村集体讨要补偿款如何成为敲诈勒索?一群老弱病残的村民如何成为涉黑分子?茂名市滨海新区博贺镇横山村委会下坡村12名村民因为土地补偿款而陷入牢狱之灾,下坡村村民代表为了12位体弱年迈的老人不停地奔波走在伸冤的道路上。
因土地补偿款引发的刑事拘留
2018年6月7日3时许,茂名市公安局滨海新区分局根据省市部署,联合市局刑警直属大队多警种联动,开展了扫黑除恶集中收网行动,在此次行动中,滨海新区分局以涉黑恶嫌疑人的身份将茂名市滨海新区博贺镇横山村委会下坡村12名村民带走。6月9日,家属收到派出所寄来的拘留通知书,原因是涉嫌敲诈勒索罪。
根据下坡村村民的描述,我们了解到2018年6月7日凌晨3时左右,大群人(部分穿着警服)在没出示任何证件和文件的情况下,强行入屋带走了12名村民。其中村民谢松兰家里围墙被损坏,村民谢数、谢天兰和谢汪家被搜查并带走很多东西,但也没留下任何单据;村民谢盛兰被带走大约20分钟后,一个穿着警服和一个没穿警服的人才返回其家中,要求家属签字,但不让家属看内容。村民谢盛兰妻子李少琼在两人的强迫下,在3份文件上签名并摁了指模。村民都不知道发生了什么,也不知道为什么他们会突然被戴上手铐。
直到6月9号12名被带走的村民家属才收到拘留通知书,这时村民才了解到12村民因涉嫌敲诈勒索罪被茂名市公安局滨海新区分局刑事拘留了。而刑事拘留通知书的落款日期却是2018年6月4 日,其中内容则是“我局已于2018年6月7日7 时将涉嫌敲诈勒索罪的某某人刑事拘留”。
讨要土地补偿款变敲诈勒索
通过委托律师,我们初步了解到此次案件主要涉及到下坡村多年前的李育梅住宅地补偿款和税务所用地补偿款的问题。
2013年11月横山村民陈作梅向下坡头村出示2007年3月21日购买下坡头村”长坑园”第二行16号68平方米土地。但在2006年5月下坡头村已召开村民大会,且表决通过,今后下坡头村“长坑园”土地不准向外转让。因该68平方米土地购地款没有缴交到村集体帐户,村民认为该68平方米土地转让不符合村制度,村民多次找李育梅协商,要求李育梅作适当补偿。但李育梅置之不理,在没有办理合法用地手续情况下,强行施工,村民只好自发去阻止施工。当时,有人报警,警察曾到现场调解。后经协商,双方签订了《住宅地补办协议书》,李育梅补偿土地差价75000元给下坡头村。按该片区住宅地市场价2000元/平方米,68平方土地价值为13.6万元。
早在1986年5月26日,下坡头村与龙山税务所签订了《关于征用土地协议》,征地645平方米,每平方按40元计,实用地600平方米,因各种原因,该地块一直闲置。后来,供电所在该地块内建设了高压电线。2015年,地税所准备建设该地块时,发现有高压电线跨越地块,计划将高压电线迁到下坡头村的土地上。因占用村的土地,村民要求补偿。期间,镇政府时任副镇长林春、镇党委洪平和村委会书记蔡豪诺曾介入调解,但因补偿问题未达成一致。后来,电白区区域划分,地税所建设又搁置。直到2016年底,税所重新启动建设,经多次协商,双方同意将高压电线迁到西侧下坡头村土地上。并且由地税所补偿18万土地款给下坡头村,并签订协议书。迁线需占用下坡头村约600平方米(约200米长)住宅土地,市场价值约60万元。补偿款到村集体帐户后,项目动工建设。在建设过程中,在村民未知情的情况下,建筑物基础超出了用地红线范围,且搭设外墙排棚占用村土地。村民发现后,要求给予适当补偿,但税所置之不理,村民只好自发去阻止施工。后经双方协商,地税所给予7000元青苗费补偿,补偿款缴入村集体。税所建设工程已于2018年2月已基本建成。
在下坡村村民看来,双方签下协议书,补偿款打进村集体账户,这两次的土地补偿款问题至此结束了。
但让人意想不到的是,多年后,竟然有12名村民因为此事被警方以有涉黑恶嫌疑带走,以涉嫌敲诈勒索罪刑事拘留。
下坡村村民是否有涉黑恶嫌疑
根据多名村民的描述,这12名村民中,有一名69岁老人,身患癌症晚期;两兄弟上有老下有小,家中有一生活不能自理(须针筒进食流体的)的母亲无人照顾;一人身体患病须长期打针吃药;60岁以上年龄的老人达到一半。
由于12人年纪都较大,全体村民对于这些人如何就有涉黑恶嫌疑想不通,难以理解。村民均认为12名老人怎么会有体力、精力去以暴力、威胁等其他手段,有组织的通过违法犯罪活动获取经济利益。而且同在一个村里,接触也多,对12名老人也是了解的,都知道其是老实本分、勤勤恳恳的农民或者水泥工。栽他们看来,补偿款也是村集体利用合法的途径,进行商谈,签了协议书才拿到的,并且补偿款均转入村集体账户。
依法治国需要的是良治、善治,离不开是是执法者和群众的良性互动。也需要执法者深入调查取证,客观公正的去审视这个问题,也需要群众积极配合,争取早日侦破此案。同样,面对这个案件中的种种存疑,我们该如何去看待,怎样去讨论村集体讨要土地补偿款是否涉及敲诈勒索以及有无涉黑恶嫌疑这些问题。(夏翠平)