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小官巨腐频现,为何屡钻制度空子
时间:2014-11-21 来源:中国乡村发现 点击:
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今年以来，河北省纪检监察机关加大办案力度，截至10月底共立案14808件，其中县处级以上干部238人。一批“小官巨腐”案件也被查处。其中，某市一涉嫌受贿、贪污、挪用公款的官员家中搜出现金上亿元，黄金37公斤，房产手续68套。（网易新闻，11月14日）
“小官巨腐”已经不是什么新名词，在反腐力度加大的背景下，反腐败既要“打老虎”，又要“拍苍蝇”。“小官巨腐”即基层官员的贪腐问题，已受到中央巡视组等反腐高层机构的高度关注，成为当前反腐的重点之一。这些“苍蝇式腐败”， “小官”贪腐问题不容忽视，因为基层干部与群众利益息息相关，其腐败行为往往危害更大，影响更坏。
小官贪腐怎么贪？以往都觉得基层小官权利小，往往和贪污等不相关。但是最近几年来，小官贪污巨款已经屡屡频现。这些案件中，有的市车管所数十人大肆受贿数千万元，有的市交警支队长受贿超千万元，有的市人社局干部监管不力致使医保基金被骗取近2000万元，有的县国土资源局原局长受贿和巨额财产来源不明总额近千万元，甚至有村干部利用协助征地时机受贿百万元。
诚然“小官”权利小，但权利小不代表不能权利寻租。小官有两大贪腐路径。一是截留、挪用国家各项财政补贴资金，如今年6月查处的山东潍坊市某村原党支部书记兼村主任冯良禹，其涉嫌骗取母猪补贴1800元、挪用村民低保补助金1300元；二是利用征地拆迁等政策钻空子，如“20亿村官”深圳龙岗街道南联社区原村委会主任周伟思，涉嫌在当地旧城改造项目中和他人共同收受5600万的巨额贿赂。
小官贪腐虽然手段不“高明”，也很有限，甚至的时候贪的“很傻很天真”，贪污金额也往往让人瞠目结舌，在基层带来的非常严重的不利影响。这表明，基层权力运行欠缺制约和监督机制，基层腐败危害大，因为基层干部直面百姓，百姓往往从基层官员的表现评价政府的执政水平和执政能力，所以与‘老虎’的危害相比，‘苍蝇’的社会危害性更为直接。
笔者认为，防止小官巨腐就是要健全完善基层权力的制约和监督机制，从一般的整治措施上升到制度设计层面，严把制度关，才能从源头降低这种腐败态势。
来源:中国乡村发现
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