大通：强基固本铸造农村发展新引擎_中国三农观察网 --全国公共文化传播平台

大通：强基固本铸造农村发展新引擎

时间:2014-07-05 来源:青海大通县政府点击: 次

中国三农观察网：大通县在群众路线教育实践活动中针对当前农村“两委”班子基层组织薄弱、基础工作不实、党员领导能力不强的突出问题，强班子、抓基础、提能力，夯实筑牢农村“三基”建设基础，使村“两委”班子更好地发挥出了引领群众发展致富的带头作用。
破瓶颈，强班子，建设强劲基层组织。针对农村普遍存在的党员结构老化、年轻带头人难以吸收、党组织自身造血功能不强、班子成员素质不高、发展班子成员“近亲繁殖”现象等情况，实施“123”工程。抓住“一个重点”，既选优配强农村党组织“领头雁”。采取下挂、选派第一书记等措施，选优配强村党支部书记。同时，强化村干部实践锻炼，开阔眼界，拓展思路，增长才干，结合实际实现创新发展。实施“两大工程”，既实施了队伍结构优化和能力素质培训工程，提升了农村党员能力素质；开展“三项创新”，既创新组织设置，积极探索城乡一体化的党组织设置方式，拓宽党员作用发挥平台；创新岗位设置，明确党员作用发挥方向。按照“无职有责、无位有为”原则，组织党员开展设岗定责、划分党员责任区等活动，进一步拓宽党员作用发挥渠道；创新活动方式，丰富农村党员作用发挥有效载体。围绕发挥农村党员在带头致富、调解邻里纠纷、协助畅通民意等方面的作用，组织开展致富先锋、宣传先锋、学习先锋、民意先锋、和谐先锋“五个先锋”活动，进一步激发了党员发挥作用的积极性。
抓基础，搭平台，做实基础工作。推进党建基础工作程序化、信息化、规范化、制度化。一是推进制度化、程序化建设，制定“4321”民主决策工作法、加强村务公开工作实施意见（试行）、党代表旁听县委常委会议、县委向党代表征求意见建议制度（试行）等制度，坚持和完善“周一学习”、“中心组学习”、“三会一课”等行之有效的常规制度，在发展党员、党内关爱、党员培训等方面建立了一系列操作性强的制度，确保基层党的建设有章可依；二是加强信息化建设，制作“大通县流动党员服务联络卡”，创立“大通县流动党员之家”、建立流动党员QQ群、“大通县手机短信”、党员之家微信公众账号和微博、组工QQ群等，不断加强党建信息化的建设力度和宣传力度；三是规范化组织管理，采取单独建、联合建、挂靠建等多种方式，不断扩大党组织覆盖面。规范党员发展工作，实施发展党员纪实制、公示制、票决制。规范日常工作，抓实“三会一课”、民主生活会等党内组织生活制度，加大对专职党务干部、新任党务干部和机关党支部书记的培训力度。建立健全村干部激励保障机制和考评管理机制，把发展农村集体经济作为考核的硬指标，积极采取“四项措施”，增强村级组织自身“造血”功能。一是对无产业、无项目、无资产的“三无”村，采取财政注资、村集体持股的方式组建产业协会或经济合作组织，开辟村集体增收渠道，实现产业带村。二是大力发展民营经济，兴办村级企业，加快各类农民专业合作组织建设，促进集体经济增收，实现兴企强村。三是对资源丰富、基础条件相对成熟但自主资金缺乏的村，鼓励参与民营经济招商引资，引进企业落户，实现招商兴村。四是充分利用本地矿产、山林、水域等资源和集体存量资产，通过开发、承包、租赁等方式，把资源优势转化为经济优势，实现资源富村。
拓渠道，提能力，锻造引领发展带头人。本着“缺什么、补什么、用什么、学什么”的思路，在突出政治理论、致富技术学习的同时，针对不同类别的干部，不断拓宽渠道，有针对性地开展干部培训工作。与山东潍坊市委党校、浙江海盐县委党校和广西南宁市委党校合作，建立了干部教育培训基地，先后举办了农村党员干部赴潍坊市委党校培训班等赴外班次6期，培训干部240人（次）。今年，组织全县308名村（社区）党支部书记，开展了以党的群众路线教育实践活动为内容的集中教育培训。围绕农村基层党员干部群众需求，制作具有本土化、特色化和精品化教学课件，重点制作各项强农、惠农、惠民政策、农业发展转型升级、农产品现代物流配送体系、种养殖技术、农业专业合作社、反对邪教和迷信、倡导文明新风、移风易俗等为主的教学课件进行培训。充分利用“大通党员之家”微信公共平台、微博“科普冬训”、“阳光工程”和“上电视、入手机、登网站、进广场”四位一体等培训载体，大力开展农村实用技术、职业技能和创业培训，并采取分类培训、以老带新、院校进修、集中办班等方式培训，提升村干部个人基本能力，提高为民办事和带动群众致富的能力和水平。近年来，共举办了7期培训班，1320余名青年党员实现了创业就业，涌现出一批创业就业带头人。

来源:青海大通县政府

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大通：强基固本 铸造农村发展新引擎

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