三到五个懂得核桃嫁接管理的技术人员。所以这一块工作还需要继续加强，还是不够的，这是第三个问题。
第四个问题在市场，就是在生产和市场之间中介组织联系，或者说桥梁作用发挥不是太好，随着跟拓平厅长下去检查，好多地方核桃丰收的时候存在一个核桃要卖出去问题，要进入市场，那么中间要通过一个组织，有的地方就搞核桃专业合作社，这个组织非常好。但是大部分地区现在还没有这个，有的虽然有，但也是名存实亡发展不起来，这个组织一头连着生产，就是把果园栽培联系起来，另一方面把果园果子要进入市场里面，需要中介组织或者专业合作社，这个组织近年来有一些发展，但是发展还不是太好，所以这一块还要加强。
总体来讲，目前的话从核桃产业发展的这一块来讲，存在一些制约因素也就这么四个方面。 [2012-05-23 10:32]
[主持人] ：主持人：行，明白了，我省促进核桃产业发展有没有什么主要举措，政府的政策上面有没有鼓励的地方呢?
[2012-05-23 10:37]
[嘉宾] ：晏正明：我们陕西发展核桃可以说在全国省市自治区中间是第一家出台发展核桃政策的省。我们整个发展核桃的举措，分类归纳为两个方面，一个方面政策措施，另一个方面是技术措施。我们先讲政策措施，08年省政府出台了一个促进农民增收的七大工程，七大工程里面有一个是核桃和干杂果经济工程，这个规划也是我们牵头做的，然后以省政府名义发下去，并且第一次以省人民政府的名义把这个规划纲要发到各地市人民政府，并且给各地市的，包括县级人民政府提出要求要发展核桃，所以从行政措施上已经明确，省政府列入政府日常事务进行管理。
第二个政策是2010年，我们林业厅在09年调研的基础上做了汇报，建议省上出台政策，支持核桃产业做大做强，怎么做呢，汇报完了以后省政府高度重视，最后以陕西省人民政府2010年的2号文件下发关于进一步加快核桃产业发展的意见。这个意见里面两个方面很明确，第一个是明确咱们的“十二五”乃至2020年这一段发展的目标，提出了要求，这个目标的话提出来到2015年核桃新建430万亩，使总面积达到850万亩。再一个经过五年努力，2015年到2020年全省核桃面积达到1000万亩，并且要求各市县政府也要按照这个要求去抓好规划落实。这是从一个方面提出要求，提出目标。
拓平：现在来看这个规划有可能要提前实现，因为我们现在到去年年底已经达到675万亩了，每年新增面积大约在100万亩左右，这样有可能到“十二五”末提前五年要实现1000万亩的这么一个目标。现在老百姓种核桃积极性特别高。 [2012-05-23 10:37]
[主持人] ：主持人：说明排位还能靠前。 [2012-05-23 10:39]
[嘉宾] ：拓平：完全有希望，还有一亩一百块钱的补贴，每年省财政这一块是一个多亿，这个支持力度在农业这个方面来讲，这个力度是非常大的，带动了市县，带动了农民来投入。大概种一亩核桃现在的投入是1000块钱，包括种苗、地膜、肥料，不计入人工是1000多块，所以省上给的政策会给群众带来巨大实惠，也推动了核桃基地建设。 [2012-05-23 10:39]
[主持人] ：主持人：晏正明主任您继续说。 [2012-05-23 10:41]
[嘉宾] ：晏正明：我再补充一点，刚才我们拓平厅长已经把政策措施第二项简单说了。就是政策措施第二项实际上是刚才拓平厅长讲的，省上拿出一亿补贴核桃的种植和种苗繁育，新建一亩核桃省级财政补助100元，改造一亩低产林核桃补助50元，然后进行核桃良种繁育苗圃也是一次性补贴20到50万元，这几年都是这样弄的，这两个政策非常好。 [2012-05-23 10:41]
[主持人] ：主持人：这个钱是最后给还是之前给，还是以奖代补。 [2012-05-23 10:42]
[嘉宾] ：晏正明：年初我们下计划，秋季进行检查验收，验收完以后你实实在在种了我们按这个标准付钱，这是省林业厅和财政厅的两家协议。 [2012-05-23 10:42]
[主持人] ：主持人：这是刚才说的政策，工作措施这一块呢? [2012-05-23 10:50]
[嘉宾] ：晏正明：工作措施的话我们具体来讲一共有五项措施，一个首先是抓规划，要抓落实，因为省政府提出了目标，提出要求，作为林业部门怎么把意见变成行动，最后抓好落实，首先要搞规划，规划涉及到对整个陕西的土地利用状况，所以我们09年开始搞规划，2010年以后根据省政府意见又进行修订，就是完全要跟省政府这个政策要一致，修订完了以后我们请专家进行审定，可行性审定，然后我们以林业厅名义给各市县把规划发下去，各市县参照这个规划要进行安排落实，各个市也按照省上规划制订一个实施方案，把这个规划里面的任务要分解落实到地块，责任落实到人，这是一项工作。
第二项工作，我们抓培训，抓示范，因为咱们过去常说典型的力量是无穷的，抓典型可以起到以点代面作用，抓典型怎么抓，我们林业厅有一个林业技术推广体系，从省到市到乡都有，全省有7000人搞技术推广。通过他们把他们林业科技推广项目与我们核桃经济林项目结合起来主要做了三件事。第一个是组织科技人员、技术人员下乡，下乡干什么，进行技术普及和技术指导、技术咨询，指导林农种植核桃。第二个是亲自联络各级林业部门亲自抓点抓示范，我们省上这一块已经抓了六个县的典型，现在是非常好的，就是从一开始苗木的选择优良品种上，并且要求高标准选苗，栽植的时候要规范化栽植，标准化建园，最后形成高水平的示范园，通过示范园建起来以后让农民再去看这个事情怎么弄，然后起一个辐射带动作用。第三个是抓技术培训，培训林农，前面我提了一下，千家万户发展核桃更多要把技术教给农民，一再讲一个村上要培训两到三个懂技术会管理的明白人。 [2012-05-23 10:50]
[主持人] ：主持人：您把那个书送一下，然后他们看一看就有效果。 [2012-05-23 11:02]
[嘉宾] ：拓平：好的。
晏正明：第四项是抓标准化建设，就是从苗木的繁育到种植到果园的管理一切按照标准。我们林业厅跟省技术监督局配合，通过省技术监督局下发了核桃标准综合体，这个综合体含有育苗的技术配置、有种植的技术配置，有最后的管理技术配置，所以是一整套科技体系指标体系都下去了，这是科技这一块抓培训、抓示范。第三个抓种苗抓质量，种苗是质量的前提，种苗要先行，没有良种你说要把咱们核桃基地建设成优质高产高效那是一句空话。
所以我们抓种苗这一块，主要做到三项，一是充分利用我们目前各级国营苗圃，这些苗圃本身有这个地，有这个技术力量，我们通过对它进行改造和完善，提高繁育良种的技术能力和繁育种苗的能力，使他们作为我们育苗的主体这是第一。第二项工作要抓的是支持引导育苗大户，因为农民也可以育苗，其他人也可以育苗，目前陕西核桃育苗大户不少，这些大户有资金，有土地，并且有积极性，那么这一块政府支持他、扶持他。第三个是苗木进入市场监管问题，怎么监管呢，就是要执法管理，按照苗木法规进行执法管理，从我们专业术语讲两证一签。两证就是对于核桃繁育经营单位来讲，你首先要有经营许可证，你生产这个苗木国家有没有许可，你有没有这个东西。第二个证是优良苗木合格证，你是这个品种能不能达到这个规格，是不是合格苗木。第三个是签，一签就是指标签，就是这一批核桃从哪来的，什么品种，什么时候出户的，往哪用，这个有一个标签，说明来源，说明品种。这两证一签必须全。怎么推行，我们有一个种苗站，有执法权，通过市场监管，因为种苗调运中间我们可以管理市场，劣质不能进入市场，进不了市场就交易不了，就进入不了基地，这一方面保证优良的种苗进入基地保证了质量。这是第三项重点措施。第四个是抓重点，我们重点就是前面提的，我们根据陕西长期以来发展核桃情况进行分类，然后从中筛选出来43个县是最佳发展核桃的县，那么这个我们省政府二号文件也明确，这是我们工作重点。43个县要作为工作重点，那么你作为重点没有扶持不行，那就是政府的扶持跟着来了。
扶持措施里面有三个方面，一是财政扶持，省上这一块多次讲了对标准园、新建标准园、改造园都给予财政扶持。市县要进行配套。第二个是种植核桃过程中间需要资金问题，资金问题通过银行贷款，银行贷款这一块的话，作为省林业厅这一块随着林权制度改革，省林业厅和我们农行、农村信用社要签协议，什么协议?贷款额度协议，那个协议是由省农行和林业厅签订的，在全省范围内发展核桃等干杂果经济林，农行一年贷款额度300亿元范围，至于最后能落实多少，银行是一个企业，还要跟农户跟贷款方面进行协商，但是这个打开了一个先例，从政策上讲放了一个口子，这是一个。第三个政策就是扶持措施，我们退耕还林、天然林保护、陕北防护林是国家重点工程，这些工程都有钱，退耕还林我们补贴是新建一亩400元，改造一亩250元，所以如果把这个项目用在跟我们干杂果经济林一亩补充100元、50元整合起来就可以解决资金问题，这是第四项工作措施。第五抓协调。2010年省政府定了发展核桃干杂果以后，我们成立一个由省政府主管农业副省长为总召集人的陕西省核桃干杂果联席会议制度，发改委、财政厅、林业厅、水利厅、扶贫办等等，万一核桃产业发展过程中间有什么问题，你就按照各自的职能分工去解决问题。提出市县也要成立相应机构，好多市已经建了，有的市县不叫联席会议制度，叫核桃经济林发展领导小组，这实际上是一个道理，也一样。
所以总体来讲的话，我们通过这五项工作措施来抓。 [2012-05-23 11:02]
[主持人] ：主持人：我看有一个网友问到监管种苗问题，他说我省是如何监管核桃优良品种种苗和来源、纯度，就是您刚才说的监管，这一块有没有补充的? [2012-05-23 11:03]
[嘉宾] ：晏正明：这个里面如果说是监管的话应该是综合管理这一块有相应法规，这个就是我们严格按照法规去管理，种苗的管理有一个种苗管理办法这个很具体，按理说各地市都有文件，资料也都有，但是我们简单说一下种苗怎么监管，实际上是两个方面，一个就是前期监管，首先育苗要用良种繁育，并且育苗良种繁育育出来的苗要保证是好的。第二个是通过市场管理，也就是中间苗木调运选择，这就是两证一签。 [2012-05-23 11:03]
[主持人] ：主持人：就是我看你这个东西是不是合格。 [2012-05-23 11:04]
[嘉宾] ：晏正明：首先看来源是从哪来的种苗，这个种苗是不是优良品种，第三个是看你是优良品种，但是你的苗木规格能不能达到要求，比如高度有多高，有多粗这都有要求。 [2012-05-23 11:04]
[主持人] ：主持人：切忌不能贪图便宜又被骗了。有一个网友问题提的特别有意思，他说核桃产业的未来需求还有多大空间，如果做大做强会不会供大于求，这个问题谁能回答一下? [2012-05-23 11:05]
[嘉宾] ：拓平：这个问题我说吧，这个问题提的也很好，目前来讲核桃的销售从市场上看不存在问题，主要还是需求大于供给，我们省核桃也种，别的地方也种，核桃产业上去，核桃多了存在不存在这个问题，从理论上讲我觉得是存在的，但是随着核桃产业的发展，特别是我们营销方面、加工方面的工作深入，我想这个问题也是会逐步得到解决的。 [2012-05-23 11:05]
[主持人] ：主持人：主要是打开渠道。前一段时间关注过陕西的芹菜销售难、土豆销售难，暂时我们核桃不用担心销售问题? [2012-05-23 11:07]
[嘉宾] ：拓平：对，不用担心。
晏正明：我补充一点，核桃跟芹菜不一样，核桃为什么老百姓喜欢，因为它这个果子采了以后可以放到第二年夏季以前慢慢往出卖都可以，储藏非常容易，芹菜那一类放两三天就坏了，这个核桃晒干长期放不存在问题。第二个问题是厅长已经讲了我再具体细说一下。
比方说核桃多了以后怎么办，可以加工成油，加工成油料可以放一段。还有一点陕西核桃多了别的省也许核桃少，全世界核桃总量不足。 [2012-05-23 11:07]
[主持人] ：主持人：未来需求空间很大。还有一个问题，网友说是来自扶风的，核桃在扶风北部地区可以发展吗? [2012-05-23 11:07]
[嘉宾] ：拓平：可以，扶风从地理位置上应该是优秀区可以大力发展，宝鸡扶风是重点发展地区。 [2012-05-23 11:07]
[主持人] ：主持人：他还说他们那缺少核桃优良品种的种苗和种核桃技术，他有这种想法，但是又缺技术应该怎么办? [2012-05-23 11:09]
[嘉宾] ：晏正明：这个我们省上林业厅专门有一个林业技术推广总站，他们就是专门负责技术服务的，我们还有一个专家服务团，下来以后如果他们有需要可以跟我们联系，我们跟林业厅处室联系，派技术人员过去。再一个种苗选择优良品种我们有一个种苗工作站，他们能保证选择优良品种。 [2012-05-23 11:09]
[主持人] ：主持人：那么多品种，要选最适合当地的? [2012-05-23 11:09]
[嘉宾] ：晏正明：那没有问题，这不是难题。
拓平：这个问题提的也很好，这个在去年以前，这几年我们有一个阶段性短缺，但从今年开始已经完全解决这个问题了。 [2012-05-23 11:09]
[主持人] ：主持人：好的，我们最后再谈一谈对于我省核桃产业发展的前景怎么看，这个问题谁来说一下? [2012-05-23 11:11]
[嘉宾] ：拓平：从目前的情况看，我省的核桃产业的发展前景应该说非常广阔，也非常美好，我用这么两个非常。所谓非常广阔，我们有很大的发展空间，而且发展的速度非常快，非常美好就是老百姓和各级政府已经认识到这是目前情况下农民增收致富，特别在农村找到一个增加农民收入行之有效的路子，借这个机会我想把干杂果说一下，2010年省政府二号文件以核桃为重点，但是包括了红枣、板栗、花椒和柿子，花椒的发展水平从规模、质量各个方面，我们花椒在全国排名第一，我们现在在果品方面有三个在全国排名第一，一个是花椒，第二个是苹果，第三个是猕猴桃，核桃是排在第三，我们的红枣在全国排在第五位，干杂果这一块到“十二五”按我们规模达到2500万亩的规模，那么核桃规划是850万亩，但实际上刚才前面我也说了有可能赶“十二五”末我们要提前实现这个目标达到一千万亩的目标，如果达到一千万亩是什么概念呢?按照现在的生产水平和管理水平，核桃产区43个县农民人均纯收入光核桃这一项可以增加收入3000块钱，这个效果是很明显的，所以说前景非常好。 [2012-05-23 11:11]
[主持人] ：主持人：好的，晏正明主任有没有需要说的? [2012-05-23 11:21]
[嘉宾] ：晏正明：实际上拓厅长已经讲的很具体，我补充也是支撑拓厅长讲的观点，总体来讲三句话，潜力巨大，机遇良好，前景广阔。具体到哪一些方面，我们再细一点，一个是农民群众对种植核桃有优良传统，刚才拓长也讲了陕西栽植核桃1800年，为什么栽植了1800年现在继续栽培，说明老百姓喜欢，喜欢的事情肯定是越做越好，核桃本身来讲一次栽植长期收益，栽一次只要成活后年年收益。就是前几年比较辛苦，商洛有一棵核桃树300年，一棵树占半亩地，光这一棵树一年结将近200斤果子，是一个高产树，所以说农民已经从这中间尝到甜头，他也习惯于种植这个东西，所以老百姓就喜欢，这是一条。第二个原因干杂果经济林有政策支持，前面我和拓平厅长都分别叙述了，政府的话给补贴政策，我们项目也可以整合在这里面，财政补贴很到位，省市县又作为政府主要工作来抓，所以这个政策支持咱们核桃产业做大做强。第三个观点是国家重点工程可以提供资金支持，除了我们前面讲的退耕还林这一块，这个产业一年陕西有19个亿是从国家财政上划拨的，这个工作整个规划到2020年，所以这个工程中间有很多资金给予支持，除此之外我们还有一个问题，就是国家现在把核桃已经作为木本油料作物列入国家粮食安全的纲要里面来，所以肯定后面还要投入。第四个是经济林的发展，核桃经济林发展有一定空间，刚才拓厅长讲了，现有林业面积1.8亿亩，这个面积占我们全省土地面积三分之二，现有的这一部分林子通过改造可以提高产量提高品质，另一个方面现在还有2000多万亩的荒山、退耕地，所以空间很大。再一个就是林权制度改革，现在拿林权抵押可以发展核桃，支持我们经济林的发展。第六个因素是财政扶持政策，除了省政府的财政扶持，各家的财政扶持政策都有，咸阳一年拿出100万作为奖励核桃生产大户;宝鸡市把核桃纳入林业保险范畴，比如保费60元一亩，宝鸡市政府40元，农民和县级政府各拿10元，所以都能接受。还有就是核桃加工企业现在逐步兴起，加工企业的兴起实际上也解决了核桃销售问题，为今后做大核桃产业，扩大规模，同时延长核桃产业链非常有帮助，所以总体来讲还是拓厅长说的，将来陕西的核桃可以再上一个新台阶。 [2012-05-23 11:21]
[主持人] ：主持人：在陕西做核桃还是大有可为的，今天时间原因我们访谈就要到这了，今天非常高兴两位来我们这作客，接下来如果有网友有关于陕西核桃产业问题的话，可以登陆陕西省政府门户网站和西部网或者林业厅官方网站询问，再次感谢大家的关注。
[2012-05-23 11:24]
[嘉宾] ：拓平：谢谢大家对陕西核桃产业的关注，我们将继续努力，把我省核桃产业做大做强!
晏正明：谢谢! [2012-05-23 11:24]
来源:陕西省人民政府
