中国三农观察网：如何更好满足养老需求？困境儿童怎样精准帮扶？7月10日，全省民政会议在南京召开，对下一步民政工作作出了新的部署，会上传出一系列好消息。现代快报记者了解到，接下来江苏将织密“一老一小”保障网，比如，推广“喘息服务”“照护假”等制度，让子女有时间有精力照护高龄失能老人。同时实施养老机构等级评定制度，完善养老服务行业黑名单制度和市场退出机制。
创新“物质保障+服务保障”救助方式
现代快报记者了解到，为关照每一个困难群众的基本保障需求，江苏注重公平公正，健全阳光救助机制。接下来，将紧盯年收入6000元以下的农村低收入人口，强化社会救助制度与扶贫开发政策有效衔接，将部分和完全丧失劳动能力且无法依靠就业创业脱贫的建档立卡低收入人口，全部纳入救助范围实行兜底保障。
江苏还将加大“弱有所扶”力度。比如，完善涵盖各类困难群体，分层分类、阶梯递进的社会救助体系，提高社会救助兜底保障能力。创新“物质保障+服务保障”救助方式，全面推行政府购买社会救助服务，不断丰富救助内容。完善低保及低保边缘人群就业创业激励机制，强化兜底保障与就业培训、职业介绍等政策衔接。
大力推进“温情救助”改革。完善“救急难”工作机制，对遭遇急难问题的困难群众，简化程序先行纳入临时救助，再分类别及时转介到专项救助。
推广“喘息服务”“照护假”等制度
现代快报记者从会上了解到，江苏将建立健全基本养老服务清单制度，加快补齐基本养老服务短板，实施农村特困供养机构改造升级工程，完善养老保险、医疗保险、尊老金、养老服务补贴和护理补贴等制度，进一步提高基本养老服务支付能力。同时，大力发展居家和社区养老服务。
对于很多家庭来说，照护高龄失能老人难度不小。为此，江苏加快推进适老社区建设，推广“喘息服务”“照护假”等制度。同时，还将持续提升养老院服务质量。稳步推进各类养老机构建设，到2020年每千名户籍老人拥有养老床位数达到40张并保持基本稳定。
抓紧修订《江苏省未成年人保护条例》
接下来，江苏将建立健全与经济社会发展水平相适应的适度普惠型儿童福利服务体系。比如，抓紧修订《江苏省未成年人保护条例》，研究落实儿童福利政策，助力儿童健康成长。还将坚持生活兜底、监护兜底两手抓，统筹用好孤儿保障、困境儿童保障、特困供养、最低生活保障等政策，有力保障生活困难儿童基本生活。通过收留抚养、临时监护等方式，确保每名儿童得到有效监护，坚决防止发生冲击社会道德底线的极端事件。
