要做到这些，中央政府主要做三件事：建立和维护多元土地所有制；耕地保护是要加强，而不是不要；在“增减挂钩”政策框架下控制建设用地总量的增长。18亿亩耕地的红线要巩固，甚至红线边缘还要扩大。这点我跟茅于轼的观点完全不一样，他认为耕地红线保护不必要，我认为用途管制是必须的，我个人看法要加强耕地保护，干脆就用“农业保护区制度”将农田保护制度取代掉。

　　地方政府做什么？首先要解决规划民主化、法制化问题。有地方的同志说，我们这个地方新书记来了还是没有来，就看街上有没有人砍树，一旦有人砍树我们就知道肯定是新的书记来了。“规划规划，书记画画”，这个问题一定要解决，一定要解决规划民主化、法制化问题，规划就是地方法规，西方国家的土地规划实践都是这样，规划是法规，不能随便乱动的，要动就一定要经过民主程序。

　　(南都评论记者陈建利 整理)

来源:南方都市报