尽管疫情对餐饮行业造成较大影响，在城镇化持续推进和居民消费结构升级的带动下，牛羊肉消费总体增长的大趋势没有发生改变，消费需求仍然较旺。

在生产方面，牛羊肉已经成为我国重要的优质蛋白摄入来源，我国大力发展畜牧养殖，促进牛羊肉生产的总趋势不会发生改变。2021年中央一号文件《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》指出“要积极发展牛羊产业”。

牛羊养殖是实现乡村振兴的重要抓手，未来一段时期，不断优化现有畜牧养殖政策，提高标准化、规模化养殖水平，仍将是畜牧养殖产业发展的重点。但考虑到一方面，我国饲草资源有限，目前的青贮玉米及各类牧草产能还不足以满足大量增加牛、羊的规模化养殖。另一方面，我国资源环境约束趋紧，生态压力加大，资源承载力不足的地区还将进一步调整，畜禽粪污处理不合规、养殖不规范的养殖场和农户将加快退出，且近年来母畜养殖仍然增加缓慢，预计牛羊肉产量仍将呈缓慢增长趋势。

在消费方面，我国牛肉的人均消费量还处于较低水平，与世界平均水平相差较大，牛肉消费需求还有较大的增长空间。2019年我国牛肉人均消费量为5.95公斤，较上年增长11.0%。总体看，2021年疫情的影响应低于去年同期，考虑到猪肉产能逐步恢复，牛羊肉的替代消费效应减弱，预计全年的牛羊肉消费增速将有所放缓。

价格方面，2021年1月以来，牛羊肉价格先涨后跌。从全年来看，2021年国内牛羊肉价格的季节性波动仍然存在，但由于供需紧平衡格局没有改变，牛羊肉价格可能继续保持高位运行。

充足的优质饲草供应是促进草食畜牧业快速发展的基础。近年来，我国饲草生产取得了较大发展，但与饲养需求相比仍有较大缺口，每年需要进口大量草产品。首先，在适宜地区扩大牧草种植面积，发展专业化种植；选育和改良草种，提升牧草单产水平。其次，加快地方品种改良，提高生产的良种化水平；加强良种场和种公牛站建设，提高良种供应能力和质量。三是鼓励开展基础母畜养殖。引导龙头企业延伸产业链，发展基础母畜养殖，增加牛源、羊源的供给能力。鼓励养殖屠宰加工企业加强与中小养殖户的合作和联合经营，提升标准化、规模化水平。革新牛羊养殖技术和理念，积极引进和发展现代牛羊养殖技术，推广先进的养殖技术和管理经验。

（朱聪 曲春红）　

来源:中国三农观察网