中国三农观察网：株洲市攸县“通过‘以奖代补’政策，村里1800米的村道已完成土方工程建设，预计8月份可以开始硬化。”7月1日，攸县坪阳庙乡宁家坪村村支书阳全福站在村道施工现场，高兴地说。

近2年来，该县加大涉农项目整合力度，采取“三为主”的整合模式，即对可以整合的项目以集中连片为主，不能整合的项目以规范管理为主，农村小型基础设施建设项目以“以奖代补”为主，很好地解决了涉农资金使用效益不高、项目分散等问题。

该县将全县规划为6个片区（其中产煤乡镇以矿综治理为主），做到一年一个重点片区、一个片区一批重点项目、五年一个轮回，集中投入、连片开发。2012年来，共整合小农水、农综开发等涉农项目资金近1.5亿元，对西南片区的石羊塘、桃水、鸭塘铺3个乡镇及菜花坪、渌田片区的农田水利设施进行建设，解决了水利死角、田间无机耕路等问题，5.4万亩农田受益。

对农村饮水安全、水库除险加固、清洁工程和世行贷款生态家园建设项目等部分上级已经立项并明确了实施地点与建设性质，不能进行整合重组的项目，该县实行“一个项目一个专档”制度，将其申报、立项、招投标、施工、资金拨付、验收等关键环节纳入规范管理范畴。同时，所有涉农项目资金设立专户，避免少数涉农部门“以项目养人”，确保专款专用。2012至2013年，该县涉农项目资金总量达3.5亿元，其中纳入整合办统一管理的项目有31类，项目资金1.87亿元，占总量的71%。

对由村或村民小组组织，且未纳入市以上（含市级）项目建设计划的农村小型基础设施项目，该县整合“一事一议”等项目资金及县级财政配套资金，实行“以奖代补”政策，调动乡村建设积极性。2012年以来，该县新修4米宽以上的农村道路390千米、山塘168口、沟渠防渗530千米，新建村民服务中心62个，改造32个，奖补资金达1.02亿元，带动社会投入超过2个亿。  编辑 张勤

来源: 株洲日报